兩準(zhǔn)則四條例是哪些內(nèi)容是什么意思
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兩學(xué)一做學(xué)習(xí)專欄 “兩個《準(zhǔn)則》”“四個《條例》”(學(xué)習(xí)綱要)
一、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)綱要
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》自2016年1月1日起施行。《準(zhǔn)則》將原來“六個禁令”和“52個不準(zhǔn)”的內(nèi)容，現(xiàn)改為主要是從倡導(dǎo)性角度，內(nèi)容更為精簡，全文298個字，借鑒“三大紀(jì)律、八項注意”表述，向全黨提出“四個必須”、“八條規(guī)范”(“八條規(guī)范”包含：“四個堅持”、“四個自覺”)，除了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還加入了對普通黨員的規(guī)范，分為總則、對黨員行為的規(guī)范、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為的規(guī)范。正面倡導(dǎo)、重在立德、要求更高，是黨員干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。
1.“四個必須”即：
①必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念;
?、诒仨殘猿秩娜鉃槿嗣穹?wù)根本宗旨;
?、郾仨毨^承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);
④必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。
2. “八條規(guī)范”即：
黨員廉潔自律規(guī)范(“四個堅持”)
?、俚谝粭l 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。
?、诘诙l 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。
?、鄣谌龡l 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。
④第四條 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范(“四個自覺”)
?、莸谖鍡l 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。
⑥第六條 廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。
?、叩谄邨l 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。
?、嗟诎藯l 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。
二、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)綱要
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》自2016年1月1日起施行。《條例》分為總則、分則、附則3編、11章、133條，重在立規(guī)，從全面梳理黨章開始，把黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對黨組織和黨員的紀(jì)律要求細化，明確規(guī)定違反黨章就要依規(guī)給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。將原來以破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等為主的10類違紀(jì)行為，整合規(guī)范為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的“六大紀(jì)律”，劃出了黨員干部們不可觸碰的底線，適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員，回歸黨的紀(jì)律，為廣大黨員開列了一份“負面清單”。
第一編 總 則
共五章，分為：指導(dǎo)思想、原則和適用范圍(含5條具體條款);違紀(jì)與紀(jì)律處分(含10條具體條款);紀(jì)律處分運用規(guī)則(含11條具體條款);對違法犯罪黨員的紀(jì)律處分(含8條具體條款);其他規(guī)定(含10條具體條款)。共44條具體條款。
第二編 分 則 (核心內(nèi)容為“六大紀(jì)律”)
共六章，分為：對違反政治紀(jì)律行為的處分(含18條具體條款);對違反組織紀(jì)律行為的處分(含17條具體條款);對違反廉潔紀(jì)律行為的處分(含25條具體條款);對違反群眾紀(jì)律行為的處分(含8條具體條款);對違反工作紀(jì)律行為的處分(含13條具體條款);對違反生活紀(jì)律行為的處分(含4條具體條款)。共85條具體條款。
第三編 附 則
共4條具體條款。
【圖解】(略，詳見附件)
三、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)綱要
準(zhǔn)則稿分三大板塊、12個部分：
第一板塊是序言，屬于總論，闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務(wù)以及新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求。
第二板塊是分論，是主體部分，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、嚴明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定。
第三板塊是結(jié)束語，主要講加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項任務(wù)落到實處。
開篇語：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。
黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。
重點和關(guān)鍵：新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。
黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則：
1、堅定理想信念
必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求;必須永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神;必須加強學(xué)習(xí)。
2、堅持黨的基本路線
堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心;堅持四項基本原則;堅持改革開放;堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程;堅決捍衛(wèi)黨的基本路線。
全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo);全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度;全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。
4、嚴明黨的政治紀(jì)律
同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭;不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團;必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況;黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。
5、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益;反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);提高做群眾工作能力;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度;黨員、干部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。
6、堅持民主集中制原則
各級黨委(黨組)必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度;黨委(黨組)主要負責(zé)同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定，如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出;任何人都不能向組織討價還價、不服從組織安排。
7、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利
必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán);黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志，規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則;黨員有權(quán)向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實，提倡實名舉報。
8、堅持正確選人用人導(dǎo)向
選拔任用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢;選人用人必須強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向;黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系;建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。
9、嚴格黨的組織生活制度
堅持“三會一課”制度;堅持民主生活會和組織生活會制度;堅持談心談話制度;堅持對黨員進行民主評議。
10、開展批評和自我批評
批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子;黨員、干部必須嚴于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因，認真整改;領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。
11、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督
黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動;領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權(quán)力、廉政勤政方面存在的問題
12、保持清正廉潔的政治本色
各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實;領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員;堅決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。
四、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)綱要
分三大板塊，共8章、47條。
第一章是總則，構(gòu)成第一板塊，列了9條，主要明確立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。
第二章至第五章構(gòu)成第二板塊，是條例的主體部分，列了27條，分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定。其中，將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，是對現(xiàn)行條例的突破，體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下。
第六章至第八章構(gòu)成第三板塊，列了11條，分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。條例沒有對中央部委和地方黨委制定實施細則作出授權(quán)規(guī)定，體現(xiàn)全黨必須一體執(zhí)行，防止搞變通、打折扣。
【圖解】(略，詳見附件)
五、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》學(xué)習(xí)綱要
1.宗旨：全面從嚴治黨，規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作。
2.指導(dǎo)思想：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神。
3.兩個對象：各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員， 各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員。
4.三個責(zé)任：主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5.四個原則：
(1)依規(guī)依紀(jì)、實事求是，
(2)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，
(3)懲前毖后、治病救人，
(4)分級負責(zé)、層層落實責(zé)任。
6.厘清責(zé)任：
(1)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子：全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(2) 領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的班子成員：主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(3)參與決策和工作的班子其他成員：重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7.六種問責(zé)情形：
(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。
(2)黨的建設(shè)缺失。
(3)全面從嚴治黨不力。
(4)維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力。
(5)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實。
(6)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
8.七種問責(zé)方式：
對黨組織：
(1)檢查。(2)通報。(3)改組。
對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部：
(1)通報。(2)誡勉。(3)組織調(diào)整或者組織處理。(4)紀(jì)律處分。
9.問責(zé)權(quán)限：
(1)問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。
(2)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門有權(quán)采取通報、誡勉方式進行問責(zé)。
(3)提出組織調(diào)整或者組織處理的建議。
(4)采取紀(jì)律處分方式問責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
10.問責(zé)后監(jiān)督：
(1)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。
(2)有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報，組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，并報上一級組織部門備案。
(3)涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。
11.被問責(zé)干部處理情況：
向問責(zé)決定機關(guān)寫出書面檢討，
在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。
12.實行終身問責(zé)：對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴肅問責(zé)。
13.適用范圍：
(1)各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委)，可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
(2)中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。
14.重要意義：
(1)實現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。
(2)推進全面從嚴治黨的實踐要求。
(3)解決管黨治黨突出問題的現(xiàn)實需要。
六、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》學(xué)習(xí)綱要
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》是為落實全面從嚴治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范中國共產(chǎn)黨巡視工作、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》而制定的法規(guī)?！蛾P(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》于2009年6月30日由中央紀(jì)委會同中央組織部發(fā)布，于2015年8月3日修訂后名稱改為《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》正式實施。
意義：規(guī)范巡視工作、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，對于落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)。
巡視工作責(zé)任體系的核心:
1、落實“兩個責(zé)任”即黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
2、明確“三個責(zé)任人”，即黨委書記是巡視工作主體責(zé)任的第一責(zé)任人、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長是組織實施巡視工作的主要責(zé)任人、巡視組組長是落實巡視監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。
抓主體責(zé)任 黨委“一把手”是第一責(zé)任人
1、開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任。
2、對巡視工作，黨委要堅決負責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭盡責(zé)，班子成員要主動擔(dān)責(zé)。
3、黨委“一把手”是巡視工作主體責(zé)任第一責(zé)任人，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要配合“一把手”落實好巡視各項工作。
抓組織實施責(zé)任 確保黨委決策落地
主要職責(zé)：1、落實黨中央和同級黨委關(guān)于巡視工作的決策部署，及時組織巡視力量，認真抓好實施;2、及時解決巡視中遇到的問題和困難，組織領(lǐng)導(dǎo)巡視組深入了解問題，確保黨委決策落地。
條例規(guī)定，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級黨的紀(jì)律檢查委員會書記擔(dān)任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔(dān)任。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織實施巡視工作的主要責(zé)任人。
抓監(jiān)督責(zé)任 巡視組失職瀆職要追責(zé)
按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中。
抓成果運用責(zé)任 做到件件有著落、事事有回音
條例對成果運用的責(zé)任進行了明確規(guī)定：
1、有關(guān)紀(jì)律檢查機關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見。
2、紀(jì)律檢查機關(guān)對巡視組移交的問題線索，要責(zé)成相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室優(yōu)先辦理，及時研究提出處置意見，對違紀(jì)違法問題線索明確具體的，要及時研究提出紀(jì)律審查意見。
3、組織部門收到巡視組移交的問題線索后，要責(zé)成相關(guān)部門及時研究提出辦理和組織處理意見，并在規(guī)定時限內(nèi)向巡視辦反饋。
4、其他有關(guān)部門收到巡視組移交的專題報告，要結(jié)合部門職責(zé)，研究提出處理措施。
抓整改落實責(zé)任 被巡視黨組織主要負責(zé)人為第一責(zé)任人
整改環(huán)節(jié)著重要完成以下幾個步驟：
1、實行簽收制。請被巡視黨組織主要負責(zé)人簽收向本人和領(lǐng)導(dǎo)班子的反饋意見稿，把責(zé)任壓給他們，促進盡職盡責(zé)。
2、落實“雙責(zé)任”。黨委(黨組)負整改落實的主體責(zé)任，紀(jì)委(紀(jì)檢組)負監(jiān)督責(zé)任。
3、實行“雙報告”。被巡視黨組織報告整改情況報告;同時，被巡視黨組織主要負責(zé)人以個人名義報送有針對性抓好反饋意見落實、做好班子成員相關(guān)工作等履職情況報告。
4、監(jiān)督“雙公開”。整改情況既要在被巡視地區(qū)、單位進行通報，又要向社會公開。
對巡視整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的地方和部門，將嚴肅追究責(zé)任。
看了“兩準(zhǔn)則四條例內(nèi)容具體解讀”的人還看了：
1.機關(guān)準(zhǔn)則及條例學(xué)習(xí)心得4篇
兩準(zhǔn)則四條例是哪些內(nèi)容是什么意思
