創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)，加快培育縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列積極變化。

　　同時(shí)，四川制定的《鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要》明確，到2017年將整合發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)和推動(dòng)建設(shè)一批市場化、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。

　　四川農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款最高200萬元

　　為了鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四川將向全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放“政策紅包”。其中，既有降低創(chuàng)業(yè)門檻的流程簡化，又有金融、財(cái)政、稅費(fèi)等多方面的實(shí)際支持。

　　注冊制度松綁，為農(nóng)村電商發(fā)展掃清了第一道障礙。此前，按照規(guī)定商事注冊時(shí)，必須要有正規(guī)的經(jīng)營場所，而農(nóng)村電商規(guī)模小、位置偏遠(yuǎn)很難滿足注冊需要。今后，農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房，在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，可作為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

　　而就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)解決了后顧之憂。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，工商登記注冊后，將同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊，也可以認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

　　說到真金白銀時(shí)，優(yōu)惠政策也毫不含糊。《意見》明確，貸款最高額度不超過10萬元，期限2年時(shí)，財(cái)政部門將按規(guī)定貼息;貸款期滿，還可展期1年，但展期不貼息。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，屬于勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予貸款基準(zhǔn)利率50%的財(cái)政貼息。

　　四川返鄉(xiāng)民工挑大梁線上線下融合

　　四川在鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商時(shí)，將在哪些方面有所側(cè)重?記者梳理了《意見》中的關(guān)鍵內(nèi)容。

　　本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源如何嫁接外地市場?既熟悉外地市場又熟悉家鄉(xiāng)資源，四川農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家因?yàn)檫@一獨(dú)特的優(yōu)勢，將成為發(fā)展農(nóng)村電商的排頭兵。

　　而四川值得發(fā)掘、升級(jí)和品牌化的資源豐富，藏族、羌族、彝族等少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、民族醫(yī)藥業(yè)、地方特色農(nóng)產(chǎn)品(16.20, -0.10, -0.61%)都可以進(jìn)行開發(fā)。而“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)縮短了本地產(chǎn)品與外地市場的距離，能夠?qū)崿F(xiàn)輕松對(duì)接。

　　農(nóng)村電子商務(wù)如何帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、電子商務(wù)交易平臺(tái)渠道下沉將成為抓手。目前，四川已有7個(gè)縣被列為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。上半年示范縣電子商務(wù)交易額超過75億元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額超過12億元，增幅超過40%，帶動(dòng)作用明顯。電商渠道下沉后，返鄉(xiāng)人員可以依托平臺(tái)創(chuàng)業(yè)。

　　四川還將努力推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、商貿(mào)流通等城鄉(xiāng)各類服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工發(fā)展線上“農(nóng)家樂”等休閑觀光農(nóng)業(yè)。

　　加快四川縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提速降費(fèi)

　　今后，四川還將加大農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)、交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面，為農(nóng)村電商發(fā)展提供支撐。

　　加快互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)的工作擺在首位。四川將支持電信企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，并且加快提速降費(fèi)的工作。打造高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的寬帶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)。

　　交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施的投入也將加大。為了健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)資本，都可參與建設(shè)智能電商物流倉儲(chǔ)基地。同時(shí)，四川鼓勵(lì)物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系，提升冷鏈物流配送能力，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)提供雙向暢通的流通渠道。

　　農(nóng)村電商辦公環(huán)境也有望改善。四川將鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小型電子商務(wù)集聚區(qū)，對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼，大力拓寬“一村一品一店”覆蓋范圍。