2017普法要點(2)
2017普法要點篇二
一、推進立法工作，完善制度建設(shè)
1.做好立法協(xié)調(diào)工作。根據(jù)立法工作規(guī)劃要求，協(xié)助做好《山東省消費者權(quán)益保護條例》的出臺和宣傳貫徹工作。協(xié)調(diào)組織好《山東省商品交易市場管理條例》《山東省公益廣告管理條例》《山東省著名商標認定和保護辦法(修訂)》等立法項目的調(diào)研論證和立法后評估等工作。
2.完善行政處罰裁量參考基準。組織調(diào)研《山東省工商行政管理機關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法(試行)》適用情況和新修訂的法律法規(guī)在行政處罰辦案中運用自由裁量權(quán)情況，探索建立行政處罰裁量參考基準的動態(tài)完善機制和有效應(yīng)用機制。
3.開展法制工作文件清理工作。梳理修改不適應(yīng)改革發(fā)展要求的相關(guān)法制工作文件。做好規(guī)范性文件的審查、備案和定期清理工作，落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。
4.健全執(zhí)法監(jiān)督制度。制定落實重大行政決策專家咨詢論證、公眾參與、合法性審查、集體討論等制度。健全法律顧問制度、公職律師制度。制定省局行政應(yīng)訴制度及重要案件集體會商審查等制度。
二、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
5.加強法治工商建設(shè)考核工作。完善法治工商建設(shè)考核辦法，動態(tài)調(diào)整考核評價內(nèi)容，采取日?？己伺c集中考核相結(jié)合的方式，準確評價各地法治工商建設(shè)工作。加強考核結(jié)果應(yīng)用，充分發(fā)揮好考核的激勵鞭策作用。
6.強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。做好案件核審工作，嚴把案件質(zhì)量關(guān)口。定期組織行政處罰、行政許可案卷的評查工作，改進案卷評查方式，促進系統(tǒng)行政執(zhí)法水平進一步提高。
7.提升行政復(fù)議答復(fù)、應(yīng)訴工作效能。認真落實行政復(fù)議、應(yīng)訴案件報告制度，加強行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計和分析通報工作，組織研討典型行政復(fù)議應(yīng)訴案件。穩(wěn)步推進行政首長出庭應(yīng)訴，利用省政府法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴管理平臺、行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺和省局信息中心數(shù)據(jù)，整合系統(tǒng)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情況和行政復(fù)議應(yīng)訴相關(guān)信息，作為法治工商建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
三、注重培訓調(diào)研，強化執(zhí)法指導
8.做好法制培訓工作。加大培訓教育力度，提高培訓質(zhì)量，擴大參訓范圍，做好系統(tǒng)法制科(處)長、法制員、公職律師培訓工作。協(xié)調(diào)組織法制工作人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)部門開設(shè)的培訓課程，不斷完善法制工作人員知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
9.積極開展理論研究。組織召開法制專題座談會、論證會，會同法院、檢察院、法制辦等部門對執(zhí)法實踐中的熱點難點問題進行調(diào)研座談。注重對調(diào)研成果的運用，增強對執(zhí)法工作指導的針對性，提高法制研究的理論水平和解決實際問題的能力。
10.強化基層執(zhí)法指導。及時匯總基層執(zhí)法中出現(xiàn)的復(fù)雜案例，調(diào)研執(zhí)法疑難問題，歸納整理、研討答疑，指導基層執(zhí)法實踐。
11.加強法治人才隊伍建設(shè)。加強公職律師的培養(yǎng)和使用，通過搭建更有效的工作平臺，鍛煉和培養(yǎng)一批工商法律業(yè)務(wù)骨干。充分發(fā)揮法律顧問作用，鼓勵從行政法、民商法、經(jīng)濟法等領(lǐng)域的專家學者和熟悉工商法律事務(wù)的法律實務(wù)工作者中聘任法律顧問。
12.做好法制服務(wù)工作。積極參與重大矛盾糾紛和重點工程、項目涉及法律問題的處理，認真分析案情，深入研究法律政策，為解決矛盾糾紛提供正確可靠的法律意見和建議。
四、落實普法責任，搞好普法宣傳
13.落實“七五”普法規(guī)劃。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確工作任務(wù)，落實普法職責，發(fā)揮好各單位、各部門的作用，加大普法宣傳力度，形成良好的普法機制和普法氛圍。
14.開展機關(guān)學法活動。組織好局機關(guān)領(lǐng)導干部學法活動，完善學法考試、典型案例分析報告、講師團制度，增強普法效果，努力提高領(lǐng)導干部的法治意識和依法行政能力。
15.增強社會普法效果。發(fā)揮好所屬協(xié)會的普法作用，繼續(xù)深入推進“法律六進”活動，加大對個體私營業(yè)者和消費者的普法力度。支持開展法律進民企活動，做到執(zhí)法活動、服務(wù)發(fā)展與普法宣傳的有機結(jié)合。做好專題法制宣傳活動，積極開展“消費者權(quán)益保護日”“憲法日”等紀念日的普法宣傳活動。
2017普法要點篇三
一、圍繞增強干部職工法治意識和法律素質(zhì)，開展“法律六進”，做好矛盾糾紛預(yù)防工作，推進矛盾糾紛化解。
(一)加強社會主義法治理念教育。認真學習宣傳xx大和xx屆四中全會關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)思想和九屆七次全會精神，大力宣傳社會主義法治理念，注重法制教育與公民意識教育相結(jié)合，弘揚法治精神，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培育社會主義法律文化，在民政系統(tǒng)形成自覺學法守法用法的氛圍，不斷提高民政系統(tǒng)廣大干部職工的法治意識和法律素質(zhì)。
(二)組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。針對民政系統(tǒng)存在的涉軍維穩(wěn)、殯葬管理等矛盾糾紛集中的熱點問題，開展有針對性的法制宣傳教育活動，把矛盾糾紛化解和普法教育相結(jié)合，打牢預(yù)防化解矛盾的法制基礎(chǔ)，按照“處理一件糾紛，上好一堂法制課，教育一片群眾，穩(wěn)定一方民心”的目標，促進社會矛盾糾紛的有效化解。
(三)抓好重點對象法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進”活動，切實加強民政系統(tǒng)領(lǐng)導干部和干部職工學法用法工作，推進重點對象法制宣傳教育，深入開展“法律六進”創(chuàng)先進活動。
(四)深入學習宣傳民政法律法規(guī)。做好與群眾切身利益密切相關(guān)、保障民生的法律法規(guī)和新頒布實施的法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實工作，幫助各類民政管理和服務(wù)對象學習了解相關(guān)法規(guī)政策，增強其依法辦事、依法維權(quán)的法律意識，促進民政事業(yè)健康發(fā)展。今年重點開展農(nóng)村低保、農(nóng)村五保等新頒布法規(guī)政策的宣傳教育活動;結(jié)合全省第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作，開展村(居)民委員會選舉、村務(wù)公開等法律法規(guī)的宣傳教育活動。
二、圍繞提高依法行政、依法辦事能力，推進民政系統(tǒng)普法依法治理工作。
(一)健全完善領(lǐng)導干部學法用法制度。采取中心組集體學法、法制講座等形式，在各級領(lǐng)導干部中深入學習規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，進一步提高各級民政領(lǐng)導干部的法治意識，增強依法行政觀念，提高各級民政部門科學、民主、依法決策和依法行政的能力。
(二)認真落實公務(wù)員學法用法制度。各級民政部門要全面推進公務(wù)員學法用法活動和依法行政培訓工作，重點開展民政法律法規(guī)和規(guī)章的學習和培訓工作，提高各級民政干部職工依法管理和服務(wù)的能力，更好地為各類民政服務(wù)對象辦實事、辦好事、解難事。
各直屬事業(yè)單位也要健全干部職工學法用法制度，認真組織開展職工學法用法活動和培訓工作，切實提高依法辦事、依法服務(wù)的能力。
(三)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。以開展“法律進鄉(xiāng)村”活動為載體，積極配合有關(guān)部門開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，大力開展農(nóng)村“兩委”成員和村民代表的法制教育培訓，指導農(nóng)村基層自治組織健全黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治制度。
(四)開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。以開展“法律進社區(qū)”活動為載體，積極配合有關(guān)部門開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，指導社區(qū)開展社區(qū)法制宣傳教育，促進和諧社區(qū)建設(shè)。
(五)繼續(xù)開展“學法用法示范機關(guān)”、“學法用法示范單位”創(chuàng)建活動。把普法、依法治理工作與推進各項民政工作緊密結(jié)合，不斷提高各級民政部門依法管理和服務(wù)社會的水平。各直屬事業(yè)單位要結(jié)合工作實際開展社會性、公益性法制宣傳，進一步健全各項規(guī)章制度，加強單位內(nèi)部管理，實現(xiàn)科學、依法、民主管理。
(六)指導社會組織開展法制宣傳教育。各級民政部門要依法履行監(jiān)管職能，建立健全社會組織行為失信懲戒制度，指導各類社會組織開展依法治理工作，提高社會組織管理法治化、制度化水平，發(fā)揮社會組織參與社會管理，提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
三、圍繞“五五”普法總結(jié)驗收，認真開展自查總結(jié)和表彰推薦工作。
(一)做好檢查驗收的動員部署。根據(jù)各級法制宣傳部門的統(tǒng)一安排，各地要參照《全省“五五”普法檢查驗收地方評分標準》，結(jié)合民政系統(tǒng)“五五”普法工作實際，制訂“五五”法制宣傳教育檢查驗收標準，明確工作要求和安排，認真組織開展 “五五”普法檢查驗收。
(二)加大“五五”普法檢查驗收工作的指導力度。各地在開展“五五”普法的檢查驗收時，要對照“五五”普法規(guī)劃提出的各項任務(wù)，認真查找存在的問題和不足，及時查漏補缺，制定整改落實措施，確保民政系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)全面落實。7月底前各地要完成自查并上報自查總結(jié)，省廳將適時抽查驗收部分市州。
(三)認真總結(jié)宣傳“五五”普法依法治理的工作經(jīng)驗。各地要認真總結(jié)“五五”普法在服務(wù)民政事業(yè)發(fā)展中取得的成效及“五五”普法的成功經(jīng)驗，在各級法制宣傳部門的指導下，研究制定“六五”普法規(guī)劃，并做好民政系統(tǒng)“五五”普法先進單位和個人的表彰推薦工作。
四、切實加強機制建設(shè)，推進普法依法治理取得實效。
(一)加強普法依法治理工作機制建設(shè)。各地各單位要加強組織領(lǐng)導，建立健全普法與依法治理工作機制，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，納入總體工作部署。要加強法制宣傳教育的隊伍建設(shè)，積極調(diào)整充實法制機構(gòu)和工作人員，保障法制宣傳教育工作經(jīng)費，切實推進普法工作制度化。
(二)創(chuàng)新普法依法治理宣傳機制。各地各單位要充分利用本部門本單位各種資源和條件，積極建設(shè)法制宣傳教育陣地，充分利用法制培訓、法制講座、法制宣傳欄、宣傳冊、法制咨詢、網(wǎng)絡(luò)媒體等行之有效的方式，開展法制宣傳教育活動。積極倡導和推進法制宣傳志愿活動，組織志愿者面向基層社區(qū)、農(nóng)村開展多種形式法制宣傳教育活動。
(三)注重普法依法治理工作實效。要充分利用“12.4”法制宣傳日、各類法律頒布實施紀念日等契機，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。宣傳內(nèi)容要與階段性工作重點和社會關(guān)注點保持同步，宣傳形式要群眾喜聞樂見、易于接受。要加強督促檢查，務(wù)求取得實效。
請各地于7月底前和XX年1月底前，分別將普法依法治理工作半年情況和年度工作總結(jié)報省廳政策法規(guī)處。
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