河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法
河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法
定點采購特點是工作量較輕，一次采購，長期供貨和服務，容易操作。采購效率較高，支付也比較方便。下文是小編收集的關于河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法，僅供參考!
定點采購優(yōu)勢與劣勢
定點采購特點是工作量較輕，一次采購，長期供貨和服務，容易操作。采購效率較高，支付也比較方便。
一是從政府管理部門來看，通過一次招標確定了供應商，政府需要某種貨物時就可以直接與定點供應商簽訂若干合同，簡化了復雜而又費時的招投標程序，提高了工作效率，節(jié)約了大量的采購資金，又方便了管理;
二是對供應商而言，"政府采購"是個潛在的大市場，他們有著濃厚的興趣，他們通過增加投資，上設備或擴大經(jīng)營規(guī)模，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高報務質(zhì)量和管理水平，積極參加競爭，不僅繁榮了市場，還促進了經(jīng)濟的發(fā)展;
三是對定點商家方面，雖然在招標時壓低了價格，商品價格利潤降低，但是定點增加了銷售量，其經(jīng)濟效益只會提高，同時，通過競爭被確定為定點單位，也提高了自身的信譽和社會影響力;四是對采購單位來說，定點單位地點固定，距離相對又近，商品價格低，質(zhì)量可靠，服務優(yōu)良，不僅采購方便，用起來放心，還節(jié)約了大量的采購成本。
但定點采購有它的局限性，一是市場競爭力較差，一年只組織一次(如果一年組織幾次，采購效率就要受到很大影響)，不容易得到廣大潛在供應商的注意，加上市場 經(jīng)濟，供應商優(yōu)勝劣汰，變化頻率很快，容易失去最佳的供應商;二是不容易控制價格的浮動，尤其是在市場經(jīng)濟活動中，價格是受價值規(guī)律控制的，其變化因素很多，不易掌握;三是供應商容易受利益驅(qū)動，一旦中標，不再爭取好的價格和好的服務，停留在招標時的水平上;四是由于政府采購采購量的不確定因素，當采購量長期低于投標預計量且有一定的幅度時，供應商的積極性就會受到挫折，就要影響到供貨質(zhì)量。
河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法
第一條 為加強河北省直行政事業(yè)單位辦公用品采購管理，節(jié)減開支，促進廉政建設,根據(jù)
《河北省政府采購管理暫行辦法》(修訂稿)有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河北省直黨政機關、實行預算管理的事業(yè)單位和社會團體(以下統(tǒng)稱
行政事業(yè)單位)使用財政性資金、自籌資金購買辦公用品的行為。
駐石家莊市以外的省直行政事業(yè)單位購買辦公用品的，執(zhí)行屬地財政部門制定的辦公用品
定點采購管理辦法。其中屬地為省轄市市區(qū)內(nèi)的，執(zhí)行市財政部門制定的辦公用品定點采購管
理辦法。
第三條 本辦法中辦公用品是指辦公用的紙張、筆墨、信封、資料夾、計算器、計算機耗
材、其它消耗用品等。
第四條 河北省財政廳負責省直辦公用品定點采購的日常管理、監(jiān)督、檢查。
第五條 省直行政事業(yè)單位辦公用品定點單位的確定，按照公開、公平、公正的原則,采取
公開招標的方式擇優(yōu)確定，一次確定若干家，兩年一定。
第六條 河北省財政廳的職責：
1、統(tǒng)籌制定定點單位布局方案，對定點單位資質(zhì)提出總體框架。
2、委托河北省省直政府采購服務中心對辦公用品定點采購單位進行公開招標。
3、對通過公開招標確定的預中標人的資質(zhì)、經(jīng)營狀況、服務質(zhì)量、價格水平以及定點單
位布局等情況進行審查，提交備選名單報定點采購領導小組審定。
4、鑒于辦公用品定點采購的特殊性,河北省財政廳代表省直行政事業(yè)單位與辦公用品定點
單位簽訂《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點合同》，核發(fā)定點資格證書和牌匾標志。河
北省財政廳不做為合同一方參加合同的實際履行。在合同履行過程中，河北省財政廳負責對下
列內(nèi)容進行監(jiān)督、管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理：
(1)定點單位合同履約情況;
(2)辦公用品價格標準執(zhí)行情況;
(3)規(guī)定信息向河北省財政廳反饋情況;
(4)財經(jīng)紀律執(zhí)行情況。
5、將定點單位選定情況通知省直行政事業(yè)單位,并制發(fā)《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用
品定點采購證》。各單位憑證到定點單位采購辦公用品，享受統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)服務。
6、會同物價部門對辦公用品定點單位收費價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。對定點單位的財
政監(jiān)督聯(lián)絡員進行業(yè)務指導。
7、會同監(jiān)察、審計等有關部門,加強對省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購執(zhí)行情況的管
理、監(jiān)督、檢查。主要內(nèi)容包括：
(1)執(zhí)行定點采購政策情況;
(2)《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購證》記載情況;
(3)財經(jīng)紀律執(zhí)行情況。
第七條 河北省省直政府采購服務中心的職責：
1、按照河北省財政廳提出的定點單位布局方案、資質(zhì)要求，審查定點單位資格。
2、接受河北省財政廳委托,按照國家、省制定的招投標管理辦法以及政府采購管理辦法的
有關規(guī)定組織招投標。
3、向河北省財政廳提供預中標單位的詳細情況。
第八條 對辦公用品定點商場(店)單位的要求：
1、熱情為河北省省直行政事業(yè)單位服務，設專人負責，保證售出的商品質(zhì)量高、價格低、
數(shù)量足、服務優(yōu)?？呻娫挷少彽?，及時送貨上門。
對體積超過0.5立方米或重量超過10公斤的貨物，必須提供免費送貨服務。對需要安裝的，
負責免費安裝調(diào)試。
2、按照《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點合同》的規(guī)定，制作本商場(店)辦公用
品定點采購價目表，除報省政府采購辦備案外，還應分送在本商場(店)定點采購的省直行政
事業(yè)單位，并將辦公用品價目表懸掛在本商場(店)醒目位置以備監(jiān)督。
3、經(jīng)銷的辦公用品必須是全新且符合國家質(zhì)量檢測標準的現(xiàn)貨,不允許出現(xiàn)假冒偽劣商品。
4、對外宣傳、刊登廣告時涉及定點問題的，要按河北省財政廳統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
5、設置1—2名財政監(jiān)督聯(lián)絡員,接受財政部門的管理。財政監(jiān)督聯(lián)絡員受財政部門委托對
定點單位辦公用品的供應和價格優(yōu)惠情況進行監(jiān)督，每月5日前(節(jié)假日順延)向河北省財政廳
政府采購辦公室報送上月辦公用品結(jié)算表和有關資料。
6、自覺接受財政部門的工作指導、業(yè)務協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
7、認真遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴禁弄虛作假、營私舞弊，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,按規(guī)定
繳納稅費，必須提供帶稅章的正式發(fā)票，有權拒絕購買辦公用品單位提出的辦公用品采購以外
的不正當要求;不得為購買單位開具虛假發(fā)票;堅決杜絕給個人送禮品、給回扣等一切不正當
競爭行為。
第九條 對省直行政事業(yè)單位的要求：
1、各單位要建立健全辦公用品購買、保管、領用登記制度，嚴格執(zhí)行本辦法。
2、建立采購詢價制度。特別是在采購較大數(shù)額之前，至少應在定點范圍內(nèi)貨比三家,擇優(yōu)
購買。根據(jù)工作需要，可與定點單位建立相對穩(wěn)定的供貨關系。
3、各單位購買辦公用品時,須將《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購證》交給定
點單位，由定點單位登記購買辦公用品的時間、品種、數(shù)量、單價、總金額并簽字確認?！逗?/p>
北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購證》登滿或使用滿兩年后，交回河北省政府采購辦公
室核銷，更換新證。該證不作他用，不得轉(zhuǎn)借。
4、采購單位與定點供應單位結(jié)算時，使用非現(xiàn)金方式由財務人員辦理。
5、屬于下列情況，需由兩家定點單位出具無貨或不能供貨的證明,經(jīng)河北省財政廳批準后
方可到非定點單位購買：
(1)購買商品的價格和質(zhì)量綜合評價明顯優(yōu)于定點單位的;
(2)各定點單位無貨供應的;
(3)其它經(jīng)河北省財政廳同意的購買事項。
6、發(fā)現(xiàn)定點單位存在提高價格、質(zhì)量下降、以次充好、違反財經(jīng)紀律等問題,或者定點單
位的任一辦公用品高于非定點單位的，及時向河北省財政廳反映。
7、擅自到非定點單位以外購買辦公用品的,單位財務部門一律不得報銷。因公到外地出差,
在外地購買辦公用品的票據(jù)，單位領導審核簽字后財務部門方可報銷。
第十條 辦公用品定點采購結(jié)算執(zhí)行兩種辦法:一是河北省財政廳按照年初預算和追加預算,
按現(xiàn)行預算級次將辦公用品購置費撥付給省直行政事業(yè)單位，各單位直接與定點單位辦理價款
結(jié)算。結(jié)算時間自驗收合格之日起一般不超過10日。二是對列入集中支付試點的省直行政事業(yè)
單位，河北省財政廳根據(jù)省直行政事業(yè)單位與定點單位雙方簽字蓋章的《結(jié)算單》、定點單位
開據(jù)的《發(fā)票》，直接從該單位經(jīng)費中代為支付。
第十一條 違約處理：
1、未經(jīng)批準擅自到非定點單位購買辦公用品的，按有關規(guī)定進行處罰。
2、定點單位違犯財經(jīng)紀律、不履行合同規(guī)定、擅自提高價格或提供偽劣商品的,視不同情
況分別給予警告、抵扣履約保證金或取消定點資格。
3、用戶投訴五次以上，經(jīng)查實或抽查確有質(zhì)量問題的，扣除全部履約保證金,取消定點單
位資格，解除合同，三年內(nèi)不得參與各級辦公用品定點的投標活動。
4、省直行政事業(yè)單位無正當理由拖欠貨款的，定點單位有權拒絕供貨。
5、觸犯刑法，給國家造成經(jīng)濟損失的，提請有關部門追究其法律責任。
第十二條 建立監(jiān)督檢查制度。任何單位和個人都有權對本辦法執(zhí)行中發(fā)生的問題進行監(jiān)
督舉報。
第十三條 本辦法由河北省財政廳負責解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。省財政廳以前制發(fā)的省直行政事業(yè)單位定點購買辦公
用品管理辦法、確定的定點單位同時廢止。
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