廣東省基層工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法
廣東省基層工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法
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廣東省基層工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法基本內(nèi)容
一、工會經(jīng)費(fèi)使用管理原則
1、堅持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則。要獨(dú)立建立銀行帳戶。實(shí)行單位核算。根據(jù)審定的預(yù)算，工會經(jīng)費(fèi)開支，由工會主管財務(wù)主席"一支筆"審批。
2、堅持遵紀(jì)守法原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)政策、規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行工會財務(wù)制度，遵守財務(wù)紀(jì)律。
3、堅持"統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量人為出、收支平?quot;的原則?；鶎庸?jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動方面。
4、堅持預(yù)算和管理原則。一切費(fèi)用均應(yīng)納入預(yù)算，并按上級工會要求，認(rèn)真編報和執(zhí)行。
5、堅持勤儉節(jié)約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節(jié)約開支，依靠職工用好經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
6、堅持民主管理原則。要定期公布帳目，接受會員監(jiān)督和經(jīng)審會審查。
7、堅持為職工服務(wù)原則。工會經(jīng)費(fèi)不得用于非工會活動的開支;不得支付社會攤派或變相攤派的費(fèi)用;不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。
二、工會經(jīng)費(fèi)開支范圍
1、會員活動費(fèi)。用會費(fèi)組織會員開展集體活動及會員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用。如會員活動日、郊游活動、聯(lián)歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其他集體活動的費(fèi)用等。
2、職工活動費(fèi)。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。
職工教育方面。用于工會舉辦的職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀教師、學(xué)員(包括自學(xué))獎勵;工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。
文體活動方面。用于工會舉辦職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影、展覽;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置費(fèi)與維修;文體匯演、比賽獎勵;以及按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤餐費(fèi)、夜餐費(fèi)等。
宣傳活動方面。用于工會組織政治、時事、政策、科技講座、報告會的酬金;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動以及舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品;重大節(jié)日工會組織活動的宣傳費(fèi);工會舉辦圖書館、閱覽室、讀報組所需圖書、報刊以及工會廣播站的消耗用品費(fèi)等。
其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的其他活動的費(fèi)用。如：職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助等。
3、工會業(yè)務(wù)費(fèi)。用于履行工會職能、加強(qiáng)自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費(fèi)用。如：工會干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需費(fèi)用;如：工會干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需費(fèi)用;培訓(xùn)工會干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金;評選、表彰優(yōu)秀工會干部和工會積極分子的獎勵;工會會員(代表)大會的費(fèi)用;建家活動費(fèi)用;工會維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律咨詢服務(wù)、勞動爭議協(xié)調(diào)等各項工作活動的費(fèi)用;慰問困難職工的費(fèi)用;基層工會辦公、差旅、維修等方面的費(fèi)用。
4.事業(yè)支出。用于工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對所屬事業(yè)單位必要的補(bǔ)助支出。
5.其他支出。用于以上支出以外的，由工會組織的活動費(fèi)用。
6.上解經(jīng)費(fèi)支出。按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費(fèi)。
基層工會在保證正常工作活動且經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的前提下，可用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的"三產(chǎn)"或作投資經(jīng)營。但必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證。經(jīng)經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意，工會委員會討論決定后編列預(yù)算，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，履行必要的法律手續(xù)，確保投資項目的保值增值。
基層工會應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和經(jīng)費(fèi)可能以及本規(guī)定的開支原則、范圍。編列預(yù)算，掌握使用?；鶎庸绻?jīng)費(fèi)確有不足，影響工會工作正常開展時，可按(工會法)和《中國工會章程》的規(guī)定，商請行政給予補(bǔ)助。
三、國家規(guī)定由行政承擔(dān)的費(fèi)用開支
根據(jù)<工會法》、全總、財政部及國家的有關(guān)規(guī)定，下列費(fèi)用應(yīng)由行政列支：1、基層工會辦公用房、文藝、體育、教育和服務(wù)等活動場地設(shè)施、設(shè)備及其維修取暖等費(fèi)用。
2、基層工會專職人員的工資、獎金、醫(yī)療、補(bǔ)貼、勞動保護(hù)費(fèi)用及其他福利待遇。
3、基層工會專職人員的離退休費(fèi)及退職生活費(fèi)。
4、基層工會兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費(fèi)。
5、工會組織的勞動競賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動所需的獎勵費(fèi)用。
6、企業(yè)光榮榜制作的設(shè)備材料費(fèi)。
7、企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報刊費(fèi)。
8、企業(yè)行政主辦由工會進(jìn)行管理的廣播站;人員、設(shè)備等費(fèi)用。
9、由行政方面或委托工會布置的床祝"五一"節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需的宣傳活動費(fèi)。
10、行政方面委托工會舉辦的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者等方面的會議費(fèi)和獎勵費(fèi)。
11、基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需的費(fèi)用以及勞動保護(hù)宣傳教育費(fèi)。
12、企業(yè)+事業(yè)單位召開職工代表大會所需的各項費(fèi)用。。
13、由工會管理的企業(yè)職工困難補(bǔ)助費(fèi)。
14、基層單位行政辦學(xué)的職工教育費(fèi)。
15、工會組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動的往返差旅費(fèi)、宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助。
16、工會組織職工療(休)養(yǎng)活動的費(fèi)用。
四附則
1、各省、市、自治區(qū)總工會和自管經(jīng)費(fèi)的全國產(chǎn)業(yè)工會，可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際情況，作相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。
2、基層工會可根據(jù)本辦法和上級工會的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。
3、本辦法自1999年1月起執(zhí)行，全國總工會工發(fā)財字(1981)136號文印發(fā)的《關(guān)于基層工會經(jīng)費(fèi)使用原則、開支范圍試行規(guī)定(草案))等自行廢止。
工會職能介紹
為了突出和強(qiáng)調(diào)工會維護(hù)職工合法權(quán)益的職能，新《工會法》規(guī)定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。”“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。”以保障工會組織切實(shí)發(fā)揮作用，保護(hù)、調(diào)動廣大職工的積極性。
當(dāng)前一些企業(yè)無視職工的勞動條件與安全，隨意延長勞動時間、克扣職工工資、不提供勞動安全保護(hù)，甚至限制職工人身自由，嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益，以致引發(fā)惡性安全事故和職工群體性事件，影響社會穩(wěn)定。對此，工會有責(zé)任及時反映情況，并代表職工與企業(yè)方面就維護(hù)職工勞動權(quán)益的問題進(jìn)行交涉，使企業(yè)予以糾正，避免矛盾進(jìn)一步激化，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，新《工會法》規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形，工會代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以糾正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>
(一)克扣職工工資的;
(二)不提供勞動安全衛(wèi)生條件的;
(三)隨意延長勞動時間的;
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。”增加這些規(guī)定，有利于工會開展維護(hù)職工合法權(quán)益的工作，增強(qiáng)工會組織的凝聚力，更好地發(fā)揮其職能作用。
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