江西省收費集資罰款沒收管理條例
江西省收費集資罰款沒收管理條例
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江西省收費集資罰款沒收管理條例最新版
第一章 總則
第一條 為了加強對收費、集資、罰款、沒收的管理，維護國家利益，保護企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，保障和促進我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利發(fā)展，特制定本條例。
第二條 凡在江西省境內(nèi)進行經(jīng)營性、事業(yè)性、行政性收費、集資、統(tǒng)籌、贊助和罰款、沒收均必須遵守本條例。
第三條 收費、集資、統(tǒng)籌、贊助、罰款、沒收，除國家法律、法規(guī)有規(guī)定的以外，都必須按照本條例規(guī)定權(quán)限報經(jīng)批準。
第四條 各級人民政府的財政、物價、審計部門按規(guī)定權(quán)限，負責(zé)監(jiān)督檢查本條例的實施。
第二章 收取和使用原則
第五條 經(jīng)營性收費按提供服務(wù)的成本，加稅金和合理利潤確定。事業(yè)性收費按財政撥款和提供服務(wù)的支出情況，本著補償合理費用確定。行政性收費按工本費收取。
第六條 集資必須嚴格控制。如確屬急需，又有可能，按誰受益、誰負擔(dān)的原則，做到取之有度，用之得當(dāng)。
第七條 農(nóng)村的村民委員會(含鎮(zhèn)的居民委員會)舉辦公益事業(yè)和行政管理所需費用，村辦企業(yè)收入能支付的，由村辦企業(yè)支付，不足的由村民委員會統(tǒng)籌解決。統(tǒng)籌費總數(shù)，控制在農(nóng)民人均純收入5%以內(nèi)。
第八條 贊助必須堅持自愿原則，不準以任何形式攤派。
第九條 各項收費、集資、統(tǒng)籌、贊助必須?？顚Ｓ?，不準挪作它用。
第三章 管理權(quán)限
第十條 經(jīng)營性、事業(yè)性、行政性收費項目和標(biāo)準，由物價、財政部門和業(yè)務(wù)主管部門分級管理。分級管理目錄，由省物價、財政部門會同省業(yè)務(wù)主管部門制定，省人民政府批準。
增加經(jīng)營性、事業(yè)性收費項目，提高收費標(biāo)準，按分級管理權(quán)限，市(含地區(qū)行署，下同)、縣(含縣級市、區(qū)，下同)范圍的由市、縣業(yè)務(wù)主管部門會同物價、財政部門提出，經(jīng)同級人民政府審查，報上級人民政府批準。全省范圍的由省業(yè)務(wù)主管部門會同物價、財政部門提出，報省人民政府批準。
第十一條 行政性收費項目和標(biāo)準，法律、法規(guī)和省人民政府有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定而又必須收費的，按下列程序辦理：
(一)在全省范圍內(nèi)收取的，由省業(yè)務(wù)主管部門會同省財政、物價部門提出，報省人民政府批準。
(二)在市、縣范圍內(nèi)收取的，由市、縣業(yè)務(wù)主管部門會同財政、物價部門提出，經(jīng)市、縣人民政府審查，報上級人民政府批準。
第十二條 集資，國家有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定又確屬急需的，按集資范圍，由所在地區(qū)市、縣業(yè)務(wù)主管部門提出方案，經(jīng)同級人民政府審查，逐級報省人民政府批準。
第十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府為了興辦生產(chǎn)建設(shè)和急需的公益事業(yè)，需要向農(nóng)村農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)籌集資金，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出方案，報縣人民政府批準。
第十四條 贊助，按涉及范圍分級管理，由發(fā)起單位提出方案，經(jīng)同級人民政府審查，逐級報省人民政府批準。
第十五條 罰款、沒收，法律、法規(guī)和省人民政府有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的，按照罰款、沒收所涉及的范圍，分別由省、省轄市業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門提出，報同級人民政府批準，公布施行。
縣人民政府在不違背法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)規(guī)定的前提下，可以擬定本轄區(qū)的罰款、沒收措施，報上級人民政府批準，公布施行。
在不違背法律、法規(guī)和本條例的前提下，為了維護社會秩序和生產(chǎn)秩序，村民大會可以民主制定共同遵守的村規(guī)民約。村規(guī)民約對進入本村境內(nèi)的外村人具有同等效力。
第十六條 除法律、法規(guī)有規(guī)定以外，省業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)上級業(yè)務(wù)主管部門的經(jīng)營性、事業(yè)性、行政性收費文件，應(yīng)征得省人民政府同意。如與本條例有抵觸的，還應(yīng)征得省人民代表大會常務(wù)委員會同意。
第十七條 市、縣管理的收費項目和標(biāo)準，需要實行市場調(diào)節(jié)的，由市、縣物價部門和業(yè)務(wù)主管部門提出，報同級人民政府批準。并報省物價部門和業(yè)務(wù)主管部門備案。
第十八條 市、縣物價、財政部門制定、批準的收費項目和標(biāo)準，不符合本條例規(guī)定的，同級審計和上級物價、財政部門有權(quán)予以撤銷。
第四章 監(jiān)督檢查
第十九條 除國家有統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)外，收費和罰款、沒收，由哪級政府作出的決定，使用哪級財政、稅務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)。執(zhí)勤人員要有主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的證件。否則，繳款單位和個人有權(quán)拒付。
第二十條 行政性、事業(yè)性收費收入和集資、贊助收入，按照國家和省預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;罰款、沒收的收入，除法律、法規(guī)有規(guī)定的以外，全額上繳同級財政。
第二十一條 執(zhí)行收費、集資、統(tǒng)籌、贊助和罰款、沒收的業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)在第二年第一季度內(nèi)，向批準機關(guān)報告上一年度的收取和使用情況。批準單位每年要檢查一次。
第二十二條 凡經(jīng)批準的收費、集資、統(tǒng)籌、罰款、沒收，被收取單位和個人必須按時足額繳納。
凡是不符合本條例規(guī)定的收費、集資、統(tǒng)籌、贊助和罰款、沒收，被收取單位或個人有權(quán)拒付，有權(quán)檢舉揭發(fā)或控告。
各級物價、財政、審計部門和收取單位的上級主管部門，對檢舉揭發(fā)的問題必須及時認真查處。
第五章 獎勵與懲罰
第二十三條 對貫徹執(zhí)行本條例成績顯著或?qū)z舉、揭發(fā)違反本條例行為有功的單位或個人，應(yīng)給予獎勵。
第二十四條 違反本條例有下列行為之一的，由縣以上各級人民政府的物價、財政、審計部門按照管理權(quán)限分別給予經(jīng)濟制裁：
(一)違章收費的，其所收金額，應(yīng)如數(shù)退還給原單位或個人;找不到原主無法退還的，全部收繳地方財政，并視情節(jié)另處以非法收入額二倍以下的罰款，但最高金額不超過10萬元。
(二)違章集資、贊助、罰款、沒收的，其所得財物，如數(shù)退還繳納單位或個人。
(三)對上述違法行為，除對違法單位處罰外，還應(yīng)視情節(jié)對單位主管領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，停發(fā)一至六個月的獎金或扣發(fā)本月5-20%的標(biāo)準工資。
第二十五條 違反本條例有下列行為之一的，視情節(jié)，按干部管理權(quán)限給予直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的行政處分：
(一)擅自增加統(tǒng)籌費項目和提高限額的;
(二)拒不按期向批準機關(guān)報告收取和使用情況或提供假情況的;
(三)對檢舉揭發(fā)、控告違法行為的人進行打擊報復(fù)的;
(四)本條例公布后，利用行業(yè)職權(quán)對機關(guān)團體和企、事業(yè)單位以及群眾個人，應(yīng)辦的正常事務(wù)進行刁難的;
(五)對違章收費、集資、贊助、罰款、沒收而不拒付的;
(六)對本條例第二十四條所列違法行為情節(jié)較重的。
第二十六條 被罰單位逾期不交罰款的，收取單位可申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。
被罰單位或個人對罰款、沒收處理不服的，可在收到處罰決定之日起15天內(nèi)，向處罰單位的上級主管部門申請復(fù)議，受理復(fù)議申請的單位應(yīng)在15天內(nèi)作出答復(fù);拒不答復(fù)的可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第二十七條 物價、財政、審計部門的監(jiān)督檢查人員，對違反本條例案件不認真查處的，或執(zhí)行公務(wù)中違法亂紀的，由其主管單位或司法機關(guān)視情節(jié)給予處理。
第二十八條 違反本條例情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法處理。
第六章 附則
第二十九條 省、市、縣過去頒發(fā)的有關(guān)收費、集資、罰款、沒收的文件與本條例有抵觸的予以廢止。
第三十條 本條例從1986年6月1日起施行。
收費集資罰款沒收收取和使用原則
經(jīng)營性收費按提供服務(wù)的成本，加稅金和合理利潤確定。事業(yè)性收費按財政撥款和提供服務(wù)的支出情況，本著補償合理費用確定。行政性收費按工本費收取。
集資必須嚴格控制。如確屬急需，又有可能，按誰受益、誰負擔(dān)的原則，做到取之有度，用之得當(dāng)。
農(nóng)村的村民委員會(含鎮(zhèn)的居民委員會)舉辦公益事業(yè)和行政管理所需費用，村辦企業(yè)收入能支付的，由村辦企業(yè)支付，不足的由村民委員會統(tǒng)籌解決。統(tǒng)籌費總數(shù)，控制在農(nóng)民人均純收入5%以內(nèi)。
贊助必須堅持自愿原則，不準以任何形式攤派。
各項收費、集資、統(tǒng)籌、贊助必須?？顚Ｓ?，不準挪作它用。
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