山東輔警改革細(xì)則
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山東輔警改革細(xì)則最新版全文
第一條為規(guī)范輔警職級(jí)的設(shè)置和管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條輔警按照輔長(zhǎng)和輔員兩個(gè)職級(jí)序列實(shí)行分類分級(jí)管理。輔長(zhǎng)根據(jù)工作需要設(shè)置，職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。
第三條輔長(zhǎng)職級(jí)由高到低分為：一級(jí)輔長(zhǎng)、二級(jí)輔長(zhǎng)、三級(jí)輔長(zhǎng)、四級(jí)輔長(zhǎng)、五級(jí)輔長(zhǎng)、六級(jí)輔長(zhǎng)。
輔員職級(jí)由高到低分為：一級(jí)輔員、二級(jí)輔員、三級(jí)輔員、四級(jí)輔員、五級(jí)輔員、六級(jí)輔員。
第四條輔警職級(jí)競(jìng)聘、晉升由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。堅(jiān)持公開、公平、公正，績(jī)效優(yōu)先、注重能力的原則。
第五條輔警職級(jí)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)競(jìng)聘、晉升，輔長(zhǎng)職級(jí)在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)逐級(jí)競(jìng)聘，輔員職級(jí)實(shí)行自然晉升。
輔警競(jìng)聘、晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)具備擬任職級(jí)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、工作年限、文化程度等方面的條件和資格。在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的定期考核結(jié)果均為合格以上等次。
第六條新招聘的輔員試用期滿合格的，予以確定職級(jí)。直接從高中、中專畢業(yè)生中聘用的按六級(jí)輔員確定職級(jí);大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生按五級(jí)輔員確定職級(jí);獲得碩士學(xué)位的研究生按四級(jí)輔員確定職級(jí);獲得博士學(xué)位的研究生按三級(jí)輔員確定職級(jí)。
第七條輔長(zhǎng)職數(shù)以輔警用人額度為基數(shù)進(jìn)行核定，不超過(guò)輔警用人額度的10%。一級(jí)輔長(zhǎng)、二級(jí)輔長(zhǎng)、三級(jí)輔長(zhǎng)、四級(jí)輔長(zhǎng)、五級(jí)輔長(zhǎng)和六級(jí)輔長(zhǎng)的數(shù)量分別按照輔長(zhǎng)總職數(shù)2%、4%、7%、12%、25%和50%核定。
第八條輔長(zhǎng)職級(jí)競(jìng)聘根據(jù)工作需要不定期組織。
競(jìng)聘六級(jí)輔長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷;
(二)具有2年以上輔員工作經(jīng)歷;
(三)具備擔(dān)任輔長(zhǎng)的其他條件。
競(jìng)聘五級(jí)輔長(zhǎng)以上職級(jí)，必須符合下列條件：
(一)競(jìng)聘五級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任六級(jí)輔長(zhǎng)3年以上;
(二)競(jìng)聘四級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任五級(jí)輔長(zhǎng)3年以上;
(三)競(jìng)聘三級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任四級(jí)輔長(zhǎng)4年以上;
(四)競(jìng)聘二級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)輔長(zhǎng)4年以上，并獲得過(guò)縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì);
(五)競(jìng)聘一級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)輔長(zhǎng)5年以上，并獲得過(guò)市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條輔員職級(jí)晉升每年12月31日自然進(jìn)行。輔員晉升職級(jí)，必須達(dá)到下列規(guī)定年限：
(一)晉升五級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任六級(jí)輔員3年以上;
(二)晉升四級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任五級(jí)輔員3年以上;
(三)晉升三級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任四級(jí)輔員4年以上;
(四)晉升二級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)輔員4年以上;
(五)晉升一級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)輔員5年以上。
第十條輔長(zhǎng)職級(jí)競(jìng)聘的一般程序：
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輔長(zhǎng)職級(jí)競(jìng)聘的組織實(shí)施。
(一)制定方案。方案包括考評(píng)組人員組成、工作程序、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方式等;考評(píng)方式可采用面試、適崗性評(píng)估等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)制定具體競(jìng)聘方案，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)審核同意后組織實(shí)施，方案要充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性。
(二)公開報(bào)名。凡具備競(jìng)聘資格條件的輔警，可通過(guò)個(gè)人自薦、組織推薦等方式進(jìn)行報(bào)名。
(三)資格審核。各單位對(duì)輔長(zhǎng)競(jìng)聘申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核。
(四)組織考評(píng)。輔警管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織考評(píng)，確定擬競(jìng)聘輔長(zhǎng)職級(jí)人選。
(五)公示。對(duì)擬競(jìng)聘輔長(zhǎng)職級(jí)人選進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，期滿后無(wú)異議的，逐級(jí)報(bào)省人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)備案后，予以聘任。
第十一條輔警在競(jìng)聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的，五級(jí)以下輔長(zhǎng)(員)可提前1年競(jìng)聘、晉升輔長(zhǎng)(員)職級(jí);四級(jí)以上輔長(zhǎng)(員)可提前2年競(jìng)聘、晉升輔長(zhǎng)(員)職級(jí)：
(一)被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)的;
(二)被評(píng)為市級(jí)以上見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人等稱號(hào)的。
第十二條五級(jí)以上輔長(zhǎng)(員)在競(jìng)聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的，延遲1年競(jìng)聘、晉升輔長(zhǎng)(員)職級(jí)：
(一)受記過(guò)以上處分的;
(二)未參加定期培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的;
(三)因請(qǐng)假(國(guó)家法定節(jié)假日、帶薪年休假、婚假等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)享受的假期除外)或因其他個(gè)人原因未出勤工作連續(xù)超過(guò)60天或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)90天的;
(四)其他符合延遲職級(jí)競(jìng)聘、晉升情形的。
第十三條輔警在定期考核中被確定為不合格的，降低一個(gè)職級(jí)層次，并執(zhí)行相應(yīng)的薪酬福利待遇。擔(dān)任六級(jí)輔長(zhǎng)(員)職級(jí)的延長(zhǎng)2年晉升上一職級(jí)。
第十四條輔長(zhǎng)任期為3年，期滿后由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)組織考核。考核合格的重新聘任;考核不合格的，降低一個(gè)職級(jí)層次安排，擔(dān)任六級(jí)輔長(zhǎng)的，改任四級(jí)輔員，并執(zhí)行相應(yīng)的薪酬福利待遇。
第十五條輔警職級(jí)競(jìng)聘、晉升工作中的評(píng)審材料，由所在單位或部門及時(shí)歸入輔警本人在公安機(jī)關(guān)的工作檔案。
第十六條省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輔警職級(jí)管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本規(guī)定擅自擴(kuò)大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、放寬任職條件的，不予備案;已經(jīng)作出的決定一律無(wú)效，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限予以糾正，并按規(guī)定對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員作出處理或處分。
第十七條本實(shí)施細(xì)則所稱以上、以下，均包括本數(shù)。
第十八條經(jīng)過(guò)渡考核合格的現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)輔警，根據(jù)《山東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法(試行)》及本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，依據(jù)從事輔警的工作年限確定輔員職級(jí)。
現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理員，依據(jù)前款規(guī)定確定輔員職級(jí)。
輔警在公安機(jī)關(guān)的工作年限連續(xù)計(jì)算。
第十九條本實(shí)施細(xì)則由山東省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本實(shí)施細(xì)則自2017年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。
山東輔警職級(jí)實(shí)施細(xì)則發(fā)布
《辦法》明確，警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警，不具有人民警察身份，不具備執(zhí)法資格，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。輔警分為文職輔警和勤務(wù)輔警，文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作，勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定，輔警按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，統(tǒng)一著裝，持證上崗。輔警協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
《辦法》規(guī)定，輔警用人額度應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積、警力配備情況和公安工作實(shí)際需要等相適應(yīng)。同時(shí)規(guī)定了輔警應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，明確受過(guò)刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄等人員，不得從事警務(wù)輔助工作。建立了層級(jí)化的分級(jí)管理模式，輔警分為輔長(zhǎng)與輔員兩個(gè)職級(jí)序列，每個(gè)序列分為六個(gè)層級(jí)。
《辦法》要求，縣級(jí)以上地方人民政府要本著積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理的原則，依法依規(guī)對(duì)現(xiàn)有輔警進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合條件的，依法依規(guī)妥善處理勞動(dòng)(人事)關(guān)系。建立考核機(jī)制，對(duì)在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰，特別優(yōu)秀的輔警報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位，給予適當(dāng)照顧。地方各級(jí)人民政府要將輔警相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并依法保障輔警在工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)等方面的合法權(quán)益。建立健全輔警管理監(jiān)督、投訴和退出機(jī)制，嚴(yán)格違法違紀(jì)行為處理，對(duì)違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或者相關(guān)規(guī)章制度的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動(dòng)合同或聘用合同;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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