(七)傾力辦好籃球賽，提高鎮(zhèn)坪對外知名度

　　今年，縣委、縣政府立足“體育搭臺、經(jīng)濟唱戲”，倡導(dǎo)發(fā)起舉辦陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽，并先后派出三個工作組，分赴鄰縣區(qū)考察商洽，最終確定于10月16日在我縣舉辦首屆陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽。此次賽事是我縣政治、經(jīng)濟、文化生活中的一件大事，是進一步擴大對外開放，提升鎮(zhèn)坪對外知名度的一次盛會，是促進周邊加強交流、團結(jié)協(xié)作的一個載體。目前，各項籌備工作已進入最后倒計時，我們必須進一步深化對此次活動的認識，夯實責(zé)任，強化措施，舉全縣之力，確保取得圓滿成功，真正把我們的發(fā)展成就、精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來，只能成功，不能失敗，只能高標準，不能得過且過。對承擔有籃球賽籌備任務(wù)的各部門，具體責(zé)任人要堅持現(xiàn)場工作，對照各自工作職能，盯死任務(wù)，倒排工期，尤其對工作難度大、進展緩慢的薄弱環(huán)節(jié)，要想盡千方百計，采取超常規(guī)措施，堅決確保按時完成?？h上決定對縣城每個賓館都落實一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)包抓，落實一名部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負責(zé)，實行一線督導(dǎo)，保證按時完成改造任務(wù)。各工作組組長要實行日檢查制度，每天對各自負責(zé)工作進行督促檢查，查進度、查問題、查細節(jié)，確保把每一項工作做到萬無一失。縣城各部門要樹立大局意識，強化服務(wù)理念，在籃球賽期間，負責(zé)搞好各自衛(wèi)生區(qū)域的清潔工作，教育工作人員當好東道主，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹立良好形象。各項籌備工作務(wù)必于10月13日前全面完成，13日由各工作組組長進行自查，14日組委會進行全面檢查。

　　三、務(wù)實創(chuàng)新，積極推進政府自身建設(shè)

　　推進依法行政。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，市場經(jīng)濟條件下的政府工作必須堅持依法辦事。作為政府工作人員特別是政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認真貫徹國務(wù)院《依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，嚴格行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)行力。堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運行機制和工作機制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識，加強法律知識培訓(xùn)，著力解決部分工作人員不學(xué)法、不懂法的問題。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和廣大群眾的監(jiān)督;完善行政管理決策機制，不斷提高決策民主化水平，增加決策的透明度，提高決策的科學(xué)性。

　　規(guī)范工作程序?？h政府在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下開展工作，實行行政首長負責(zé)制。一要嚴格執(zhí)行請示、匯報制度。政府組成部門及其他政府系列各部門主要負責(zé)人都必須經(jīng)常向縣政府請示匯報工作，一般工作直接向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，重大事項必須向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，嚴禁部門各自為政，工作不請示、不匯報，擅自作為，自行其事。二要規(guī)范行文程序。對全縣重大行政決策以縣政府文件發(fā)布的，由縣長審簽;對涉及全縣、關(guān)系到重大決策執(zhí)行的具體工作，以縣政府辦公室文件發(fā)布，由縣長或常務(wù)副縣長審簽;各分口工作一般性事務(wù)以縣政府辦公室文件發(fā)布，由分管副縣長審簽;各部門職能范圍內(nèi)的一般性文件，原則上以部門文件印發(fā)。在行文程序上，要強化縣政府辦公室的審核把關(guān)職能，凡以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的公文，都必須經(jīng)縣政府辦審核把關(guān)后按程序處理，堅決杜絕未經(jīng)辦公室審核的文件直接送往縣長、副縣長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)費請示主報縣財政局，由縣財政局整理后統(tǒng)一向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，按有關(guān)程序?qū)徟?。三要嚴明工作紀律。凡縣政府召開的會議，通知的部門領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣政府批假的，必須準時參加，集中精力開好會議，一律不得擅自派人代開?？h政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。要堅決糾正個別部門和干部“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門”習(xí)氣，做到勤勉務(wù)實。四要維護政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門必須不折不扣地執(zhí)行縣政府作出的各項決定，堅決糾正少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)官僚主義作風(fēng)嚴重，有令不行、有禁不止甚至無視政府決策、頂風(fēng)違紀的問題，維護政府決策的嚴肅性，保證政令暢通、令行禁止。

　　增強發(fā)展意識。加快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)。鎮(zhèn)坪經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，發(fā)展起步較晚，目前各項事業(yè)都還處于一個艱難的爬坡階段，建設(shè)人均經(jīng)濟強縣的目標還任重道遠，加快發(fā)展顯得尤為緊迫和重要。放眼全省關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展的逼人態(tài)勢，縱觀巴山地區(qū)毗鄰縣區(qū)各尋特色、奮力爭先的競爭局面，容不得我們在發(fā)展上有絲毫的懈怠，稍一松勁，我們將會錯過稍縱即逝的發(fā)展良機，將會被甩到區(qū)域發(fā)展的尾巴上，將會進一步拉大與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距。因此，我們無論在何時、何地、何種狀況下，都不能把鎮(zhèn)坪的未來寄托在美妙的幻想和突發(fā)機遇上，也不能過于依賴于上級的轉(zhuǎn)移支付，甚至某些施舍恩賜上。我們只有沖破安于現(xiàn)狀、固步自封的思想障礙，樹立強烈的憂患意識和發(fā)展愿望，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)、抓住經(jīng)濟建設(shè)這一中心，奮發(fā)圖強，堅定有所作為的意志，彰顯我們強烈的自信心，在工作中出實招、鼓實勁、務(wù)實事，一步一個腳印地把鎮(zhèn)坪發(fā)展不斷推向前進。同時，要按照“先安排、后總結(jié)”的要求，及早謀劃明年全縣各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要經(jīng)濟、綜合部門要盡快著手思考明年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作思路、發(fā)展重點、目標任務(wù)以及落實措施，并于11月底前報縣政府研究。

　　營造工作合力?？h域經(jīng)濟社會發(fā)展是“一盤棋”，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是棋中的一子，只有上下一心、團隊作戰(zhàn)，互為彌補，相得益彰，才能奪取棋局的最終勝利。尤其在當前全縣發(fā)展任務(wù)繁重、各種矛盾凸顯的特殊階段，求發(fā)展、謀事業(yè)，唯有弘揚團隊精神，打整體戰(zhàn)、打合作戰(zhàn)，才能在發(fā)展中消化矛盾，才能在矛盾交織中實現(xiàn)發(fā)展。但是，在當前的工作中，仍然有一些部門之間相互推諉扯皮、推卸責(zé)任、各自為政，執(zhí)行縣委、縣政府決策不力，嚴重影響了工作落實、行政效能和政府形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必進一步強化“一盤棋”思想，堅持一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，打破行業(yè)壁壘，摒棄小團體利益，切實增強行業(yè)、區(qū)域間的溝通、交流與協(xié)作，共同在縣委、縣政府的大局下行動，在服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮職能，鑄造團結(jié)創(chuàng)業(yè)、相互維系的工作合力。

　　轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自年度任務(wù)，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，制定強硬措施，堅決保證任務(wù)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入本行業(yè)、本轄區(qū)一線，到欠帳最多、困難最大的地方去，實地分析問題、找準病結(jié)、對癥下藥、推進落實?？h上繼續(xù)把GDP、固定資產(chǎn)投資、財政收入、農(nóng)民人均純收入作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心內(nèi)容，對部門考核繼續(xù)實行重點工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的考核辦法，年終嚴格考核，堅決兌現(xiàn)獎懲。要加強政風(fēng)建設(shè)，下功夫解決少數(shù)干部宗旨意識差、群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮、工作落實不力和進取精神差、缺乏事業(yè)心和責(zé)任感的問題，大力倡導(dǎo)勤政高效、紀律嚴明、忠于職守、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。切實加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加大商業(yè)賄賂整治力度，堅決維護人民群眾根本利益，建設(shè)“為民、務(wù)實、高效、廉潔”政府。

　　同志們，沖刺全年目標只剩下不足一個季度的時間，時間緊、任務(wù)重，我們決不能有絲毫懈怠，必須堅定信心、咬定目標、夯實措施、克難奮進，為奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標而不懈努力。

　　縣長政府全體會議講話(二)

　　同志們：

　　新春新氣象，新年新希望。元宵佳節(jié)剛過，縣政府決定立即召開第四次全體會議，旨在動員要求大家迅速從濃烈的節(jié)日氛圍中走出來，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風(fēng)，更加嚴明的工作紀律，組織帶領(lǐng)全縣干部群眾，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和目標任務(wù)，狠抓工作落實，確保今年工作首戰(zhàn)必勝，為全縣“十一五”時期大發(fā)展實現(xiàn)開門紅!

　　剛才，各位副縣長對各自分管的工作進行了詳細周到地安排部署，政府縣長聶長久同志深刻地分析了目前政府工作面臨的新形勢、新任務(wù)，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)等重點工作進行了強調(diào)，并著重就政府自身建設(shè)提出了嚴格要求，進一步嚴肅了工作紀律，規(guī)范了工作程序。聶縣長的講話既高屋建瓴，又客觀具體，話語坦誠實在，深入淺出，聽后讓人深感語重心長，對我們大家今后如何做一個稱職的政府部門負責(zé)人，如何做一個人民滿意的公務(wù)員，以及怎樣進一步做好各項工作必將產(chǎn)生積極有效的教育促進作用。下面，我就抓好我個人的分管工作和今天會議精神的貫徹落實問題講幾點意見：

　　一、扎實抓好財稅工作

　　財稅工作對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的保障促進作用。財政稅務(wù)部門要知難而上，密切配合，以干克難，采取超常規(guī)舉措，堅決完成縣委、縣政府下達的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供堅強有力的財力支持。

　　一要嚴格依法組織收入，確?？捎秘斄Ψ€(wěn)步增長。今年縣委、縣政府下達的稅收任務(wù)是萬元，這是一個很有壓力和挑戰(zhàn)的數(shù)字，財稅各部門要堅定工作信心，冷靜分析形勢，準確把握機遇，重點培植工商稅、烤煙稅等增長幅度可能很大的主體稅源，足額征收契稅和耕地占用稅，不斷加大非稅收入征管，對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行統(tǒng)管，深入挖掘國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益潛力，嚴防流失、浪費，以求效益最大化。各級各部門要積極支持稅務(wù)征管部門，依法嚴厲打擊偷逃騙稅等各種違法犯罪活動，確保應(yīng)收盡收。同時要加強財政收入預(yù)算執(zhí)行力度，使有效可用財力穩(wěn)步增長。要樹立財政經(jīng)營理念，充分發(fā)揮財政職能，堅持把發(fā)展作為財政工作的立足點和出發(fā)點，通過各種途徑促進經(jīng)濟發(fā)展，用經(jīng)濟發(fā)展保障稅收增長。要靈活應(yīng)用財政調(diào)控手段，適時調(diào)整財政政策的方向和著力點，維護市場經(jīng)濟秩序，保持財政促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主動性和適應(yīng)性。堅持多方籌措資金，捆綁各類財政性資金，加大對縣委、縣政府確定的各類重點項目的資金投入力度。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品營銷組織不斷發(fā)展壯大。發(fā)揮好財政資金“助推器”的作用，采取貼息、獎補、擔保、投入資本金以及產(chǎn)權(quán)置換等有效方式，引導(dǎo)社會民間資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展籌措更多的資本，有效推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，不斷節(jié)約、優(yōu)化財政支出。要逐步深化財政支持社會事業(yè)發(fā)展的機制改革，執(zhí)行好財政支持和諧社會建設(shè)的各項政策，特別要積極穩(wěn)妥地開展好農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，實施完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，補助農(nóng)村貧困家庭寄宿學(xué)生生活費，努力緩解社會公共產(chǎn)品分配和公共服務(wù)不公平、不協(xié)調(diào)的矛盾，有效促進社會和諧發(fā)展。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，強化效益意識，規(guī)范節(jié)約行為，確保把有限的財力用在保工資、保運轉(zhuǎn)上，集中資金干大事、謀發(fā)展。今年要重點壓縮非必要性公務(wù)支出，探索單位辦公經(jīng)費“大包干”制度，努力從根本上降低行政成本。要根據(jù)實際盡可能集中共享辦公資源，堅決整治文山會海，要求少開會、開短會，不許濫發(fā)文、隨意編發(fā)簡報。要規(guī)范公務(wù)接待活動，實行限額接待、統(tǒng)一接待，不允許各單位私自超標接待和購送大額禮品。要加強單位車輛和電話的管理，查堵車輛修理支出過大的不良傾向，取消所有單位電話“彩鈴”消費業(yè)務(wù)。要加大財政監(jiān)督力度，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行收支兩條線、政府集中采購和行政首長“一支筆”審簽制度，不允許單位私設(shè)小金庫，不允許亂發(fā)財物，堅決查處各種財經(jīng)違紀行為。

　　三要加快財稅體制改革，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村稅費改革。我縣是全省以深化農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點縣，因此要按照有關(guān)政策要求，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制保證。要加強對農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理，積極探索建立財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，讓農(nóng)民得到實惠，充分享受到改革開放的成果。要深化國庫集中收付制度改革，嚴格按照《國庫集中支付試點方案》，進一步執(zhí)行國庫集中收付制度，力爭全縣所有財政性資金全部納入國庫單一帳戶，把集中支付范圍擴大到所有一級預(yù)算單位。要以“金財工程”建設(shè)為重點，推動國庫管理技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高財政信息化水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和監(jiān)督，認真實施“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為，提高財政支出效率。完善調(diào)整縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生新的債務(wù)，對增收節(jié)支有效，收入上臺階，消化鄉(xiāng)村不良債務(wù)效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎補政策，努力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出壓力。

　　二、切實加強審計監(jiān)督

　　快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢對審計工作提出了更嚴、更高的要求。審計部門要本著對黨忠誠，為政府負責(zé)的態(tài)度，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，進一步提高工作水平，為維護我縣經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧××發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　一要全面履行審計職責(zé)。今年經(jīng)濟責(zé)任審計要以財務(wù)收支數(shù)額大的部門、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門和擬提撥、調(diào)任、離崗及群眾反映較大的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ)，重點檢查評價領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)經(jīng)濟活動中履行職責(zé)及廉潔自律情況，檢查執(zhí)行財經(jīng)紀律情況，檢查財政資金管理使用情況，檢查預(yù)算執(zhí)行情況和收支兩條線、政府采購、政府負債及為履行部門職能所采取的有關(guān)經(jīng)濟措施情況。要通過經(jīng)濟責(zé)任審計，側(cè)重回答清楚三個問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支是否真實合規(guī)，與領(lǐng)導(dǎo)個人有哪些直接和間接責(zé)任;二是任期內(nèi)有無違反程序，并對重大問題主觀隨意決策造成嚴重損失;三是對群眾舉報事項，在具備條件情況下，應(yīng)予以回答是否真實。以此不斷提高審計工作的威懾力和公信力。

　　二要提高依法審計能力。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高審計干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)，確保政治可靠，業(yè)務(wù)過硬。要加大與相關(guān)部門配合力度，形成各司其職，各負其責(zé)的工作格局，逐步建立嚴格的審計質(zhì)量保證體系，嚴把審計程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)，保證每個審計事項都實事求是，客觀公正;要高度重視審計成果的運用，把經(jīng)濟責(zé)任審計成果作為科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別對待，分類處理，對一些干部履行經(jīng)濟責(zé)任中帶普遍性、傾向性的問題，要深入分析原因，積極研究解決和預(yù)防的措施。目前，縣審計局要加緊與上級審計部門的聯(lián)系，明確××年的審計項目，盡快拿出詳細的審計計劃報縣政府批準后，抓緊組織實施。

　　三、全力維護社會穩(wěn)定

　　穩(wěn)定是社會和諧的前提，是加快發(fā)展的保證。當前，全縣社會穩(wěn)定的總體形勢是好的，但對不斷出現(xiàn)的新情況、新苗頭，仍要提高警惕，高度重視，并努力解決、盡快消化。

　　一要重視法制宣傳，維護司法公正，切實推進司法工作。要盡快全面啟動“五五”普法工作，以形式多樣、喜聞樂見的方式，經(jīng)常深入到人民群眾中開展法律知識宣傳教育工作，積極推廣法律咨詢服務(wù)，不斷增強全縣人民的法制觀念;要發(fā)揮司法調(diào)解的積極作用，經(jīng)常深入基層化解群眾矛盾;要高度重視司法援助，及時主動對符合條件和內(nèi)容的當事人提供司法援助，依法保障人民群眾的合法權(quán)益。

　　二要加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設(shè)。要正確區(qū)分和處理人民內(nèi)部矛盾，始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，確保能夠迅速果斷處置各類群體性事件，維護社會秩序，保障群眾利益;要完善維護穩(wěn)定的工作機制，重視解決好關(guān)系群眾切身利益的實際問題，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，確保社會和諧融洽;要進一步加強公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷塑造和維護良好的公安形象;要堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，重點打擊嚴重暴力犯罪和黑惡勢力犯罪，切實增強廣大群眾的社會安全感。

　　三要依法加強道路交通秩序管理，確保交通安全。要嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》，堅決按照“五整頓、三加強”的要求，重點加大對“三超”行駛、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運等行為的查處力度，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，并結(jié)合季節(jié)特點，抓好春運、黃金周等季節(jié)性交通秩序整頓工作;要按照“拓寬范圍、提升水平”的要求，加大平安大道創(chuàng)建力度。在城區(qū)繼續(xù)實施暢通工程，完善交通安全硬件設(shè)施，重點整治影響交通安全的突出問題，實行科學(xué)管理，合理調(diào)度，不斷提升行車安全。要配合支持物價部門，加強規(guī)范農(nóng)村營運價格，切實解決農(nóng)村群眾普遍反映的“乘車貴”和“坐車無票”等問題。

　　四要重視做好群眾來信來訪工作。信訪部門要進一步暢通拓寬規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)并指導(dǎo)廣大群眾依法理性訴求愿望。要熱情接待群眾來訪，迅速處理人民來信，使群眾反映的實際困難和具體問題件件有著落，事事有結(jié)果，切實維護群眾切身利益。對群眾反映的一切問題，要弄清事實，區(qū)別對待。對于合理訴求，要多方協(xié)調(diào)，快速解決。對于不明真相的，要做好解釋疏導(dǎo)和勸訪工作。對于無理取鬧、惡意糾纏的，要依法采取果斷措施;要嚴格按照《信訪條例》依法維護信訪秩序，堅決遏制集體上訪、重復(fù)上訪和越級上訪問題的發(fā)生，作好敏感時期的信訪工作;要細化落實信訪工作責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，從源頭減少信訪問題的發(fā)生，發(fā)揮信訪工作應(yīng)有的“減壓閥”和“報警器”職能，當好政府的情報員和群眾的聯(lián)絡(luò)員，以維護社會和諧穩(wěn)定。

　　四、深入貫徹會議精神

　　今天的會議開得很及時，安排很緊湊，充分體現(xiàn)了本屆政府在新的一年里以“抓落實、求效益”為根本的工作理念。下來，最關(guān)鍵的就是要迅速及時、全面到位地貫徹落實好會議精神，用會議來統(tǒng)一思想，鼓舞人心，增強干好工作、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把會議要求體現(xiàn)在落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會上來，不斷實現(xiàn)思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，確保超額完成年度目標任務(wù)，達到促進發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展的預(yù)期目標。

　　一要全面營造加快發(fā)展的濃厚氛圍。各級各部門要迅速召開全體干部會議，學(xué)習(xí)傳達會議精神，特別是聶縣長的講話要求，要重點講清今后五年××發(fā)展面臨的大好形勢，講清縣委、縣政府“十一五”期間的重大決策部署，講清全縣的發(fā)展思路、重點和目標，講清做好政府工作的方方面面的紀律要求，以進一步激發(fā)斗志，振奮精神。要利用板報、電視等媒體，大張旗鼓地宣傳報導(dǎo)政府的重點工作，讓群眾知道政府在干什么、要干什么，從而知道政府在干事、能干事，看到發(fā)展有希望，生活有奔頭，自然就會理解、支持政府工作。要聯(lián)系各單位的業(yè)務(wù)特點和目標實際，組織開展一次以“服務(wù)大局——我為發(fā)展做什么”為主題的討論活動，充分調(diào)動每一個人的主觀能動性，增強參與意識，統(tǒng)一行動步伐，讓一切事情都圍繞發(fā)展，一切資源都參與發(fā)展，使每一個人都能躍躍欲試，積極主動投入到干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流之中，進一步形成活躍、火熱的發(fā)展氣氛，凝聚所有力量把××發(fā)展推向高潮。

　　二要集中精力抓好各自的重點工作。統(tǒng)籌兼顧，突出重點是做好政府工作的重要方法。今年縣委、縣政府本著重點突出、務(wù)求實效的原則，對紅皮書考核的內(nèi)容進行了修改調(diào)整，這樣做的目的就是要引導(dǎo)激勵大家在做好各部門業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，積極利用自身優(yōu)勢、參入服務(wù)發(fā)展大局中來。具體要按聶縣長所講的，突出綠色產(chǎn)業(yè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、非公有制經(jīng)濟、項目建設(shè)和教育強縣這五大重點，集中一切財力、人力、物力，保證重點工作優(yōu)先開工，加快進度，率先建成，早見實效。

　　三要嚴格政治紀律確保工作落實。紀律是完成一切工作的政治保證。政府工作頭緒多，涉及面廣，很具體，又與群眾切身利益直接相關(guān)。因此，需要強有力的政治紀律來維護大局，促進工作，確保落實。政府各部門是政府的組成部分，是代政府行使職權(quán)，直接對政府負責(zé)的，這個關(guān)系要搞清;更要忠于職守，切實負好責(zé)。國家在政府部門推行公務(wù)員制度，就是要引入競爭，清楚權(quán)責(zé)，提升效能。這要求我們必須在法定權(quán)限內(nèi)做好工作，不能推過攬功，把復(fù)雜問題和矛盾推向政府;同時要加大督促檢查和行政監(jiān)察力度，對于有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，沒有全局觀念，愛打小算盤，謀取小利益的人和事，要加大查處，追究責(zé)任，共同營造相互信任、彼此支持、敢于負責(zé)、嚴肅活潑的工作氛圍。

　　同志們：東風(fēng)送春時不我待，戰(zhàn)鼓催人機不再來。愿我們愛上這個干事創(chuàng)業(yè)的火熱時代，以一種不可推卸的責(zé)任，以一腔壯志凌云的豪情，擔起這副為了萬××人民幸福安康的艱巨使命，相互支持，密切配合，真抓實干，用優(yōu)異出眾的表現(xiàn)交一份群眾滿意、上級認可的答卷!