區(qū)長農村工作會議講話
區(qū)長農村工作會議講話
區(qū)長為行政區(qū)劃區(qū)的 行政長官。區(qū)長是 中華人民共和國區(qū)人民政府領導，由區(qū) 人民代表大會選舉和罷免。下面就是學習啦小編給大家整理的區(qū)長農村工作會議講話，僅供參考。
區(qū)長農村工作會議講話范文(一)：
同志們：
這次全區(qū)農業(yè)農村工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府在市、區(qū)“兩會”剛剛結束后召開的又一重要會議。剛才，六國副區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報告，對去年我區(qū)農業(yè)農村工作進行了總結，對今年及今后一個時期的工作做了具體部署。這些意見很好，我都贊成。
**是一個農業(yè)大區(qū)。一直以來，區(qū)委、區(qū)政府都高度重視三農工作，堅持在資金、項目和政策等方面給予大力支持，千方百計推動農業(yè)農村發(fā)展。，全區(qū)農業(yè)農村總投入達到28億元，增長12%。雙十工程30余項涉農項目全面完成，進一步夯實了農業(yè)基礎。我們還向鎮(zhèn)街下放了18項行政審批權、23項行政執(zhí)法權，激發(fā)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力。一年來，我區(qū)農業(yè)農村工作緊緊圍繞區(qū)委“3421”工作思路，通過全區(qū)上下的共同努力，特別是農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾的奮力拼搏，各項工作取得顯著成效。糧食、生豬、水產產量繼續(xù)保持全市第一，農業(yè)產業(yè)化程度不斷提升，農民收入持續(xù)增長，農村基礎設施建設逐步完善，培育區(qū)級以上重點龍頭企業(yè)46家，龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶在今年重慶市農村工作會上為**爭得了榮譽。同時，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范和蠶桑、生豬、小家禽等保險方面也做出了亮點和特色，在全市都起到了一定的示范效應。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府對獲得市級、區(qū)級表彰的企業(yè)和個人表示熱烈地祝賀，向一直辛勤耕耘在農村第一線的廣大農村工作者表示崇高的敬意和衷心地感謝!
下面，我講三個方面的意見。
一、把握形勢，搶抓機遇，堅定加速農村發(fā)展的信心
目前，**正處于轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展的關鍵時期，農業(yè)發(fā)展也迎來了新的機遇。從世界范圍看，我國是農業(yè)大國，中央高度重視農業(yè)農村工作，連續(xù)7年下發(fā)的一號文件都是關于農村發(fā)展;從全國范圍看，重慶是國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，“314”總體部署、“國發(fā)3號文件”以及“五個重慶”建設都全面助推了農業(yè)發(fā)展;從全市范圍看，**農業(yè)在全市占有舉足輕重的地位，糧食、生豬、水產等多項農業(yè)指標長期保持全市第一，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的勢頭強勁，潛力巨大。
同時，我們更要清楚地認識到，在世界金融危機大背景下，影響和制約我區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的不確定性因素依然存在，保持農業(yè)持續(xù)增長、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定的任務仍然艱巨而繁重。從農業(yè)外部發(fā)展環(huán)境看，面臨三個不確定性因素：國際、國內宏觀經(jīng)濟發(fā)展對農業(yè)的影響不確定，農產品價格走勢不確定，自然災害以及農作物病蟲的發(fā)生不確定。從內部看，面臨三個難度加大：一是現(xiàn)有基數(shù)高、基礎設施薄弱，繼續(xù)保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;二是就業(yè)形勢嚴峻、農業(yè)比較效益低，保持農民持續(xù)增收的難度加大;三是投入需求大、政府財力緊張，保持農村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。
面對新形勢，如何變壓力為動力，變危機為機遇，在金融危機的重新洗牌過程中，改革創(chuàng)新，脫穎而出，實現(xiàn)騰飛，是我們面臨的重大考驗。我們必須進一步提高認識，搶抓機遇，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的要求，努力推動農業(yè)農村工作實現(xiàn)新跨越。
二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實做好當前農村工作
20xx年，是“十一五”計劃的收官之年，也是我區(qū)踐行“3421”工作思路，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快農村改革的關鍵之年，做好今年農業(yè)農村工作，關系全局，意義重大。我們要重點抓好六個方面的工作：
(一)推進產業(yè)全面發(fā)展。要著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，加快推進農業(yè)轉型升級，提高農業(yè)綜合生產能力和市場競爭力。
(二)加快城鎮(zhèn)化進程。積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，盡快把小城鎮(zhèn)建設成為農村人口集聚、產業(yè)集聚和商品集散的中心，在重點村建設農民集中居住點，加快推進太和、錢塘、三匯向小城市跨越的步伐。要集中力量抓好重慶市“千百工程”示范村、推進村項目和11個區(qū)級示范社區(qū)建設，繼續(xù)搞好第二批20個新型農村社區(qū)建設。要推進整村土地流轉，確保盡快見成效、出經(jīng)驗。要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點建設工作，年內4個示范點要初具規(guī)模，各集中居住點要建成“巴渝新居”200戶以上，由點上帶動全區(qū)面上的新農村建設，努力把新農村建設的“盆景”打造成靚麗的“風景”。
(三)加快基礎設施建設。針對**實際，要著重抓好路、水兩個關鍵。20xx年，交通方面，要新建通村通暢公路180公里、人行便道400公里，力爭年內行政村通暢率提高到81.4%。新建鎮(zhèn)街客運站2個，改造農村渡口碼頭12道，推進農村“路、站、渡”一體化建設。水利方面，要完成各類水利建設投資2億元以上，重點推進“九五”渠系配套工程、草街拓展區(qū)供水工程、紅巖嘴大型泵站等重點水利工程建設，要把飲水工程真正放到老百姓吃水難的地方，解決好7萬農村人口的飲水安全問題。同時，要繼續(xù)推進森林重慶建設，重點搞好通道綠化、三江綠化、城周重要節(jié)點和農村荒山、庭院綠化等工程，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。另外，解決農村基礎設施薄弱問題，需要大量的資金投入，僅靠**區(qū)本級財力是遠遠不夠的。當前，正值國家擴大內需和支持農村水、電、路、氣、房等基礎設施建設的大好時機，農業(yè)部門要全力做好爭資引項工作，通過認真策劃、科學論證、優(yōu)化包裝等措施，加大農業(yè)農村項目的調研、編制、儲備、申報和跟蹤工作，重點做好瀨溪河大灌區(qū)涪江灌區(qū)項目、國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)先行區(qū)項目的策劃包裝，積極爭取將**三江流域納入三峽庫區(qū)重要影響區(qū)，享受三峽庫區(qū)政策。
(四)深化農村體制改革。要以改革創(chuàng)新的精神，積極、主動、穩(wěn)妥地推進農村各項改革事業(yè)。一是積極探索戶籍制度改革。這是奇帆市長在今年“兩會”上交辦給我區(qū)的一項重要工作。目前，牽頭部門正在開展調研，各鎮(zhèn)街、有關部門要積極配合，著力破解戶籍城市化率低于常住人口城市化率的問題，以戶籍制度改革為突破口，積極探索為農民工制定階梯式、更寬松的戶籍政策，讓進城農民“落地生根”。同時，通過農民退出農村資源，為城市資本進入農村提供條件。二是加快推進土地流轉制度改革。要按照依法、自愿、有償原則，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，向優(yōu)勢產業(yè)、重點區(qū)域集中。要因地制宜地探索“集體轉包、大戶經(jīng)營”、“帶地入社”、“以地入股”等路子，健全農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁體系，促進土地流轉市場的健康有序發(fā)展。三是推進農村金融改革。進一步推廣農戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款和其他貸款品種，擴大農村有效擔保物范圍，大力發(fā)展農村小額貸款公司和農民資金互助組等金融組織，切實解決農業(yè)農民融資難問題。四是繼續(xù)推進集體林權制度配套改革。加快林地流轉，探索林業(yè)政策性保險、林權抵押貸款等改革試點工作，是今年重慶市政府工作報告提出的一項重要工作，我區(qū)要加大力度，積極探索，爭取走在全市前列。總之，我們要通過農村各項制度改革，增強農村發(fā)展活力，促進農民增收、農業(yè)發(fā)展。
三、加強領導，轉變作風，切實提高三農工作水平
俗話說：農業(yè)穩(wěn)則國安，農村強則民富。加快農村經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村面貌改善，是我們實施“富強**，美麗**”戰(zhàn)略的重要內容。各級各部門一定要從全局出發(fā)，以高度的責任感和使命感，飽含深情，強化責任，健全機制，創(chuàng)新方法，切實轉變工作作風，狠抓工作落實，努力做好“三農”各項工作。
(一)提高工作認識。近幾年來，**風調雨順、連年增產豐收，部分干部因此對農業(yè)工作麻痹大意、不夠重視。我們必須清醒地認識到，目前**只是農業(yè)大區(qū)，而不是農業(yè)強區(qū)。從量上看，我們的蔬菜、水產等重要農產品在一定程度上還需要從外地調運;從質上講，**農業(yè)產業(yè)化程度還不夠高，沒有幾個真正拿得出手的國家級、市級品牌。因此，我們務必高度重視農業(yè)農村工作，認真履行對“三農”工作的組織領導責任，要想大事、謀大事、辦大事，特別是各級各單位的“一把手”，對農業(yè)和農村工作要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大項目親自督辦。
(二)加大工作力度。要以項目為抓手，把農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展落實到一個個具體而實在的項目上，加大工作力度，狠抓工作落實。本著“目標項目化、項目責任化、責任具體化”的要求，確保領導、人員和資金“三落實”，圍繞當前三農工作的重點、難點、熱點問題和廣大農民群眾的強烈愿望，創(chuàng)新思路，細化措施，精誠團結，協(xié)同配合，促進各個重大項目快速、有序實施。同時，各鎮(zhèn)街也要搶抓機遇，積極包裝策劃項目，積極爭取國家、市級的政策和資金支持。
(三)轉變工作作風。我們要不斷強化宗旨意識，帶頭轉變工作作風，深入開展“三進三同”活動，深入基層、深入農民群眾調研，更加密切與農民群眾的聯(lián)系。要懷著強烈的緊迫感、責任感和使命感，千方百計解決農民群眾最直接最關心最現(xiàn)實的切身利益問題。
同志們，今年農業(yè)農村發(fā)展面臨的形勢可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，我堅信，在市委、市政府的堅強領導和大力支持下，在“3421”工作思路的指引下，團結帶領全區(qū)廣大干部群眾搶抓機遇、奮力拼搏，一定會開創(chuàng)“三農”工作新局面，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻。
區(qū)長農村工作會議講話范文(二)：
同志們：
按照會議安排，我就去年農業(yè)農村工作作一簡要回顧，并就做好今年工作講幾點具體意見，后面蒲書記和何區(qū)長還要作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。
一、xxxx年農業(yè)農村經(jīng)濟工作回顧
xxxx年，是我區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟工作發(fā)展過程中極不平凡的一年。面對低溫雨雪冰凍、暴雨泥石流等自然災害和農產品價格上漲等多種難以預料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，全區(qū)上下認真貫徹落實中央、省、市關于加快農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“打好農業(yè)翻身仗”的總體要求，克難攻堅，奮力拼搏，全區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。預計全年農業(yè)增加值達到7.08億元，同比增長5.2%。一是糧食生產喜獲豐收。全力實施地膜、種子、沃土、植保四大糧食安全工程，糧食生產穩(wěn)步提升，全年糧食總產量15.4萬噸，增長4.26%，實現(xiàn)了連續(xù)七年豐收。二是優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模不斷擴大。全年新建果園6萬畝，果品面積累計達到40.56萬畝;發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個，累計達到32個;新增設施蔬菜2468畝，總面積達到1.62萬畝，建成農超對接菜籃子超市2個。三是產業(yè)化步伐明顯加快。新發(fā)展龍頭企業(yè)33家，總數(shù)達到91家，總產值達11億多元。發(fā)展專業(yè)合作社51家，組織農產品交易10多萬噸?；ㄅＬO果榮獲“北京市民最喜愛水果獎”。四是農業(yè)生產條件持續(xù)改善。新修梯田4.81萬畝，建成飲水安全工程4處，完成藉河治理1496公頃。完成各類造林1.63萬畝，凱迪項目造林6273畝。農村沼氣建設任務全面完成。五是新農村建設扎實推進。累計完成288個示范村、推進村的規(guī)劃編制。對全區(qū)379個行政村干部進行了集中培訓，培訓農民2.5萬人(次)。硬化村道40村45公里，11個第二批市列示范村順利通過考核驗收。六是農村綜合改革步伐加快。全力實施促農增收“六大行動”，實現(xiàn)農民人均純收入2878元，同比增長15%。全面落實強農惠農政策，農民得到了更多的實惠。積極推進土地集約化經(jīng)營，發(fā)展果品蔬菜流轉土地1萬畝。集體林權制度改革主體改革已經(jīng)完成。七是城鄉(xiāng)一體化建設有序推進?？傮w方案已經(jīng)制定完成，馬跑泉、花牛、麥積3個市列試點鎮(zhèn)試點工作穩(wěn)步推進。通過積極爭取，市委、市政府專門對我區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作進行了研究，賦予了土地儲備等優(yōu)惠政策，助推了一批城市基礎設施和產業(yè)開發(fā)項目的順利啟動實施。八是“一城兩園”建設進展順利?？傮w規(guī)劃及林果、道路等專項規(guī)劃已編制完成。花牛蘋果商貿城建設用地勘界、調查摸底及征地上報工作已經(jīng)完成。南山花牛蘋果產業(yè)園和北山生態(tài)產業(yè)示范園累計新建果園2.9萬多畝，新修道路17條30.4公里。九是各類會議籌辦工作圓滿完成。相繼完成了全國幫扶工作現(xiàn)場會、全省梯田建設現(xiàn)場會、全市城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場觀摩會和農村沼氣建設現(xiàn)場會，成功舉辦了中國·天水·花牛蘋果北京推介會，展示了麥積農業(yè)農村工作的新亮點。
總結去年農業(yè)農村工作，主要有四個方面的特點：一是領導重視。區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視農業(yè)農村工作，年初在認真分析農業(yè)農村經(jīng)濟工作的形勢后，提出了“打好農業(yè)翻身仗”的奮斗目標，為去年農業(yè)農村工作定了總基調。根據(jù)農業(yè)農村工作進展情況，區(qū)委、區(qū)政府主要領導經(jīng)常帶隊深入重點項目建設現(xiàn)場，檢查指導工作，研究解決有關具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”普遍對農業(yè)農村工作高度重視，成立項目建設領導機構，細化工作任務，落實工作責任，有力地促進了工作落實。二是重點突出。年初區(qū)委、區(qū)政府確定的50項重點工作中，將農村沼氣、旱作農業(yè)、凱迪項目、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)一體化試點等農業(yè)重點項目和重點工作列在其中，明確由區(qū)四大組織領導牽頭，責任部門實施，相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，靠實了工作責任，從而抓住了問題的關鍵。同時將麥積承辦的各類現(xiàn)場會和花牛蘋果北京推介會作為展示麥積現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點和窗口，精心組織，統(tǒng)籌部署，突出特色，全力實施，辦出了風格，辦出了水平，收到了較好效果。三是措施得力。對于農村沼氣、集體林權改革、凱迪項目造林等重點工作，區(qū)委、區(qū)政府采取了由區(qū)四大組織領導包鄉(xiāng)、有關部門包點包村、主要領導適時召開現(xiàn)場會的辦法，切實把工作任務和責任落實到有關領導、部門和責任人身上，形成了人人身上有任務，個個肩上有壓力的工作格局。在具體項目實施上，嚴格實行了目標管理責任制，滯后工作推行“一票否決”制，有力地推動了工作落實。特別在沼氣項目建設上，堅持堅定目標不動搖、完成任務不動搖、落實責任不動搖、嚴肅獎懲不動搖的“四個不動搖”原則，很快打開了工作局面。四是效果明顯。無論是農業(yè)基礎設施建設，還是產業(yè)化項目建設，無論是各類大中型會議的籌辦，還是后半年啟動的“一城兩園一集團”建設，基本上都達到了預期的效果。去年全市農業(yè)農村工作考核中，我區(qū)各項指標均超額完成了目標任務，其中全市4項排名第一，2項排名第二，3項排名第三，并獲得了xxxx年度全市農業(yè)綜合獎的好成績。
二、當前我區(qū)農業(yè)農村工作面臨的形勢和機遇
雖然去年以來，我們以“打好農業(yè)翻身仗”為統(tǒng)攬，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培植優(yōu)勢產業(yè)、推進城鄉(xiāng)一體化建設等方面，創(chuàng)出了一些在全市乃至全省具有一定影響的特色和亮點工作，也得到了各有關方面的一致認可。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)當前農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農業(yè)基礎薄弱，干旱、霜凍、洪澇等自然災害頻繁，農業(yè)綜合生產能力不高，農民增收的壓力較大，可持續(xù)發(fā)展能力仍然較低;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導項目觀念比較淡薄，爭項目、跑項目的意識不強，積極性、主動性不夠;三是龍頭企業(yè)融資比較困難，渠道較為單一;個別管理人員素質不高，市場意識不強，誠信守法觀念淡薄，影響了龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大;四是農口部門干部工作作風還不夠扎實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對基礎設施建設項目熱情較高，傾注的精力較多，效果也比較明顯，但對事關本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、農民增收的產業(yè)項目思考的不多，研究的不深，導致特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的勢頭不夠強勁;五是科技服務體系不健全，管理體制不順暢，區(qū)級科技隊伍整體素質不強，技術人員服務農業(yè)、扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃厚，科技對轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心作用發(fā)揮不夠，等等。這與麥積作為全市農業(yè)大區(qū)的位置還不相符，與周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的形勢還不合拍，必須引起我們的高度重視，下大決心加以解決。當前我國正處于大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵時期。我區(qū)作為欠發(fā)達地區(qū)，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的任務非常艱巨，在今后相當長的時期內加快轉變發(fā)展方式，促進農業(yè)增效、農民增收的難度還很大。今年，中央又出臺了連續(xù)第8個指導農業(yè)農村工作的1號文件，充分體現(xiàn)了中央對“三農”工作的高度重視，中央、省、市農村工作會議明確要求各級政府要進一步加大對“三農”工作的投入力度，特別是今年國家將土地出讓金的10%用于農田水利基礎設施建設，含金量非常高，這為我們在新形勢下加快水利設施建設，改善農業(yè)基礎條件提供了千載難逢的機遇。市委、市政府“一城兩園一集團”的啟動建設，將花牛蘋果商貿城和南山花牛蘋果產業(yè)園、北山生態(tài)產業(yè)園的重點區(qū)域傾斜在麥積區(qū)實施，這為我們大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，加強科研交流合作，加快農業(yè)產業(yè)化提供了良好平臺。省、市將我區(qū)確定為城鄉(xiāng)一體化試點區(qū)，市上賦予土地儲備等一系列優(yōu)惠政策，這為我們調整產業(yè)結構、促進農民增收、加快城市開發(fā)提供了有力保障。農口部門及鄉(xiāng)村干部對加快發(fā)展的認識比較明確，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭很足，發(fā)展的外部壞境比較寬松，這為我們提供了加快發(fā)展的強大動力。經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府和廣大干部群眾的不懈努力，目前已初步形成了一套較為完善的“三農”工作思路，特別在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、土地流轉等關鍵環(huán)節(jié)取得了重大突破，這為我們加快發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟奠定了更加堅實的基礎。只要我們充分利用這些有利條件，調動各方面的積極因素，審時度勢，發(fā)揮優(yōu)勢，就一定能夠變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，不斷開創(chuàng)全
區(qū)農業(yè)農村工作的新局面。
三、xxxx年農業(yè)農村工作重點
xxxx年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)農業(yè)農村工作實現(xiàn)跨越式科學發(fā)展的關鍵一年。今年全區(qū)農業(yè)農村工作的基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議、農村工作會議、區(qū)六屆五次人代會和區(qū)委六屆十一次全委擴大會議精神，緊緊圍繞“麥積現(xiàn)代農業(yè)引領全市農業(yè)發(fā)展”的目標定位不動搖，堅持“種植調結構、林果抓增效、畜牧扶龍頭、勞務建基地”的發(fā)展思路不松懈，以加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標，以千方百計增加農民收入為核心，以強力推進“一城兩園”建設為重點，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，全面落實強農惠農政策，積極推進農村改革創(chuàng)新，著力構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村社會和諧，推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展。預期目標任務：到xxxx年底，農業(yè)總產值達到13.33億元，比xxxx年增長7.7%,農業(yè)增加值達到8億元,比xxxx年增長12.9%;農民人均純收入達到3310元，比xxxx年增長15%;糧食總產量達到15.47萬噸，比xxxx年增加0.5%。 圍繞上述工作思路和發(fā)展目標，今年要突出抓好以下幾點：
一是抓好主導產業(yè)基地建設。林果業(yè)要以“一城兩園一集團”建設為平臺，全力抓好南山花牛蘋果產業(yè)園建設，在“一溝兩梁”(甘江溝流域、曹溫梁、元柳梁)和“三山一廊”(九龍山、王旗山、導流山和渭南卦臺山至新陽郭王十里長廊)產業(yè)區(qū)域內新建花牛蘋果基地5萬畝。要加快北山生態(tài)示范園建設，依托莫恩葡萄酒業(yè)、威龍集團等果品加工型龍頭企業(yè)，在馬跑泉陽灣和郊城北山新建加工型釀酒葡萄基地5000畝，在新陽、渭南、甘泉、麥積、黨川、利橋、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建核桃基地3萬畝，在元龍、三岔、伯陽、五龍、琥珀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建花椒基地1萬畝，切實把果品產業(yè)做大做強。蔬菜產業(yè)要按照“大抓大露菜，狠抓設施菜，強力推廣復種菜”的發(fā)展思路，按照“區(qū)上辦大點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保任務”的工作要求，著力抓好中灘緱楊、高磨和甘泉屈家坪設施蔬菜基地建設，馬跑泉、新陽、渭南、麥積、石佛、三岔、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別要抓好設施蔬菜示范基地建設，確保年內新建設施蔬菜2000畝，在渭南、中灘、五龍各發(fā)展一處500畝的早春地膜早熟洋芋示范點，使全區(qū)蔬菜面積達到13萬畝左右。中藥材重點在新陽、黨川、利橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林區(qū)域種植柴胡、黃芪1萬畝。畜牧業(yè)重點抓好九龍山22萬只雛雞和石佛導流山標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，在甘泉扶持興勝公司6萬只蛋雞和益鳴公司百萬只肉雜雞，在廟溝抓好500頭奶牛養(yǎng)殖場建設，在東岔新建萬頭巴馬香豬養(yǎng)殖小區(qū);麥積、黨川、利橋、東岔、三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托豐富的飼草和秸桿資源，充分利用婦女小額貸款和鞏固退耕還林成果項目發(fā)展暖棚養(yǎng)殖，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成2個村的圈舍改造，建好一個標準化的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。要按照“公司+基地+農戶”的模式，走“農戶分散抓繁育，企業(yè)集中搞育肥”的路子，發(fā)展以肉牛產業(yè)為主的草食畜牧業(yè)，爭創(chuàng)“養(yǎng)牛大區(qū)”。
二是抓好重點龍頭企業(yè)建設。堅持“扶優(yōu)、扶強、扶大、帶小”的原則，圍繞特色產業(yè)發(fā)展，落實優(yōu)惠政策，加大招商引資，重點扶持引導培育一批有競爭優(yōu)勢和帶動示范效應的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產品深加工，拉長產業(yè)鏈條，增加農產品附加值。年內新增龍頭企業(yè)28家以上，年銷售收入達億元的加工型龍頭企業(yè)達到5家，扶持骨干企業(yè)12家。通過招商引資等強有力措施，新發(fā)展飼料和肉食品加工為主的畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)2家。圍繞果品貯藏、銷售，在甘江溝流域、城郊川道、三陽川等果品重點生產區(qū)新建貯藏冷庫5座，建成果品經(jīng)銷點5處。要加強龍頭企業(yè)管理，采用“走出去、引進來”的辦法，加大培訓力度，提高管理人員的市場意識、誠信意識和法制意識。要加大政府信貸擔保支持力度，積極協(xié)調并發(fā)揮好天水市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)信貸擔保公司的作用，著力解決龍頭企業(yè)貸款難的問題，切實改善龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要大力發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，采取“龍頭企業(yè)+農戶”、“合作社+農戶”、“基地+農戶”及“訂單農業(yè)”等靈活多樣的形式，健全管理制度，完善運作機制，提高農民組織化程度。年內新發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社5個，農民專業(yè)合作社10個，創(chuàng)建省級示范社2個、市級示范社2個，全區(qū)農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到94家。
三是抓好農業(yè)基礎設施建設。要按照山、水、林、田、路綜合治理的要求，加快基礎設施建設，健全農村公共服務體系，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。梯田建設要以花牛元柳梁、渭南王旗山、新陽蒲池溝為重點，高起點規(guī)劃，整流域推進，連片綜合開發(fā)，力爭把花牛元柳梁和新陽蒲池溝兩個點打造成全市優(yōu)質梯田建設示范工程，年內完成4萬畝梯田建設任務。要搶抓國家大興水利基礎設施建設的戰(zhàn)略機遇，以項目為載體，全力實施好五龍、甘泉農村飲水安全工程，解決10萬人飲水安全問題;實施渭惠渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，力爭穎川河白石至崖灣和中灘余家峽至雷王渭河堤防工程立項建設。實施好渭河城區(qū)段防洪綜合整治工程,要加大項目爭取力度，爭取年內進入全國小型農田水利建設重點縣(區(qū))和全國坡改梯建設示范縣(區(qū))行列。要認真做好水利普查工作，完成清查登記、臺賬建設和現(xiàn)場調查等工作任務;要以城郊和中東路花牛、馬跑泉、甘泉、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，加快生態(tài)環(huán)境建設，完成退耕還林工程荒山造林1萬畝;以國營街子林場、鳳凰造林站為重點，完成封山育林5000畝;以渭南、新陽、琥珀、花牛、社棠、三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，完成人工造林1萬畝，以三陽、甘泉、碼頭、元龍苗圃為重點，進行標準化育苗，完成育苗2500畝。
四是抓好“一城兩園”建設。要積極籌措征地資金，盡快辦妥有關手續(xù)，加快“一城兩園”建設土地征用進度，全力做好花牛蘋果商貿城建設協(xié)調保障工作。要完善“兩園”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，加大招商引資力度，引進有實力的果品營銷公司和龍頭企業(yè)參與氣調庫、倉儲設施、物流中心等基礎設施建設。南山花牛蘋果產業(yè)園要全力抓好甘江溝區(qū)域和元柳梁流域的綜合開發(fā)，年內完成土地流轉建園2萬畝，加快實施道路、水利、電力、生態(tài)防護林等配套工程，積極引進種植大戶經(jīng)營，擴大基地建設規(guī)模，真正將該區(qū)域打造成產業(yè)開發(fā)的示范區(qū)、流域治理的精品區(qū)、新農村建設的展示區(qū)、休閑觀光的首選區(qū)。北山生態(tài)產業(yè)示范園要以花牛鎮(zhèn)籍河流域北山連片開發(fā)省級試點項目實施為契機，重點實施好花牛鎮(zhèn)陽坡—趙集寨—肖家莊—北山道路工程，確保4月底完成建設任務;要按照“四季常青、三季有花、兩季有果、春花秋實、層林盡染、綠美結合”的思路，選擇不同季節(jié)的生態(tài)和干鮮果樹種，堅持綠化和產業(yè)開發(fā)相結合、工程措施和生物措施相結合的原則，對北山生態(tài)產業(yè)示范園麥積段核心區(qū)1155畝坡面和25.3公里地埂及道路進行綠化，要立即啟動實施北山核心區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目，把道路、電力、水利等基礎設施建設同小流域治理、綜合開發(fā)結合起來，逐步將核心區(qū)建成景色各異、七彩斑斕的觀光、休閑、娛樂生態(tài)產業(yè)園。
五是抓好新農村和城鄉(xiāng)一體化試點。新農村建設要在鞏固提升“十一五”試點成果的基礎上，堅持以點擴面，片帶推進的原則，開展新一輪新農村建設試點工作，要加大項目爭取和資金扶持力度，與財政“一事一議”項目緊密銜接，重點實施好麥積鎮(zhèn)三清五改示范片、甘江溝山地現(xiàn)代農業(yè)示范片、元龍鎮(zhèn)新村建設示范片、伯陽曹溫梁等5個示范片建設。要加快編制5個片帶20個推進村的村莊規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃，切實加強組織協(xié)調，整合項目資金，集中精力辦大點，力爭將這些區(qū)域打造成為全市新農村建設的示范點。城鄉(xiāng)一體化試點工作要按照“建設一城，發(fā)展十鎮(zhèn)，帶動百村”的思路，全力抓好新農村建設的5個示范片帶和新陽、花牛、馬跑泉、甘泉、社棠等5個小城鎮(zhèn)建設。要加快規(guī)劃編制工作進度，5月底完成全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃，3月底完成市列試點村詳細規(guī)劃。列入城中村的25個村要以4個市列試點村和6個區(qū)列試點村為先導，按照市、區(qū)城中村改造辦法，以村莊整治、產業(yè)配置、土地置換為重點，高標準建設住宅小區(qū)。市級試點村均要培育一到兩個主導產業(yè)，產業(yè)收入要達到農民收入的78%以上，村莊整治工作要實現(xiàn)60%以上的農民搬入集中居住區(qū)。
六是抓好農業(yè)重點項目建設。要傾注全力實施好農業(yè)重點項目建設。旱作農業(yè)項目要以天寶高速沿線、310國道沿線、重點產業(yè)基地和土地整理區(qū)域為重點，按照六線八片十個千畝點的總體規(guī)劃，完成推廣全膜雙壟溝播玉米15萬畝，中灘、石佛、渭南、新陽、五龍、琥珀、甘泉、麥積等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成4個萬畝示范片帶建設。扶貧開發(fā)要重點抓好新陽蒲池—郭王，麥積賈河—后川兩個片帶式開發(fā)整流域推進8個項目村的建設任務。能源項目要全面完成1500座“一池三改”戶用沼氣建設任務，著力探索沼氣后續(xù)管理的長效機制，努力提高農戶的使用率和“三沼”的綜合利用率。貯藏保鮮庫項目要啟動實施好山東威龍集團20萬噸氣調庫一期工程、“天水花牛蘋果城”10萬噸氣調庫及中灘2000噸蔬菜貯藏保鮮庫建設。鞏固退耕還林成果項目要不折不扣地完成項目計劃內容，同時推廣林糧、林菜、林藥間作套種4.6萬畝。集體林權制度改革要全面完成32.01萬畝集體林地主體改革的后續(xù)工作任務，確保順利通過省、市驗收。凱迪項目要完成土地流轉和苗木栽植任務。秸稈養(yǎng)畜示范項目要建設3個秸稈養(yǎng)牛示范村。農產品質量安全體系建設要啟動新陽、甘泉、元龍等5個中心站建設。全國養(yǎng)老示范基地建設要加大銜接力度，力爭早日立項啟動建設。在實施好項目的同時，要搶抓各種政策機遇，認真研究國家投資導向，積極篩選儲備和向上申報好各類項目文本，主動出擊，一返常規(guī)，爭取更多農業(yè)項目落戶我區(qū)，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支持。
七是抓好強農惠農政策落實。市上確定今年為“惠農政策落實年”和“三農工作調查年”，專門下發(fā)了通知，我區(qū)也根據(jù)市上的要求，全面進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要按照“老問題全部解決，新問題不允許出現(xiàn)”的總體要求，全力抓好“回頭看”和“落實年”各項活動，力爭4月底，花牛、甘泉、渭南、元龍、東岔、琥珀、五龍、黨川、利橋9鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一半村以上行政村要達到永靖縣的水平。區(qū)惠農辦要發(fā)揮惠農政策落實上的牽頭抓總作用，結合強農惠農政策“回頭看”活動中查找出的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷健全專項檢查、民主監(jiān)督、責任追究等一系列行之有效的長效機制，確保群眾反映的問題得到全面解決，不再發(fā)生因惠農政策落實出現(xiàn)的信訪案件。
四、切實抓好當前的幾項工作
今年立春較早，氣溫回升快，農時農節(jié)比往年有所提前。能不能緊緊抓住春季農業(yè)生產的黃金時間，迅速掀起各項農業(yè)農村工作高潮，為全年開好頭、起好步，是對全區(qū)各級黨政組織和農口各部門、單位廣大干部職工工作作風、能力的一種考驗。當前重點應抓好以下幾點：
一要全力抓好頂凌覆膜工作。省、市在2月18日專門召開了頂凌覆膜電視電話會議，對當前不失時機的抓好頂凌覆膜工作專題進行了安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)部門要把抓好頂凌覆膜作為今年春季農業(yè)農村工作的第一個硬仗來打，嚴格落實領導責任，確保全面完成15萬畝覆膜任務。當前最緊迫是要督促群眾從過年的氣氛中解脫出來，加快地塊落實，確保地膜及時到位。農技人員要深入項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場培訓，現(xiàn)場指導，把好技術關口。北路鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為該項目在我區(qū)實施的主戰(zhàn)場，要組建專門工作班子，劃分責任片區(qū)，廣泛發(fā)動農戶，力爭2月下旬迅速掀起頂凌覆膜高潮，3月底全面完成覆膜任務。重點產業(yè)基地和土地整理區(qū)域也要見縫插針進行覆膜，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照下達的計劃不折不扣全面完成覆膜任務。
二要認真抓好抗旱春耕生產。入冬以來的干旱已對我區(qū)農業(yè)生產造成了嚴重影響。據(jù)氣象部門預報，我區(qū)近期出現(xiàn)有效降水的可能性不大，旱象仍將持續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要充分認識當前的抗旱形勢，堅決克服僥幸心理，認真落實抗旱措施，確?？购荡焊a順利進行。水務部門要檢修現(xiàn)有水利設施，積極組織群眾搶灌保灌，全力以赴抗旱保苗。要著力解決好干旱山區(qū)群眾生活用水問題，絕不能因為干旱而影響群眾生活用水。氣象部門要加強氣象預報，必要時進行人工增雨作業(yè)。農業(yè)、供銷等部門要抓緊做好良種、化肥等基本農用物資的調運、儲備和供應工作。工商、質檢等部門要加大農資市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，確保農資市場安全。
三要搞好春季動物防疫。春季是重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)。畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對全區(qū)畜禽進行拉網(wǎng)式強制免疫，免疫密度必須達到100%。要加強疫情監(jiān)測和流行病學調查工作，提高監(jiān)測密度和頻率，擴大監(jiān)測范圍，及時掌握疫情動態(tài)。要認真抓好高致病禽流感、口蹄疫 等重大動物疫病和常見病、多發(fā)病的防治。要進一步健全村級疫情報告制度，發(fā)現(xiàn)疑似疫情，要及時報告，決不能瞞報、漏報、遲報、謊報。要強化應急體系建設，進一步完善重大動物疫情應急預案，提高快速處置能力。要廣泛宣傳動物防疫知識，消除養(yǎng)殖戶恐慌心理，科學進行疫病防治。
四要抓好森林防火工作。由于近期氣溫回升，加之前幾月有效降水較少，清明祭祀活動即將到來，森林防火的形勢非常嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和林業(yè)等部門要嚴格落實森林防火責任制，主要領導要親自安排部署、親自指揮調度，林區(qū)、林緣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與小隴山等國有林場的銜接，互通火險火情，防止重大森林火災發(fā)生。要嚴格野外火源管理，實行生產用火審批制度，嚴禁火種入山。對天然林區(qū)、南北兩山綠化區(qū)、旅游景點等重點區(qū)域，要加大巡查頻次，確保萬無一失。林業(yè)、消防及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善火災處置預案，加強物資儲備，組建撲火隊伍，科學進行演練。要加強值班制度，保持信息暢通，做到一有火情，能夠快速進行撲救。
五要加快“一城兩園”建設。2月12日“一城兩園”建設協(xié)調領導小組會議已對當前的各項重點工作任務進行了安排部署，各相關部門、單位要按照各自職責分工，精心組織安排，加快建設進度，總的要求是到3月底市上啟動花牛蘋果商貿城建設時，各項工作有大的進展和形象進度，重點工作能夠接受市上領導的檢查。一城兩園辦要加強和市一城兩園辦的協(xié)調工作，加大對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督促落實，積極招商引資，鼓勵、扶持、引導果品種植大戶、龍頭企業(yè)參與兩園及商貿城的部分基礎設施建設。
六要扎實推進農村土地流轉。今年土地流轉的重點在南山花牛蘋果產業(yè)園和北山生態(tài)示范園區(qū)域內，甘泉鎮(zhèn)要在甘江溝流域去年完成2000畝土地流轉的基礎上，今春再完成5000畝，年內爭取突破1萬畝?；ㄅｆ?zhèn)要在元柳梁流域大規(guī)模推進土地流轉，春季完成2000畝，年內也要突破1萬畝。要堅持土地流轉服務與發(fā)展主導產業(yè)相結合的原則，在甘江溝、元柳梁土地流轉區(qū)域，高標準設計、高標準栽植、科學化建園，真正把兩處果園建成精品示范園。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是承包設施蔬菜基地建設任務重的中灘和甘泉兩鎮(zhèn)要組織專門的工作班子，積極穩(wěn)妥地推進土地流轉，力爭年內在土地規(guī)模集中經(jīng)營方面也有大的進展。土地流轉中心要加強業(yè)務指導，確保土地流轉工作健康發(fā)展。
七要加快集體林權制度改革。去年我區(qū)的集體林權制度改革工作總體進展較為順利，但是與省市在2月底前全面完成林權頒證工作的總體要求相比，還有很大的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進展還極不平衡，究其原因主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導思想上不夠重視，組織落實工作沒有到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要務必引起高度重視，進一步強化工作措施，加快工作進度，按期保質保量完成改革任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村組盡快將林權實地落實到戶，林證頒發(fā)到戶。存在林權爭議的三岔、麥積、甘泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快與小隴山林業(yè)局相關林場聯(lián)系，妥善解決林權糾紛。林改辦、檔案局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員完成林權頒證和資料整理歸檔工作。要認真開展林改“回頭看”活動，查漏補缺，做到萬無一失，迎接省市的檢查驗收。
八要全力實施好凱迪生物質能源項目。去年我區(qū)凱迪生物質能源項目林地流轉任務僅完成4.64萬畝，占任務的38.7%，工作相當滯后。為此，我區(qū)也多次受到市上領導的批評。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，采用超常規(guī)工作措施，切實做好林地流轉工作，3月底前必須全面完成去年的林地流轉尾欠任務，10月底之前必須完成今年的林地流轉任務和造林任務。凱迪辦、林業(yè)部門要加強業(yè)務指導，加大督促檢查，促進工作落實。工作進展情況要定期以《凱迪工作簡報》的形式在全區(qū)通報。
九要立即開展蔬菜基地建設。雨水前后正是蔬菜生產的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必緊緊抓住當前的有利時機，全力抓好以設施蔬菜為主的蔬菜基地建設，全面完成今年蔬菜生產任務。今年區(qū)上將繼續(xù)通過整合項目資金、推進土地流轉等措施，支持企業(yè)或種植大戶發(fā)展設施蔬菜。中灘、甘泉等塑料大棚建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領導，改進工作方式，立即啟動設施蔬菜基地建設，3月初必須完成大棚規(guī)劃設計和土地流轉工作，不失時節(jié)地抓好設施蔬菜示范基地建設，帶動全區(qū)蔬菜生產。
十要抓好農口系統(tǒng)干部作風建設。農口系統(tǒng)主要領導要狠抓干部作風建設，要以一流的團隊、一流的作風、一流的進度、一流的水平、一流的效果，推動各項工作落實。農工部要圍繞25個農業(yè)綜合示范點建設，制定便于操作的實施方案，立即開展春季農業(yè)生產機關干部下鄉(xiāng)“幫促”活動。果業(yè)局要在重點建園區(qū)域組織農戶開展以果農培訓、果樹修剪、樹盤覆膜、防霜防凍為重點的果園管理活動，促進全區(qū)林果業(yè)提質增效。農業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧部門技術人員要積極投入到頂凌覆膜、蔬菜生產、造林綠化、春耕春灌、動物防疫等工作中去，認真做好技術指導工作。要按照“放活區(qū)級科技人才，激活鄉(xiāng)級科技人才，帶活農民科技人才”的思路，鼓勵、引導各類科技人員以各種形式參與龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、土地流轉和產業(yè)建設，帶動全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。農口系統(tǒng)要深入開展廉潔自律教育、警示教育和崗位廉政風險防范教育，筑牢防腐防變的思想道德防線。要切實加強對實施項目的組織領導，嚴格按照項目管理要求，按章依規(guī)辦事。要加強審計監(jiān)督，決不允許出現(xiàn)違規(guī)操作和挪用、擠占、貪污的現(xiàn)象。
同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨、責任重大。我們一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，全面完成今年農業(yè)農村各項任務，為推動麥積經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
謝謝大家!
區(qū)長農村工作會議講話范文(三)：
同志們：
今天，我們在這里召開全市農村工作會議，主要任務是認真貫徹中央和省、市農村工作會議精神，總結2007年“三農”工作情況，部署當前乃至今后一個時期的農業(yè)和農村工作，動員全市各級各部門和廣大干群，進一步認清形勢，明確目標，強化措施，真抓實干，努力推進我市農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、農村工作扎實有效，必須肯定成績，堅定信心
2007年，全市各級各部門堅持以產業(yè)化提升農業(yè)，以城鎮(zhèn)化帶動農村，以工業(yè)化致富農民，大力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進社會主義新農村建設，“三農”工作取得了顯著成績。
1、現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。全市完成農業(yè)總產值39.52億元，同比增長7.8%。農業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，全年新增高效農業(yè)面積5.2萬畝，總量達30萬畝。水稻平均畝產達586公斤，連續(xù)三年列全市第一;花木產業(yè)產值位居全省第一，我市被授予“中國花木之鄉(xiāng)”稱號。產業(yè)水平不斷提升，中東集團等6家企業(yè)被確定為省級重點龍頭企業(yè)，全市14家重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)產品銷售收入62億元。農業(yè)旅游方興未艾，全市已建成休閑觀光農業(yè)園市14個，其中三勤農業(yè)生態(tài)園等5家成為全國農業(yè)旅游示范點，藝林園和三勤農業(yè)生態(tài)園被確定為首批省級農業(yè)休閑觀光園。品牌效應日益彰顯，新增無公害農產品25個，綠色食品29個，有機食品2個，“三品”新增數(shù)創(chuàng)歷史之最。
2、農村環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持以創(chuàng)建全國生態(tài)市為目標，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治行動，扎實推進“千村整治、百村達標、十村示范”工程，重點實施“三清一綠”和“五化三有”工作，全市農村基本上達
到了“平面整潔、水面干凈、立面美觀”的效果。以“四路三河一口”為主的綠色通道建設順利實施，完成成片造林近2萬畝，村莊綠化率達30%。河道、河塘清淤效果明顯，全年共疏浚河道115條，整治河塘3059個，1650公里鎮(zhèn)村河道實行長效管理，武南河拓浚等重大水利工程順利完成。農村生活垃圾無害化處理率達95%，衛(wèi)生廁所普及率達98.7%。全市已有70個村創(chuàng)成省級衛(wèi)生村，12個村創(chuàng)成省級生態(tài)村，9個鎮(zhèn)通過了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的省級考核，橫林鎮(zhèn)成為全市第一個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，我市成功創(chuàng)建省級生態(tài)農業(yè)市。新農村建設扎實推進，“五鎮(zhèn)十村”示范點建設進展順利，村莊整治工作成效明顯，“雅浦版本”在全市得到推廣。
3、各項改革深入推進。農村社市股份合作制改革深入推進，符合條件的村組基本完成了股份制改革，累計組建合作社892家，量化集體資產14.58億元，持股農民達20.05萬人。農民專業(yè)合作組織建設日益規(guī)范，累計組建達90家，帶動農戶3.85萬戶。農村土地股份合作制改革穩(wěn)步開展，新組建4家，入股農戶117戶，戶均增收2000元。政策性農業(yè)保險試點工作取得突破性進展，參保農戶達12.15萬戶，在臺風和雨雪冰凍災害中發(fā)揮了積極的保障作用。積極創(chuàng)新經(jīng)濟薄弱村幫扶措施，35個市級機關與經(jīng)濟薄弱村掛鉤扶持物業(yè)開發(fā)，35名機關優(yōu)秀年輕干部奔赴“雙扶”一線，積極為經(jīng)濟薄弱村脫貧致富、加快發(fā)展添磚加瓦。
4、農村社會全面進步。按照共建共享的原則，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。農村教育加快發(fā)展，學校布局更趨合理，弱勢群體教育得到高度關注，全市高考本科萬人進線率名列全市第一、全省領先。農村衛(wèi)生醫(yī)療條件不斷改善，全市衛(wèi)生服務體系健全率、市鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡健全率、衛(wèi)生服務人員資格合格率均達100%。農民娛樂生活設施不斷健全，有線電視“戶戶通”工程提前一年完成，村級文體活動場所實現(xiàn)“村村有”，并逐步實現(xiàn)“內外有”。農村水、電、路等基礎設施建設得到進一步加強。“鄉(xiāng)風文明百村行”活動廣泛開展，“勤廉為百姓，清風暖萬家”活動成效明顯，農村積極健康的社會風尚不斷濃郁?；鶎悠桨卜ㄖ谓ㄔO扎實推進，建成技防村(小市)163個，農村社會更加安定。
5、農民生活持續(xù)改善。農民人均純收入持續(xù)增長，達9911元，增長12.2%，連續(xù)四年保持兩位數(shù)的增幅。農民就業(yè)培訓力度不斷加大，全年共舉辦各類培訓班798期，培訓農民2.77萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)7200人，工資性收入占純收入的70%，成為農民增收的重要因素。同時以征地補償、利息、股息、紅利等為主的財產性收入和以政策補貼、社會保障等為主的轉移性收入成為農民增收的新亮點。農村各類保障不斷健全，城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險參保人數(shù)74.85萬人，參保率達98.1%;被征地農民保障工作全面展開，新增參保人數(shù)9萬人，累計納入保障人數(shù)14.5萬人;慈善幫扶活動有力推進，全年發(fā)放慈善救助金超過2000萬元，救助困難群眾近2萬人。
一年來，我市“三農”工作步履扎實，成效明顯，全市呈現(xiàn)了農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收、農村持續(xù)發(fā)展的良好局面，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻，也進一步堅定了我們建設新農村的信心和決心。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市廣大農村基層干部和奮戰(zhàn)在農村工作第一線的同志們表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
二、農村工作任重道遠，必須明確目標，抓住關鍵
今后幾年，是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵時期，農業(yè)和農村的發(fā)展也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。從上級的要求來看，黨的十六大以來，中央對農業(yè)和農村工作的重視程度前所未有，連續(xù)五年下發(fā)1號文件部署“三農”工作，出臺了一系列強農惠農的政策措施，不僅給廣大農民群眾帶來了實惠，而且也為我市農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展提供了很好的機遇。黨的十七大又從中國特色社會主義總體布局出發(fā)，進
一步明確了新時期“三農”工作的重要地位、總體要求、目標道路、首要任務、重點工作，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農村建設提出了新的更高要求。從目前的趨勢看，中央加強“三農”工作的政策措施只會加強，不會削弱。從我市的實際來看，近年來，全市上下對農業(yè)基礎地位的認識越來越強化，對解決“三農”問題的重視程度越來越增強，關心、支持和服務“三農”的社會氛圍越來越濃厚，建設現(xiàn)代化新農村的基礎條件越來越堅實。但是繼續(xù)保持農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的壓力仍然較大，“三農”工作仍然存在一些困難和問題：雖然農村經(jīng)濟發(fā)展較快，但村級收入渠道不暢、空間有限;雖然農業(yè)發(fā)展亮點頻現(xiàn)，但總體競爭力仍有待進一步增強;雖然農民致富步伐加快，但農民持續(xù)增收的長效機制仍有待進一步完善和鞏固;雖然新農村建設加快推進，但建設的水平和檔次仍有待進一步提升;雖然廣大村干部勤廉素質得到加強，但整體上還不能完全適應新農村建設的要求。對此我們必須保持清醒的認識，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市對農業(yè)、農村工作的新要求上來，深刻認識“三農”工作面臨的新形勢新任務，全面把握新機遇新挑戰(zhàn)，切實增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感。
當前和今后一個時期，我市農業(yè)和農村工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，始終堅持把解決好“三農”問題作為全局工作的重中之重，始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、走“三化”帶“三農”發(fā)展道路，始終堅持予得更多、取得更少、放得更活，始終堅持把促進農民增收作為“三農”工作的核心，始終堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟作為新農村建設的首要任務，始終堅持市場取向、增進農民利益的農村改革，大力促進先進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現(xiàn)代文明向農村傳播，扎扎實實地推進社會主義新農村建設，努力實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2008年，力爭全市農村經(jīng)濟總收入增長25%以上，農業(yè)總產值增長5%以上，農民人均純收入增長11%以上;到xxxx年，全市農村經(jīng)濟總收入達3600億元，農民人均純收入達13000元。
1、要加快提升農村綜合實力。要堅持把發(fā)展農村經(jīng)濟放在首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、高效農業(yè)和都市農業(yè)，全面提高農業(yè)綜合生產能力，加快提升農村綜合實力。要抓緊制訂《現(xiàn)代農業(yè)三年建設綱要》，進一步明確發(fā)展的目標、重點和舉措。要深入推進農業(yè)產業(yè)結構調整，立足資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、市域比較優(yōu)勢，做強“三大板塊”，做優(yōu)“六大產業(yè)”，推動優(yōu)勢產業(yè)壯大規(guī)模，特色產品提高品質，著力培育一批附加值高、知名度大、效益好的農業(yè)品牌，切實增強農業(yè)整體競爭實力，年內新增高效農業(yè)面積3萬畝以上，“三品”種植面積占農業(yè)種植面積的60%以上。要大力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，按照“建大龍頭、帶大基地、興大產業(yè)、占大市場”的思路，繼續(xù)擴大和完善“公司+基地+農戶”的生產經(jīng)營模式，加快打造一批競爭力強、經(jīng)濟效益好、帶動輻射廣的農業(yè)產業(yè)基地，努力形成集聚效應、規(guī)模效應、品牌效應，力爭到xxxx年全市規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)年銷售超150億元。要加快發(fā)展旅游休閑農業(yè)，充分依托豐富的農業(yè)資源和豐厚的農耕文化底蘊，加快推進花木市場、藝林園、德泰農業(yè)生態(tài)園等景點建設，全力打造以“花卉苗木農家園林”為主題的西部旅游線路、以“體現(xiàn)農耕文化和現(xiàn)代化新農村”為主題的東部旅游線路和以“林果茶及湖邊漁業(yè)觀賞”為主題的南部旅游線路，切實提高農業(yè)綜合效益。要扎實推進農村三大合作組織建設，積極引導和支持各類企業(yè)、農村能人和其他服務組織，創(chuàng)辦或領辦農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農業(yè)市場化、組織化程度。要繼續(xù)推進政策性農業(yè)保險，有序擴大保險險種，切實增強農業(yè)抵御風險的能力。
2、要加快促進農民增收致富。要加快建立農民增收長效機制和利益分配機制，持續(xù)增加農民生產性、工資性、財產性和政策性收入，
努力讓農民更多地分享農產品加工流通環(huán)節(jié)的利潤，更多地分享土地增值的收益，更多地分享改革發(fā)展的成果。要大規(guī)模開展農村勞動力技能培訓，建立健全政府扶助、面向市場、多元辦學的就業(yè)培訓體系，廣泛開展針對性強、見效快的農業(yè)適用技術和農民就業(yè)技能培訓，全面增強農民的就業(yè)技能、務農本領和創(chuàng)業(yè)能力。要始終把推動全民創(chuàng)業(yè)作為致富農民的首要途徑，通過輿論引導、政策鼓勵、典型示范等多種形式，積極營造“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，不斷激發(fā)農民的創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)熱情。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)體系，完善企業(yè)用地與用工掛鉤機制，推進就業(yè)扶持政策、就業(yè)公共服務體系延伸到農村、覆蓋到農民，建立城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)制度，加快農村勞動力轉移步伐，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.35萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)4000人。
3、要加快健全農村保障體系。要以“人人有保障”為目標，建立健全被征地農民基本生活保障、農村最低生活保障、新型農村合作醫(yī)療和農村養(yǎng)老四條保障線，有序推進城鄉(xiāng)社會保障制度并軌，全面提升城鄉(xiāng)一體化保障水平，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險凈增參保2.5萬人，城鎮(zhèn)綜合參保率保持在96%以上。要加快建立個人繳費、集體補助、政府補貼三方籌資機制的新型農村養(yǎng)老保險制度，努力擴大農村養(yǎng)老保險覆蓋面，年內確保新農保參保率達50%以上。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)市、市保障辦法一體化，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險覆蓋率達98%以上。要加快健全農村最低生活保障制度，積極推進城鄉(xiāng)低保一體化。要創(chuàng)新辦法，克服困難，力爭年內全面完成被征地農民基本生活保障工作。要進一步加大慈善幫扶的力度，充分發(fā)揮慈善基金的優(yōu)勢，大力開展大病救助、助學幫困等各類救助活動，年內投入2000萬元用于慈善救助;要全面推進新一輪結對幫扶活動，采取定點掛鉤、結對幫扶等形式，更加注重提高 貧困戶自我脫貧的能力，使困難群眾早日脫貧。
4、要加快完善農村基礎設施。要圍繞改善農民的生產生活條件，以新30件實事為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)重大基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)基礎設施共建共享共用。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，在搞好城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃的基礎上，推進交通、水利、環(huán)保等重大專項規(guī)劃向農村延伸，為全面展開農村基礎設施建設規(guī)劃好藍圖。要不斷加強農村道路建設，大力實施村組道路硬化工程，加快完善城鄉(xiāng)一體公交網(wǎng)絡，年內實現(xiàn)“村村通公交”。要積極推進農田水利建設，加快完成武南河拓浚工程和大通河西樞紐掃尾工作，積極實施武宜運河南段等河道整治，大力開展湟里河、采菱港、雅浦港等河道清淤，切實加強鎮(zhèn)村河道長效管護，年內疏浚河道70條138公里。要加快各鎮(zhèn)污水處理設施投運和污水收集管網(wǎng)建設，積極啟動農村生活污水處理工程，不斷提高污水截流和處理水平，從根本上解決農村“臟、亂、差”。要加快推進市域供水二期工程和鎮(zhèn)域供水管網(wǎng)改造工程，著力推進城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)的“無縫對接”，年內改造自來水用戶2.5萬戶。要加快天然氣管網(wǎng)建設，積極拓寬覆蓋范圍，年內新增天然氣用戶3萬戶。要加快農村技防設施建設，年內所有行政村都建成技防村。
5、要加快推進新農村建設。要大力實施《2008-xxxx年新農村建設三年行動綱要》，進一步強化“主導在市、主抓在鎮(zhèn)、主動在村、主體在民”的新農村建設推進機制，促進全市新農村建設全面推進、全面突破。要深入開展“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”活動，全面打響“三清一綠”戰(zhàn)役，在有條件的行政村中組織實施“五化三有”工程，力爭到xxxx年，全市所有行政村實現(xiàn)“三清一綠”，300個行政村實現(xiàn)“五化三有”，3-5個鎮(zhèn)、5-10個村成為全市率先、全省一流、全國有影響的社會主義新農村建設典型。要加快推進“五鎮(zhèn)十村”示范點和新農村建設重點村建設，加快提升示范點建設水平，打造更多特色亮點，努力擴大示范效應;尤其是全市100個新農村建設重點村，要按照新制定的重點村建設標準，加大創(chuàng)建力度，加快推進步伐，確保按時達標、全面達標、高質量達標。要積極運用好新農村建設土地流轉政策，切實走“三集中”的發(fā)展道路，引導各類企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，引導農民向城鎮(zhèn)流動，增強城鎮(zhèn)對產業(yè)和人口的集聚能力。今后，凡是新辦工業(yè)項目，一律要進入工業(yè)集中市，同時要堅決遏制各類違法用地。要積極開展“千企聯(lián)百村、共建新農村”活動，以一企一村、一企多村或多企一村等形式，引導和鼓勵全市工商企業(yè)致富思源、回報家鄉(xiāng)，從資金、技術、信息、人才等方面，更加自覺地支持和參與新農村建設。
6、要加快發(fā)展農村社會事業(yè)。要按照城鄉(xiāng)公共服務一體化的要求，加快實行城鄉(xiāng)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，推進城市優(yōu)質社會事業(yè)資源進入農村，為農民提供更多質優(yōu)價廉的服務。要加快發(fā)展農村教育事業(yè)，積極推進布局調整，加大貧困生資助力度，堅持流動兒童“同城同地”待遇，促進公共教育資源向農村學校、薄弱學校傾斜，努力使每個農村兒童都能享受公平教育。要加快發(fā)展農村文化事業(yè)，在文體活動場所“村村有”的基礎上，加快推進“內外有”，并結合北京奧運會等重大活動的開展，深入開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，切實滿足農民群眾多層次、多方面需求。要加快發(fā)展農村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)，以“人人享有基本衛(wèi)生保健服務”為目標，加快發(fā)展公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社市衛(wèi)生，積極推進社市衛(wèi)生服務中心標準化、示范化建設，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系，努力為農民提供安全、有效、便捷、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，年內創(chuàng)建市級示范社市衛(wèi)生服務中心4個，市級示范社市衛(wèi)生服務站40個。
三、農村工作大有作為，必須加強領導，增強合力
建設社會主義新農村是一項關系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項需要長期奮斗的歷史任務，對農業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農村是一場重大的社會變革，對農民是一個美好的時代福音，也必將對我們的發(fā)展理念、領導方法和工作方式帶來深刻的影響，提出更高的要求。各級各部門要切實把“三農”工作作為重中之重，加強領導，強化措施，合力推進。
1、要統(tǒng)籌協(xié)調聚合力。各級各部門要切實把支持“三農”、服務“三農”、發(fā)展“三農”作為義不容辭的責任，特別是黨政主要領導要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。各涉農部門要按照各自職能，自覺促進有關工作向農村延伸，形成各部門統(tǒng)籌協(xié)調、各負其責、分工協(xié)作的工作機制。各級干部要進一步轉變工作作風，經(jīng)常深入一線，廣泛聽取農民群眾的意見建議，與基層干部一起，共同研究發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的思路和辦法，解決關系群眾切身利益的實際問題。要積極構建獎懲分明的績效考評機制，切實把農村工作的實績作為評價干部、評先定優(yōu)的重要標準，引導各級干部關心農業(yè)、關注農村、關愛農民。
2、要深化改革添活力。堅持以改革創(chuàng)新的思路，大力推進農村綜合改革。要積極構建穩(wěn)定增長的多元投入機制，按照中央“三個明顯高于”的要求，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設項目、增加資金投入時積極向農村傾斜，不斷增加農村公共產品和服務在財政中的支出比重，積極鼓勵各類金融機構增加對“三農”的信貸投放，有效引導社會力量支持農村，以持續(xù)的大投入實現(xiàn)農村的大飛躍。要積極構建科教興農的智力支撐機制，認真抓好農業(yè)高新技術示范園市建設，積極鼓勵科技人員以技術開發(fā)、技術咨詢、技術入股和技術轉讓等形式，實現(xiàn)科技進村入戶。要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，轉變政府職能，強化服務功能，切實解決“有人無事干”和“有事無人干”的問題，建立健全精干高效的農村行政管理體制和運行機制。
3、要強化隊伍增動力。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是社會主義新農村建設的組織者和實施者，要結合新一屆村委會換屆選舉，加強村“兩委”班子建設，為推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。要以“強基工程”為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實推進“五好鎮(zhèn)”建設，切實增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要不斷加強農村基層黨風廉政建設，進一步健全村級黨組織領導下的村民自治機制，實現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化，切實保障農民民主權利。要深入開展“雙扶”工作，繼續(xù)選拔優(yōu)秀大學生進入村干部隊伍，不斷優(yōu)化村級班子結構，加快建設一批帶頭致富能力強、帶動致富能力強的“雙強支部”。要關心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平，切實增強基層村干部干事創(chuàng)業(yè)的動力和信心。要精心組織“十佳村官”評選活動，不斷激發(fā)廣大村干部扎根基層、奉獻基層的動力和活力。
同志們，農業(yè)興，百業(yè)旺;農村穩(wěn)，大局定;農民富，經(jīng)濟強，做好今年的農業(yè)農村工作，意義重大，任務艱巨。我們要以昂揚向上的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，銳意創(chuàng)新的時代精神，乘勢而上，扎實工作，全力推進我市農村工作的又好又快發(fā)展，為我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化做出新的更大貢獻。
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