關于幫扶發(fā)言精選5篇
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿。發(fā)言稿可以按照用途、性質等來劃分，是演講上一個重要的準備工作。以下是小編為大家整理的幫扶發(fā)言，供大家參考學習。
幫扶發(fā)言1
同志們：
這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神，分析當前扶貧攻堅形勢，總結成功經驗，進一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定扎實的基礎。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點意見。
一、高度重視，切實提高對扶貧工作重要性的認識
大家都知道，當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來，我縣按照“政府主導，主抓基礎，因村制宜，合力攻堅”的原則，經過兩年多的建設，截止目前，已投入扶貧資金610 萬元，建設“三畝田”7.8 萬畝，新上輸變電線路120 公里，新打機電井146眼，配套121 眼，建設生態(tài)經濟圈60處，完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位，使貧困村農牧民人均收入水平由x年末的900元提高到1500元?？梢灾v，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經濟發(fā)展水平，促進了全縣經濟發(fā)展。這是全社會共同努力的結果，但更主要的是在座各位努力工作的結果，尤其是社會扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務局、環(huán)保局、農牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應縣委、政府的號召，積極為貧困村做實事，在社會上引起了非常好的反響。在此，請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農牧民向你們及所有關心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項扶貧目標，同時還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時，要引起足夠的重視，拿出一定的領導精力，認真研究扶貧工作，進一步落實扶貧措施，確保高標準、高質量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全局和建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識扶貧工作，決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時，要與保持共產黨員先進性教育活動相結合，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結合，充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結合，充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴肅性;要與主導產業(yè)發(fā)展相結合，做到統(tǒng)籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結合，確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上，抓出實效，使扶貧既定的目標全部完成，使扶貧資金項目發(fā)揮其應有的作用，確保超額完成扶貧工作任務。
二、強化措施，認真抓好扶貧及迎檢工作
對我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續(xù)建設，具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產田x畝，打井60眼，配套80眼，勞務輸出6000人，發(fā)展大畜4萬個羊單位，養(yǎng)鵝40萬只，養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關鍵是制定有效措施，落實既定的扶貧方案。
第一，要加強領導，扎實組織完成各項扶貧任務。加強領導，是完成扶貧工作的關鍵。實踐證明，扶貧工作搞的好不好，關鍵在領導，只有落后的領導，沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制，黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志，要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求，認真履行領導職責，經常深入貧困村進行調查研究，制定切實可行的措施，親自部署，親自協(xié)調，親自檢查，確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標、任務和措施時，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進一步強化包聯(lián)責任，繼續(xù)實行“單位包村、干部駐村”工作責任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務，以良好的作風和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團結和帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷增強帶領群眾脫貧致富的本領，不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領導班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強、不怕艱苦、樂于奉獻，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結合正在開展的共產黨員先進性學習教育活動，努力推動貧困村的干部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實關心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部，要在適當時候給予表彰。
第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題，最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政，每個村只投20萬元左右，這些錢對于一個村來講，只能解決制約經濟發(fā)展的關鍵性問題，并不能解決所有制約經濟發(fā)展的問題。因此，要堅持開發(fā)式扶貧的方針，解放和發(fā)展貧困村的生產力。要努力改善貧困地區(qū)的生產條件、生活條件和生態(tài)條件，提高群眾的科技文化素質，充分利用當?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進生產的發(fā)展，促進群眾生活的改善，并逐步增強自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實際出發(fā)，勇于探索，揚長避短，找到能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法，把優(yōu)勢和潛力迅速地轉化為經濟效益。要注意研究市場的變化，根據(jù)市場需求，探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調整農業(yè)和農村經濟結構，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，實施產業(yè)化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發(fā)展經濟的重要措施來抓，大力促進貧困村勞動力向二三產業(yè)轉移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設、科教發(fā)展、基層組織建設等緊密結合起來，促進貧困地區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術有機組合起來，提高貧困地區(qū)經濟的整體素質和效益。搞好扶貧開發(fā)，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實，都要動員群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當?shù)貙嶋H的正確發(fā)展途徑一經確定，就要扭住不放，堅持抓下去，堅持不懈抓出成效來。
第三，嚴肅紀律，認真實施好扶貧項目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇，選好項目，嚴格履行項目申報程序，千方百計爭取資金，力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創(chuàng)新工作，利用一切可以利用的關系，積極爭取扶貧資金和項目，以項目建設促進貧困村經濟發(fā)展。同時，通過各種渠道，招商引資，向重點貧困村傾斜，用于扶貧開發(fā)，增強貧困村發(fā)展后勁。要認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法，財政扶貧資金一定要實行專戶直撥，?？顚Ｓ茫瑲w口管理，嚴格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺帳，切實防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉(xiāng)、村兩級必須公示，接受群眾監(jiān)督，實行定期審計。這個問題，要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益，今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設和管理，搞好扶貧攻堅，抓項目是切入點，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒有項目不發(fā)展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目，對項目的前期管理、建設期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實責任，確保項目上一個就建成一個，并適時投入使用，發(fā)揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度，加強督查，確保扶貧項目建設取得實效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領群眾脫貧致富奔小康。
第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項目和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計，你們生活在各自的嘎查村內，直接接觸扶貧資金建設的項目和設施，這些項目爭來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項目和設施，使這些項目和設施發(fā)揮其應有的作用，真正為農牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負責，更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任，為老百姓看好家，理好財，不要當“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務，必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志，決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內部的艱苦努力結合起來，才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下，只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力，開動腦筋，實干苦干，脫貧的辦法就會越想越多，致富的路子就會越走越寬。
第五，要加大聯(lián)系力度，引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關事業(yè)單位開展定點扶貧工作，是黨的一項主要扶貧政策，是實施扶貧攻堅的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，改進工作作風，培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續(xù)堅持下去。各定點包扶單位要繼續(xù)把定點扶貧工作作為一件大事來抓，進一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實事、辦好事?？h委、縣政府要求黨政機關事業(yè)單位向貧困村捐款，至今還有個別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心，確保捐款任務圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用，進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設。要按經濟規(guī)律辦事，堅持互惠互利共同開發(fā)的原則，實行開放式、開發(fā)式扶貧，切實注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時總結、推廣社會扶貧的典型經驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對金融服務的需求。
第六，要認真自查，確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收，能否順利通過驗收，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導要做到心中有數(shù)?？h委、政府要求，這次會后，有建設項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展自查，看看各自的建設項目建設的怎么樣，還存在什么問題，怎樣改進和提高，目前沒有建設完的項目抓緊時間建設，已建完的項目，抓好完善和提高?？h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設成達標工程，決不允許通不過驗收。否則，將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導的責任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們，抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務實創(chuàng)新，組織和帶領全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實改善貧困村的生產、生活條件，圓滿完成各項扶貧任務，為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。
幫扶發(fā)言2
永興小學是位于我縣北部路口鎮(zhèn)萬年橋村的一座小學校。幾經周折，原本屬于拆并學校之列的永興，在各級各部門領導的關心支持下，特別是萬年橋村支兩委的大力支持和幫助下才得以保留。近年來，學校在硬件設施上有了長足提高，辦學條件不斷改善，但由于受到過去經濟條件的制約和影響，學校的基礎設施建設、辦學水平還有待提高，師資結構還欠合理，難以滿足社會對教育發(fā)展的需要。
為縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推進教育公平，縣教育局安排中南小學與我校開展城鄉(xiāng)學校結對共建工作。在這里，我代表永興小學全體師生衷心感謝縣教育局為我們搭建這一平臺;感謝在座的各位領導、同仁們撥冗光臨，見證我校與中南小學結對聯(lián)盟的歷史時刻;更要感謝中南小學吳校長和全體行政領導的深思熟慮以及你們的鼎力相助;還要感謝鎮(zhèn)中心學校的領導及萬年橋村領導為此次活動的開展給予的支持及幫助。
幫扶是交流也是合作，幫扶也能實現(xiàn)共同發(fā)展。我們相信，通過中南小學的精心指導，大力協(xié)助，必將有力地推動我校教學水平有新的提高，管理水平有新的突破，教育質量有新的改進，辦學實力有新的增強。我們一定會以這次幫扶活動為契機，倍加珍惜可貴的學習機會，倍加珍惜難得的發(fā)展機遇，倍加珍惜無私的支持與幫助。同心山成玉，協(xié)力土變金。相信，通過對口幫扶，我們必將為提高長沙縣教育教學質量做出更大的貢獻。
最后，祝各位來賓們身體健康，工作順利，并祝此次活動取得圓滿成功。謝謝大家!
幫扶發(fā)言3
同志們：
今天,我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)2016年經濟工作暨精準扶貧工作會議,主要任務是傳達全縣經濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神、華池縣脫貧攻堅誓師會議精神及省市縣紀委全會精神，回顧總結我鄉(xiāng)2015年整體工作，兌現(xiàn)2015年村級目標管理考核獎,并對過去一年各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人進行表彰獎勵，全面安排部署今年扶貧攻堅、農業(yè)生產和經濟社會發(fā)展等各方面任務。
蒞臨指導今天的會議有市石化局、市信訪局、縣委組織部、縣總工會、縣科技局、縣直機關工委、縣科協(xié)、縣糧食局等8個市、縣聯(lián)鄉(xiāng)部門的負責人,讓我們以熱烈的掌聲,對市縣幫聯(lián)部門領導的到來,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
參加今天會議的有鄉(xiāng)政府全體干部職工，鄉(xiāng)直機關單位負責人，村兩委班子成員、生產隊長、自管小組長，鴨口村、x村建檔立卡貧困戶代表共計160多人。
今天的會議非常重要，共有5項議程，請大家自覺遵守會場秩序，不要隨意走動，將手機調至震動或靜音狀態(tài)，下面進行……
會議第一項：傳達有關會議精神
1、請鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長慕萬肅同志傳達全縣經濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神、華池縣脫貧攻堅誓師會議精神。
2、請鄉(xiāng)紀委副書記、監(jiān)察室主任郭強同志傳達省、市、縣紀委全會會議精神。
會議第二項：表彰獎勵
1、請鄉(xiāng)人大主席張武海同志宣讀2015年度村級目標管理考核獎勵決定及2015年度優(yōu)秀黨員、先進工作者、支持鄉(xiāng)域發(fā)展先進單位的表彰獎勵決定。
2、頒獎(共分4輪進行)
第一輪：請一等獎獲得者彭家寺村;二等獎獲得者鴨口村、x村;三等獎獲得者x村、甘其村、黃塬村上臺領獎。
第二輪：請“三項建設”工作先進單位：彭家寺村;雙聯(lián)行動精準扶貧工作先進單位：x村;環(huán)境衛(wèi)生整治工作先進單位：甘其村;特色產業(yè)開發(fā)工作先進單位：黃塬村;安全生產工作先進單位：x村;基礎設施建設工作先進單位：鴨口村上臺領獎。
第三輪：請獲得2015年度支持鄉(xiāng)域經濟發(fā)展突出貢獻獎的x學區(qū)、x派出所、x信用社、x電管所、x畜牧獸醫(yī)站上臺領獎。
第四輪：請優(yōu)秀共產黨員代表：方志艷、郭耀鵬、白永澤，先進工作者代表：許亮亮、鄭斌、張榮兵上臺領獎;
其他獲得獎勵的同志請在會后到黨政辦領取榮譽證書及獎品。
會議第三項：簽訂2016年目標管理責任書及脫貧攻堅軍令狀(共分4輪進行)
村級2016年目標管理責任書已發(fā)至各村手中，一式兩份，請大家簽完后帶走一份，留下一份。下面簽訂脫貧攻堅軍令狀，簽完后自己帶走一份，其余由工作人員收回。
1、請慕鄉(xiāng)長、杜鄉(xiāng)長上前簽訂軍令狀;
2、請x村、甘其村聯(lián)村領導、村支書、主任上前簽訂軍令狀;
3、請黃塬村、彭家寺村聯(lián)村領導、村支書、主任上前簽訂軍令狀;
3、請鴨口村、x村聯(lián)村領導、第一書記、村支書、主任上前簽訂軍令狀;
4、請信用社、電管所、學區(qū)、中學、衛(wèi)生院負責人上前簽訂軍令狀;
會議第四項：宣讀領導分工及有關管理辦法
1、請社會事務服務中心主任溫世銀同志宣讀《關于x鄉(xiāng)領導班子成員及一般干部工作分工的通知》和村、組干部職務任免的通知。
2、請政府副鄉(xiāng)長杜曉燕同志宣讀《x鄉(xiāng)村、組干部管理辦法》及《x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》;
會議第五項：請鄉(xiāng)黨委書記劉文榮同志作重要講話
同志們：
這次全鄉(xiāng)經濟工作及精準扶貧工作會議，是在“十三五”大幕開啟、扶貧開發(fā)進入攻堅決勝階段召開的一次重要會議。會議認真貫徹落實全縣經濟工作及扶貧開發(fā)工作會議精神，傳達了省、市、縣紀委全會精神。鄉(xiāng)黨委、政府全面兌現(xiàn)了2015年村級目標管理獎項，表彰了先進集體、支持農村工作先進單位和優(yōu)秀共產黨員、先進工作者，與各分管領導、各村、鄉(xiāng)直有關單位負責人簽訂了目標管理責任書和脫貧攻堅軍令狀。
鄉(xiāng)黨委劉書記著眼“十三五”開好局起好步，提出了當前和今后一個時期全鄉(xiāng)工作的總體思路和目標任務，對決戰(zhàn)脫貧攻堅作了全面安排，提出了明確嚴格的要求，為我們做好各項工作指明了方向。請大家認真領會到位精神實質，認真抓好貫徹落實。下面，圍繞貫徹落實劉書記的重要講話精神，我講三個方面的意見。
(一)、2015年工作回顧
2015年，面對經濟下行壓力進一步加大，糧食價格低迷，群眾務工難等不利影響，在鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，我鄉(xiāng)主動適應新常態(tài)，緊緊扭住精準扶貧、精準脫貧這條主線，緊緊依靠基礎設施建設、富民產業(yè)培育、公共服務保障這個方向，緊緊圍繞貧困戶、貧困村這個重點，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，調結構、轉方式，夯基礎、促增收，補短板、兜底線，全鄉(xiāng)經濟保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年糧食總產量完成6610噸，羊存欄32500只，豬存欄3240頭，農民人均可支配收入達到6516元。
一是在精準扶貧上順勢而為，實現(xiàn)了穩(wěn)步推進。
以“六個精準”為抓手，以“五個一批”為指導，按照“12345”貧困人口進出識別辦法和“3342”脫貧責任體系，46名幫扶干部結對幫扶，算清了收入明細，找準了致貧原因，落實了幫扶措施，改善了硬件條件，補齊了短板缺項，實現(xiàn)了64戶261人按期穩(wěn)定脫貧。
二是在基礎設施上借力打力，破除了發(fā)展瓶頸。
道路建設，悅阜三級公路全面建成通車;新修鴨口村高廟、岔道灣至堡子灣通組道路5公里，栽植行道樹2000株;完成x村南莊至環(huán)縣魏家河村9.9公里通暢工程，水泥硬化轉灣組通組道路2.1公里。依托“一事一議”項目，完成x村、彭家寺村砂石道路2條13公里。梯田建設，在鴨口、x2個村4個組新修梯田1355畝。安全飲水，延伸高廟組、陳塬組自來水管線5千米，配套入戶管道8.5千米，輻射群眾40戶。
動力電覆蓋，完成甘其村下莊組，x村腳店組、高咀子組，黃塬村黃塬組、陳其塬組5個組農電線路改造30公里。村級陣地建設，分別維修了彭家寺村和x村的村部，配備了辦公設備。小城鎮(zhèn)建設，實施街區(qū)排水工程，挖埋管線1200米，修建檢查井5個。同時，對北溝進行填埋治理，栽植油松1.5萬株。
三是在增收致富上綜合施策，拓寬了增收渠道。
在鴨口村建成山地全膜雙壟溝播玉米種植基地1處，種植玉米3600畝，帶動全鄉(xiāng)種植玉米2.03萬畝;在鴨口村岔道灣組、黑林山組試點種植地膜洋芋520畝;在黃塬村、x村悅阜公路沿線種植地膜黃豆2000畝;在x村建成萬畝苗林示范點1個，栽植苗木10700畝;在彭家寺村3個組建成蘋果套種地膜黃豆示范點1處1620畝;在甘其村建成無公害蔬菜基地，新增鋼架設施大棚30座，恢復舊棚28座;新建規(guī)模養(yǎng)殖場(金地養(yǎng)殖場)1個，發(fā)展“1152”模式養(yǎng)羊示范戶74戶，其中貧困戶、殘疾戶40戶，配套揉絲機、草棚等設施。依托耀鵬養(yǎng)豬專業(yè)合作社，在彭家寺村建成養(yǎng)豬小區(qū)1處30戶。
四是在項目爭取上持續(xù)發(fā)力，增強了驅動引擎。
今年，我鄉(xiāng)共落實超過100萬的大項目7個，落實各類項目資金2000.3萬元。同時積極為貧困戶落實小額貸款、梯田建設、苗林產業(yè)、草畜產業(yè)等到戶項目，發(fā)放各類扶持貸款833萬元。
五是在基層組織建設上措施到位，助推了上檔進位。
調整村級班子“一把手”2人，吸納年輕干部4人，實現(xiàn)了老、中、青“傳幫帶”;優(yōu)化村級陣地建設，年內維修加固村部2個;對各村實行目標管理制考核，年終對6個村綜合目標管理進行排名，并設立了6個單項獎，做到了獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。
(二)、2016年工作任務
2016年，我們要把精準扶貧作為貫穿全年的重點工作，加快農業(yè)轉型升級，加快改善基礎設施，加快促進脫貧增收，瞄準一個目標(整體脫貧)，抓好兩個重點(鴨口村、x村)，發(fā)展三大產業(yè)(草畜、苗林、全膜玉米)，打造四個方面示范點(脫貧攻堅、產業(yè)調整、基礎設施建設、基層組織建設)，確保2個貧困村和195戶858人貧困戶如期脫貧，全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率下降至3.55%以下。
一、緊緊圍繞農民增收，發(fā)展富民產業(yè)。
草畜產業(yè)，按照“1152”模式，對新建羊棚面積達到81㎡，草棚面積達到20㎡的養(yǎng)羊戶，每戶補助3000元，年內發(fā)展養(yǎng)羊示范戶70戶以上;在鴨口村、x村、x村分別建成3000畝以上集中連片草點各1處;苗林產業(yè)，繼續(xù)壯大以苗林產業(yè)為標志的“利長遠”項目，以進荒山、進荒地為目標，發(fā)展苗林1萬畝，讓天更藍、草更綠、水更凈;地膜增糧工程，按照“三線三點全覆蓋”的布局，將悅阜路、悅上路、毛上路沿線建成地膜增糧示范線，在鴨口村、x村、黃塬村各建千畝以上地膜玉米、地膜黃豆示范點1處。
二、緊緊圍繞基礎設施，堅持定向突破。
緊盯預脫貧戶安全住房，衛(wèi)生廁所，大門院墻，明廚亮灶，院落硬化，安全飲水，入戶道路，綠化美化，梯田建設，動力電建設，通訊網絡建設，勞動力培訓“十二個全覆蓋”。按照市、縣要求，對176戶危舊窯洞進行除險加固，磚砌窯肩崖面，粉白窯內，每孔補助5000元。易地扶貧搬遷84戶362人，每人補助17740元，貸款3.5萬元，貼息90%，分20年還清。衛(wèi)生廁所要求男女分開，磚砌圍墻，彩鋼或脊瓦封頂，入口按門或用布簾遮擋，每座補助500元。
新建大門院墻，院墻按照24空兜清水墻，磚戴帽的要求建設，大門為50雙墩式簡易大門，每戶補助2000元;新建衛(wèi)生廚房，要有操作臺，灶臺瓷磚貼面，達到清潔、干凈、美觀，每戶補助500元;完成209戶貧困戶的院落硬化;實施“兩窖一場”工程231戶;為189戶貧困戶改造入戶路118公里，新修村組道路16條66.9公里;按照人均4畝的標準，為261戶整修1966.5畝梯田;繼續(xù)推行農村電網改造計劃，實現(xiàn)動力電自然村全覆蓋;為295戶安裝戶戶通接收器;動員295戶貧困戶，按照“145”模式，在莊前屋后栽植油松進行綠化美化;對195戶預脫貧戶逐戶進行勞動力培訓。
三、緊緊圍繞農村金融建設，加強資金支撐。
精準扶貧貸款，為剩余的183戶貧困戶發(fā)放蘭州銀行貸款915萬元，財政全額貼息，3年還清;金橋工程貸款，按照企業(yè)、合作社100萬之內，農戶10萬元之內的標準，為符合條件的企業(yè)、合作社和農戶發(fā)放貸款，期限3年，年利率6%;扶貧互助協(xié)會，為每個村扶貧互助協(xié)會注入發(fā)展資金20萬元，按照每戶1-2萬元的標準進行扶持發(fā)放，期限1年，年利率9.6%;羊產業(yè)貸款，由郵政銀行為養(yǎng)羊戶發(fā)放1-5萬元貸款，年利率6%，期限三年。切實將貸款方面的利好政策執(zhí)行好，以小額低息的方式解決群眾發(fā)展資金短缺問題，預計年內發(fā)放各種惠農貸款1400萬元以上。
四、緊緊圍繞重點村戶建設，抓好項目進度。
鴨口核心村建設，投資82.7萬元，對張家灣、倪家灣環(huán)型路水泥硬化，埋設涵管6根;投資99.3萬元，對34戶貧困戶入戶道路進行水泥硬化;投資13萬元，新修鴨口村小學水泥路，配套排水渠、涵管等項目;投資120萬元，新建鴨口村部2層18間，同時完成亮化、硬化及內配設施;投資100萬元，新修1200平米文化廣場1處，鄉(xiāng)村舞臺1座，栽植綠化樹木100株，安裝太陽能路燈10盞，建標準化籃球場1個，配套籃球架1副，乒乓球桌2幅，購置健身設備10件(套)、文化器材10件(套)、廣播設備1套。
投資20萬元，建設鴨口村便民服務大廳，購置辦公設備，接入互聯(lián)網，安裝LED屏1套。x重點村建設，投資362萬元，新修韓北塬至曹家山砂石路7.5公里;曹家山至任家臺砂石路7.5公里;腳店至康家畔砂石路4.5公里;白草洼至小莊子砂石路4.5公里;繆家灣至朱家山砂石路4公里;大坪至苜蓿峁砂石路3.5公里;x至西溝嶺砂石路4.7公里。投資120萬元，新修x組至高咀子組過水橋1座;x組至鴨口陳塬組過水橋1座。
在高咀子組和x組延伸自來水管線7公里，輻射農戶30戶。新修x文化廣場1處，對村衛(wèi)生室、學校進行必要的改造升級。195戶重點戶建設，以2016年脫貧的195戶858人為重點，按照貧困戶脫貧的7項指標要求，以“住進貧困戶，貼近貧困，感受貧困，解決貧困”主題實踐活動為抓手，駐村住戶，逐戶理清需求清單，逐項落實教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、惠農政策、危舊房改造、專項扶貧、精準貸款、富民產業(yè)等項目，密切黨群干群關系，增強群眾脫貧致富信心和決心。
五、小城鎮(zhèn)建設。
堅持把小城鎮(zhèn)建設擺在更為突出的位置，以實現(xiàn)“五化”目標，在x村完成2015年17戶節(jié)能示范小區(qū)后續(xù)建設任務，新建34戶易地扶貧搬遷集中安置點。加強街道管理，健全街道管理制度，由分管街區(qū)領導負責，鄉(xiāng)交管站及派出所全力配合，3名街道和個體戶管理員分工協(xié)作，對街區(qū)環(huán)境、治安、車輛停放等問題進行嚴格管理。
六、鄉(xiāng)文化站建設。
整合鄉(xiāng)文化站、司法所、安監(jiān)站、農業(yè)服務中心、綜治辦、人武部、農財所等職能站所，在鄉(xiāng)政府新修文化站及綜合辦公樓1棟，單面三層32間2800平方米，完成室內裝修、院坪硬化、供電供暖供水等附屬工程，配齊相關辦公設備，年內建成啟用。
七、安全生產工作。
加強各村道路安全整治和“五小車輛”管控力度，嚴禁無牌無證、酒駕醉駕、農用車載人等非法和不安全行為;建筑施工要備案保險，對于無規(guī)劃、無審批、無資質、無許可等違法非法建筑行為，及時上報鄉(xiāng)安監(jiān)站，并堅決予以制止;由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，派出所配合，督促各鄉(xiāng)直單位、個體戶及公共場所配備消防設施。同時，嚴格執(zhí)行節(jié)日期間領導干部帶班值班制度和關鍵崗位24小時值班制度。
八、農村環(huán)境整治。
嚴格執(zhí)行《x鄉(xiāng)鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌及環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，各村、各鄉(xiāng)直單位加緊推進農村“一池四改”，開展“三清”和治理“十亂”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治工作，定期組織人員對農戶房前屋后、居民點附近、公路沿線、集鎮(zhèn)周邊、水源保護區(qū)的衛(wèi)生進行清理整治，街區(qū)環(huán)衛(wèi)人員要每日定期清掃街區(qū)衛(wèi)生，并根據(jù)工作需要，做到隨叫隨到，確保全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體清潔干凈。
九、計劃生育工作。
堅持計劃生育基本國策，堅持召開計劃生育月例會，各村計生專干具體負責業(yè)務工作，各村支書充分擔起計劃生育第一責任人職責，充分發(fā)揮鄉(xiāng)計生工作督察組的專項定期督查作用，確保計劃生育工作這項國策能夠得到貫徹落實。
十、兩費收繳工作。
現(xiàn)在開始，各村就要督促農戶積極繳納農村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費用：農村合作醫(yī)療每人繳費130元，嚴格落實一、二類低保戶全免，三類低保戶免繳39元，四類低保戶免繳19.5元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險16-59周歲的每人繳費最少100元(學生、殘疾人除外)，二女戶、獨生子女戶全免，11月底全面完成收繳任務。
十一、食品藥品監(jiān)督工作。
發(fā)揮鄉(xiāng)食藥監(jiān)所職能作用，完善各項規(guī)章制度，各村民小組組長要及時準確掌握村組紅白喜事情況，主動在鄉(xiāng)食藥監(jiān)所進行備案。同時，鄉(xiāng)食藥監(jiān)所工作人員要定期對校園周邊、村部周邊、街道飯館、小賣部、藥店等及時進行檢查，確保食品藥品安全。
十二、便民服務中心工作。
社會事務服務中心，各值班人員嚴格落實在工作日9:00-17:00集中坐班制度，隨時為群眾辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、農村合作醫(yī)療、農資綜合補貼等業(yè)務;村級便民服務中心，每周二、四在本村的便民服務中心，駐村工作組和村干部集中辦理民政、社保、計生、惠農及綜合服務相關業(yè)務;村干部逢集日坐班，除x村在村部辦公外，其余五個村在集日各村的服務點值班，如若和村級坐班沖突，集中在社會事務服務中心坐班。
三、當前重點工作
(一)推進精準扶貧精準脫貧。
各村動員上報需求的貧困戶搶抓時間，進行危房改造、異地搬遷、安全飲水、明廚亮灶、衛(wèi)生廁所、大門院墻、綠化美化等前期工作，各包村領導及時跟進，對這些硬指標的進度隨時掌握，扣好時間節(jié)點，按時補齊短板。
(二)掀起春季頂凌覆膜x。
從3月5日開始，為319貧困戶發(fā)放地膜5卷，戶均種植面積超過6畝，以鴨口村、x村、黃塬村3個村為重點，打造悅阜路、悅上路、毛上路沿線觀摩點，不留空地、不留死角，全面完成鴨口村地膜玉米，黃塬村地膜黃豆兩個千畝示范點建設任務。防止廢舊地膜“二次污染”，實施以舊換新、以獎代補及其他方式的地膜回收政策：x村5噸，甘其村3噸，黃塬村6噸，x村4噸，鴨口村7噸，彭家寺村5噸;同時，將地膜發(fā)放和玉米保險x發(fā)放，即發(fā)放地膜一卷收取農戶10元。
(三)推進苗林示范點建設。
在x村、甘其村交界處采取油松、沙棘套栽的方式，于4月30日前建成萬畝苗林示范點;在鴨口村建設500畝核桃點一處;為每戶貧困戶發(fā)放蘋果樹苗90株，栽植蘋果2畝，在鴨口村、x村建設200畝蘋果示范點各1處，彭家寺村完成補植補造300畝，全鄉(xiāng)種植蘋果1000畝。
(四)抓緊抓好蔬菜大棚建設。
在x村發(fā)放鋼架蔬菜大棚20座，發(fā)展露天蔬菜70畝，在甘其村恢復蔬菜大棚54座，同時，為每戶貧困戶發(fā)放洋芋籽種70斤，種植地膜洋芋2畝。
(五)切實抓好動物疫病防控。
鄉(xiāng)獸醫(yī)站盡快前往縣動物防疫監(jiān)督管理所領取疫苗和防疫物資，并加強防疫人員培訓，從3月10日起到4月20日結束，集中利用40天時間，對全鄉(xiāng)所有畜禽進行全覆蓋免疫。要將胸膜炎、布病作為重點中的重點，指導防疫員、養(yǎng)殖戶提高自我防護意識。
(六)抓好項目啟動工作。
今年全縣要實現(xiàn)整體脫貧，我鄉(xiāng)195戶858人要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，各級下達的項目多、任務重，特別是我鄉(xiāng)兩個整體脫貧村更是各級項目傾斜扶持發(fā)展的重點。各村工作組應該早上手、早謀劃，提前開始各類項目前期準備，召開有關會議，傳達相關精神，做好思想動員，爭取群眾支持配合，提早化解項目建設過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，保證項目按期啟動實施和順利進行。
同志們，“三分部署、七分落實”，全面小康的宏偉藍圖已經繪就，決戰(zhàn)脫貧的軍令狀已經簽訂，扶貧攻堅的沖鋒號已經吹響，抓好今年的經濟工作和精準扶貧工作，意義非凡，責任重大，使命光榮。我們要在鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加務實的行動，凝心聚力、攻堅克難，堅決打贏脫貧攻堅、全面小康這場攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，確保今年全鄉(xiāng)“脫貧摘帽”目標的實現(xiàn)，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
幫扶發(fā)言4
同志們：
我們在此召開金融扶貧座談會。這是縣委、縣政府在我國經濟遭受金融危機影響的背景下決定召開的一次非常重要的會議。目的就是通過政府搭臺，邀請全縣金融界、企業(yè)界和各有關部門(單位)的同志參會，共同分析當前企業(yè)生產中遇到困難和問題，共同商討企業(yè)應對金融危機、加快發(fā)展的良策，共同研制銀企合作機制，增強銀企合作，努力促進我縣工業(yè)企業(yè)和金融事業(yè)共同繁榮?？h委李書記對今天的會議非常重視，在百忙中抽出時間參加今天的座談會，并將作重要講話。參加今天會議的有：縣四套班子掛點企業(yè)的縣領導，園區(qū)黨工委書記，管委會主任，金融機構、部分縣直單位及省市駐縣單位、縣32戶重點企業(yè)的主要負責人等。
今天金融扶貧座談會會共有四項議題：一是請金融機構負責人發(fā)言5-10分鐘，發(fā)言的主要內容為通報x年度本行對企業(yè)的支持情況、傳達上級金融部門今年的金融政策及本銀行對企業(yè)支持方面的安排;二是請園區(qū)黨工委副書記、縣擔保公司總經理方x介紹縣擔保公司的組建、運行及操作程序等有關情況;三是請企業(yè)老總們自由發(fā)言;四是縣委李書記作重要講話。
下面進行會議第一項議程：請各金融機構負責人發(fā)言。
下面進行會議第二項議程：請園區(qū)黨工委副書記、縣擔保公司總經理方x介紹縣擔保公司的組建、運行及操作程序等情況。(大家歡迎!)
下面進行會議第三項議程：請各企業(yè)老總自由發(fā)言。(大家歡迎!)
剛才，各金融機構負責人和企業(yè)老總都積極認真地作了發(fā)言，大家談得都很好。歸納起來有這樣幾個特點:一是政策講清了。各金融機構都圍繞國家的金融政策，結合各自實際，把政策都講明白了，這樣有利于企業(yè)及時了解和掌握有關投融資政策和信息,有利于加強銀企溝通合作;二是困難擺明了。就是指各企業(yè)在當前生產中遇到的困難已經說清楚了。我認為，大家遇到的一個共性問題就是，受金融危機的沖激，企業(yè)普遍出現(xiàn)了經營困難，流動資金短缺的問題，制約和影響企業(yè)著發(fā)展;三是問題說透了。
仔細分析,我認為目前影響企業(yè)發(fā)展的問題較多，較為突出的是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu),尤其是園區(qū)企業(yè)生產和項目建設中的治安環(huán)境存在較大問題，還有就是有少數(shù)單位仍然存在未經批準就進入園區(qū)企業(yè)收費處罰等行為，當然還存在少數(shù)掛點企業(yè)縣領導和單位跟蹤服務、協(xié)調不到位，解決問題不及時等情況;四是建議說準了。大家提出的意見很誠懇，很有見地，對加強銀企合作，促進企業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義。整體來看，今天政銀企座談會議開的很緊湊，很熱烈，也很有成果。只有問題和困難找準了，我們才能有的放矢;只有政策吃透了，我們才能做到事半功倍。這也是今天座談會所要追求的效果之一。
下面進行會議第四項議程：請大家以熱烈的掌聲歡迎縣委書記李x作重要講話。
剛才，李書記作了非常重要的講話。李書記的講話高屋建瓴，語重心長，精辟深刻地分析了當前國際國內經濟形勢和我縣經濟發(fā)展面對的現(xiàn)狀，體現(xiàn)了貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了加快我縣趕超發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣科學經營理念，<蓮>具有很強的針對性、指導性和可操作性。各金融機構和單位要認真學習領會，全面貫徹好李書記的重要講話精神。要對準企業(yè)所提出的問題，認真分析本部門是否存在以上問題，并結合本部門的工作實際，迅速提出具體的工作措施，狠抓落實到位。
下面，我就貫徹落實好本次會議精神，具體強調幾點：
1、各金融機構要加大對企業(yè)的幫扶力度。
各金融機構要緊緊圍繞縣里總體部署，增強大局意識和服務意識，切實轉變經營觀念，發(fā)揮好金融對地方經濟發(fā)展的支持和帶動作用;要正確理解中央宏觀調控政策，處理好宏觀與微觀、促進發(fā)展與防范風險的關系，改善金融服務，加大信貸投入;銀行要與企業(yè)和政府各部門相互溝通，在政府部門積極做好牽線搭橋工作、企業(yè)做好項目論證工作同時，金融部門要在轉變經營理念和拓寬服務領域上下功夫，共同建立起互信、互利，互助的良好合作關系;要積極構建社會信用體系，優(yōu)化金融市場環(huán)境，強化銀行內控監(jiān)管，全面加強信用工程建設，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境;人民銀行作為金融“牽頭人”，要發(fā)揮好調控引導作用，發(fā)揮好參謀助手作用，協(xié)調和引導金融機構更好地服務地方經濟，把銀企合作提高到一個新的水平，為促進全縣經濟社會全面提速、科學發(fā)展做出貢獻。
2、企業(yè)要積極爭取各金融機構支持。
目前，國家金融信貸政策取向已轉變?yōu)榉鰞?yōu)限劣，企業(yè)必須把爭取銀行信貸支持的著力點放在強素質、樹形象上。我看主要做到如下四條：一是要加強學習。提高與銀行合作的本領。企業(yè)負責人要利用多種方式，主動學習金融知識，了解金融業(yè)務，研究國家金融政策，把握國家產業(yè)政策和貨幣政策導向，抓住機遇，主動溝通，促進了解，達成共識，互相促進，共同發(fā)展。二是要選準項目。為金融部門介入創(chuàng)造好條件。企業(yè)要想做大做強，就必須牢固樹立大投入、大發(fā)展的意識，把上項目、上大項目作為擴大規(guī)模、提升實力的關鍵措施來抓。要瞄準產業(yè)發(fā)展方向和市場需求變化趨勢，從企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，根據(jù)本行業(yè)的發(fā)展狀況和企業(yè)自身實際，篩選一批有市嘗前景好、潛力大的項目，及時上報有關部門，積極向金融機構宣傳推介，爭取獲得金融支持。三是要規(guī)范管理。把融資貸款的基礎搞扎實。我縣有些企業(yè)在融資貸款手續(xù)、財務和用工管理等方面還不夠健全，這些與求貸有較大矛盾。因此，各企業(yè)負責人要在規(guī)范財務管理，加強成本控制上狠下功夫，千方百計降低資金占用，提高資金利用率。要盡快健全企業(yè)融資貸款的各種手續(xù)，配套企業(yè)健康發(fā)展的必備設施。
要盡快建立有利于企業(yè)快速健康發(fā)展的科學規(guī)范的公司運轉機制。要規(guī)范財務報表，健全財務管理制度，建立和完善內部融資管理機制，正確處理借貸關系，克服管理不規(guī)范、經營決策隨意的現(xiàn)象。今后，凡是融資貸款手續(xù)不健全、財務報表不真實的企業(yè)，縣里不給支持，不協(xié)調貸款事項。四是要講究誠信。信用是企業(yè)的名片。作為企業(yè)，只有講誠信，才能贏得客戶，贏得扶持。因此，各企業(yè)一定要有長遠眼光，要視信譽為生命，自覺做到誠實守信，守法經營，主動接受銀行的監(jiān)督。向銀行借款，要真實反映自身的經營情況和財務狀況，認真履行借款協(xié)議，按時還款付息，自覺維護金融安全，以良好的信譽贏得銀行的支持。
幫扶發(fā)言5
尊敬的x副行長、x行長助理，同志們：
今天，中國人民銀行召開全國扶貧開發(fā)金融服務工作電視電話會議，安排部署人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國務院扶貧辦、共青團中央七部門《關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見》的貫徹實施工作。首先，我代表國務院扶貧辦對這次會議的召開表示熱烈祝賀!對人民銀行和有關部門，特別是金融機構長期以來對貧困地區(qū)、貧困群眾、對扶貧開發(fā)工作的關心和支持表示衷心感謝!
改革開放以來，我國先后制定實施《國家八七扶貧攻堅計劃》、《中國農村扶貧開發(fā)綱要》、《中國農村扶貧開發(fā)綱要》等扶貧開發(fā)規(guī)劃計劃，扶貧開發(fā)成為全社會的共識和行動。經x多年努力，我國扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的偉大成就。先后減少了6.62億貧困人口，農村居民溫飽問題基本解決，探索出中國特色扶貧開發(fā)道路，也為全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻。但是，我國仍然是的發(fā)展中國家，區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間發(fā)展差距還比較大。按照國家目前的扶貧標準，還有貧困人口8249萬。按照世界銀行1.25美元的標準，還有2億貧困人口。貧困人口不僅規(guī)模大，而且集中分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、基礎設施薄弱、公共服務滯后的連片特困地區(qū)。扶貧開發(fā)任務十分艱巨。
黨中央、國務院高度重視扶貧開發(fā)工作。20x年印發(fā)了《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)，20x年編制了14個連片特困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，20x年印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》，對新時期的扶貧開發(fā)工作作出了全面部署。習近平總書記一年多來，國內考察工作15次就有6次涉及扶貧開發(fā)，對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示，形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，成為推進新時期扶貧開發(fā)工作、加快貧困地區(qū)全面建成小康社會的科學指南和行動綱領。李克強總理一年多來13次國內考察也有6次涉及扶貧開發(fā)。去年8月在甘肅召開促進西部發(fā)展與扶貧工作座談會，今年春節(jié)前到陜西考察，在火車上召開會議研究扶貧工作。在今年的政府工作報告中，宣布繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，并立下今年減少貧困人口1000萬以上的軍令狀。
根據(jù)中央的決策部署，扶貧系統(tǒng)經過認真學習研究，提出了抓好落實的“一二三四五”工作思路。
一是堅定一個目標，就是堅定綱要確定的“兩不愁，三保障”等扶貧目標，圍繞這些目標打好扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
二是突出兩個重點，既要精準扶貧到村到戶，又要抓好區(qū)域發(fā)展，兩個輪子一起轉，做到區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。
三是培育三個品牌，對貧困家庭未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生實施雨露計劃，開展二至三年的職業(yè)教育與職業(yè)培訓，阻斷貧困代際轉移，為工業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化提供合格勞動者，一舉多得;對就地發(fā)展特色產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和田間技術的貧困群眾，提供扶貧小額信貸，助推脫貧致富;對居住在不具備基本生產生活條件，就地扶貧成本高難度大，停止扶貧就返貧的貧困群眾，實施易地扶貧搬遷，徹底挪窮窩。
四是把握好四個關系。第一個是持久戰(zhàn)與攻堅戰(zhàn)的關系。要在2020年以前，圍繞全面建成小康社會的目標打一場攻堅戰(zhàn)。
同時，貧困是一個社會歷史現(xiàn)象，扶貧開發(fā)是一項長期艱巨的歷史任務，還要有打持久戰(zhàn)的思想準備和韌性耐力。第二個是解決突出問題與創(chuàng)新工作機制的關系。既要解決水、電、路、房、信等基礎設施建設，又要提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務水平，還要因地制宜地發(fā)展包括旅游業(yè)在內的特色優(yōu)勢產業(yè)來發(fā)展經濟。同時，要進一步解放思想，從深化改革中找出路、添動力，推動扶貧工作機制創(chuàng)新，努力消除體制機制障礙。第三個是中央和地方扶貧事權的關系。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的管理體制，合理劃分中央和地方扶貧事權。第四個是“輸血”和“造血”的關系。實現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富，外部支持必不可少，但是只有外部支持還不夠，貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內生動力和活力，要挖掘內部發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)內生發(fā)展動力，幫助貧困地區(qū)提高素質、發(fā)展產業(yè)，在“輸血”的基礎上不斷增強“造血”能力。
五是做好五項工作。分別是抓緊建檔立卡，建設全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，摸清貧困底數(shù)，實施精準扶貧;組織駐村幫扶，幫助貧困戶分析致貧原因，尋找致富良策，落實幫扶措施，發(fā)揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入，加大各級財政扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧金融服務，更好地發(fā)揮市場作用，吸引更多社會資金參與，同時管好用好扶貧資金，提高資金使用效率;加大片區(qū)規(guī)劃實施力度，推進基礎設施建設，提升公共服務水平，發(fā)展特色產業(yè)發(fā)展，不斷改善發(fā)展條件和環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力;推動社會扶貧，繼續(xù)強化、深化定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作，建立社會扶貧信息網絡服務平臺，動員和鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量以投資興業(yè)、志愿服務、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發(fā)，表彰社會扶貧先進集體和個人，進一步推動政府、市場、社會扶貧格局的形成。
金融是現(xiàn)代經濟的核心，日益廣泛深入地影響著經濟社會生活的各個方面，與人民群眾切身利益息息相關。進一步加大金融支持力度，是推動貧困地區(qū)經濟社會加快發(fā)展的基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難，是扶貧對象脫貧致富的關鍵。長期以來，人民銀行和有關部門、金融機構多渠道、多方式支持我國扶貧開發(fā)事業(yè)，出臺了一系列金融扶貧政策，在定點幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作，在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了重要作用。但是，由于多種原因，貧困地區(qū)和貧困群眾貸款需求難以滿足的狀況仍沒有根本改變，開展金融扶貧大有可為。
25號文件印發(fā)后，人民銀行作為“完善金融服務機制”牽頭部門，主動作為，迅速行動，聯(lián)合六個部門制定了《關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見》。按照人民銀行和各監(jiān)管部門的部署和要求，各金融機構扶貧的責任意識更加增強，措施辦法更加實在。近期，國家開發(fā)銀行、農業(yè)銀行、郵儲銀行等機構和地方金融機構特別是農村信用聯(lián)社，紛紛主動上門征求扶貧部門意見，探討金融合作途徑，充分體現(xiàn)了金融機構的社會責任意識、政治大局意識和開拓進取意識。
剛才，人民銀行郭x行長助理對貫徹落實指導意見作出了安排部署，我完全贊成。下面，我講三點意見：
第一，切實抓好指導意見的貫徹落實。指導意見從總體要求、重點支持領域、重點工作、保障政策措施、加強組織領導等方面對金融扶貧作出了安排部署，提出了明確要求。文件內容豐富，覆蓋范圍廣泛，政策含金量高，充分體現(xiàn)了金融對扶貧開發(fā)工作的大力支持，對貧困地區(qū)和貧困群眾的格外關心。扶貧部門要積極做好相關工作，在實施精準扶貧的基礎上，主動與金融部門合作，搞好工作對接，共同推進扶貧開發(fā)金融服務機制的創(chuàng)新與完善。
第二，實施扶貧開發(fā)政策與財政金融政策有機結合。充分考慮扶貧開發(fā)的特殊性，探討建立免擔保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破，可以更好推動金融扶貧產品的創(chuàng)新。積極探索雨露計劃、易地扶貧搬遷實施信用貸款的方式和途徑，打造貸款到村到戶的新平臺。同時，規(guī)范完善貧困村互助資金試點。
第三，合力營造金融扶貧大環(huán)境。扶貧部門要通過建檔立卡、摸清底數(shù)，提出金融扶貧需求，指導論證好扶貧項目，組織搞好供需對接。在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系，改善金融生態(tài)，配合金融部門在貧困地區(qū)形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。探索設立扶貧貸款風險基金，建立扶貧小額信貸保險，健全風險分散和補償機制，有效預防金融風險。四是及時宣傳金融扶貧的做法和成效，配合人民銀行總結、推廣金融扶貧的經驗，及時表彰誠實守信的貧困農戶、專業(yè)大戶、農民合作社、扶貧龍頭企業(yè)。
同志們，消除貧困，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，是構建和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必要條件。扶貧開發(fā)是黨和政府責無旁貸的職責，是民生的重要內容，是德政工程，必須做好。扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是全社會的共同責任，善行善舉，應當弘揚。讓我們努力做好金融扶貧開發(fā)工作，發(fā)展事業(yè)，積德行善。
謝謝大家!
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