全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】

　　一、20**年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

　　20**年，在省委、省政府、省紀(jì)委監(jiān)委和國家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省工商行政管理系統(tǒng)按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入推進“五增五創(chuàng)”工作主題，創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，抓監(jiān)管、構(gòu)和諧，帶隊伍、樹形象，以貫徹落實《實施綱要》為主線,以解決損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點，嚴(yán)格紀(jì)律，強化監(jiān)督，落實責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為各項工作的健康開展提供了堅強的政治保證，得到了省委、省政府、省紀(jì)委和國家工商總局的充分肯定。

　　(一)立足職能，務(wù)實創(chuàng)新，全面開展工商廉政文化建設(shè)

　　省工商局黨組以貫徹《實施綱要》為契機，確立了把廉政文化建設(shè)與“五增五創(chuàng)”工作主題相結(jié)合，帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階的指導(dǎo)思想，積極探索工商廉政文化建設(shè)與市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展和隊伍建設(shè)的結(jié)合點和切入點，取得了顯著成效。一是四級聯(lián)動，全面實施。省工商局黨組高度重視、定位準(zhǔn)確，在充分研討的基礎(chǔ)上制定了《山西省工商行政管理局關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》，在全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上進行了具體的安排部署;各級局黨組精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)，與基層規(guī)范化建設(shè)同步安排、同步實施;基層一線努力探索、因地制宜、各具特色;廣大干部職工建言獻策、踴躍參與;紀(jì)檢監(jiān)察積極協(xié)調(diào)、強化督察、指導(dǎo)到位。此外，各級局領(lǐng)導(dǎo)還積極在人力、財力、物力等方面提供強大支持，保證和促進了全省系統(tǒng)工商廉政文化建設(shè)的整體推進;二是廉政文化建設(shè)活動內(nèi)容豐富、形式多樣。深入開展了“五廉”(倡廉、助廉、育廉、督廉、促廉)、“五上”(上墻面、上桌面、上講臺、上舞臺、上網(wǎng)絡(luò))和“五進”(進機關(guān)、進基層、進崗位、進家庭、進市場)活動，使工商廉政文化建設(shè)滲透到每個干部職工的工作圈、生活圈。同時，面向社會和全系統(tǒng)積極開展了以“知榮辱、樹新風(fēng)、促廉潔、強素質(zhì)”為主題的工商廉政文化作品征集活動，征集到書法、漫畫、攝影等20余種形式的作品1000余件，經(jīng)層層篩選，評出8大類作品243件，匯編成冊，廣為宣傳;三是典型引路，整體推進。在工商廉政文化建設(shè)活動中，涌現(xiàn)出許多先進典型。如，太原市婁煩縣工商局、迎澤分局、萬柏林分局，長治市城區(qū)分局，運城市臨猗縣工商局，臨汾市曲沃縣工商局、晉城市陽城縣工商局、祁縣西六支工商所等都能夠因地制宜，抓出特色，抓出成效。為發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，省工商局及時確定了婁煩縣工商局等26個工商局(所)為全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點，及時總結(jié)、宣傳、推廣他們的經(jīng)驗做法，做到相互交流、共同提高，有效地促進了全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的扎實推進。通過加強工商廉政文化建設(shè)，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，展現(xiàn)出各級局黨組和廣大干部職工的高度責(zé)任感和優(yōu)良精神風(fēng)貌。我省系統(tǒng)的工商廉政文化建設(shè)得到總局和省紀(jì)委的高度重視和肯定?？偩衷谖沂≌匍_了全國工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作座談會，石見元組長對省工商局工作予以高度評價，認(rèn)為省工商局的工商廉政文化建設(shè)內(nèi)容豐富、經(jīng)驗實在，受到了,陶、得到了啟迪、開拓了思路、明確了方法，并欣然題詞“工商廉政文化開奇葩”。省委、紀(jì)檢委書記金道銘同志專程考察了婁煩縣工商局開展工商廉政文化建設(shè)的工作情況，給予了充分肯定和贊揚。

　　(二)強化宣傳教育，工商干部廉潔自律的自覺性得到進一步增強

　　全系統(tǒng)廣泛開展了以“學(xué)黨章、知榮辱、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，進一步筑牢廣大干部拒腐防變的思想道德防線。一是建立了宣傳教育工作協(xié)調(diào)機制。明確了機關(guān)黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、人事教育的宣傳教育協(xié)調(diào)機制，形成了反腐倡廉宣傳教育的整體合力。在省工商局制定的《20**-20**年山西省工商行政管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中，把反腐倡廉教育列為政治理論教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;二是教育內(nèi)容豐富、形式多樣。以學(xué)習(xí)貫徹黨章和社會主義榮辱觀教育為重點，采取專家輔導(dǎo)、收聽收看、演講比賽、廉政宣誓、廉政承諾、傳統(tǒng)教育、編印手冊等形式組織開展了黨紀(jì)條規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀和正確人生觀、權(quán)力觀教育。建立了以黃崖洞、平型關(guān)、麻田為依托的系統(tǒng)愛國主義教育基地和以婁煩縣工商局“悟園”為依托的系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育基地。同時，充分發(fā)揮系統(tǒng)先進典型示范引導(dǎo)作用。先后總結(jié)、宣傳了楊寬德、鄭俊華和于劍云等同志的先進事跡，用身邊的人和事啟發(fā)教育廣大干部職工，在全系統(tǒng)營造了弘揚先進、激勵先進的氛圍;三是強化了信息宣傳。省工商局編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》77期，被《山西糾風(fēng)信息》采用10篇，采用率在省直廳局中名列第一。通過開展各種形式的宣傳教育，系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性得到進一步增強。

　　(三)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)形象得到進一步提升

　　幾年來，省工商局黨組高度重視系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，居安思危，長抓不懈，一年一個新臺階。一是明確了糾風(fēng)工作重點，提出了“八個嚴(yán)禁”、“五項承諾”和“四個糾正”的糾風(fēng)工作措施;二是積極領(lǐng)導(dǎo)和開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。在2004年排名第四、2005年排名第二的基礎(chǔ)上，20**年在省工商局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)各級局黨組和廣大干部再接再厲、奮力拼搏、務(wù)實創(chuàng)新、積極工作，全面加強自身建設(shè)，認(rèn)真履行《公開承諾》，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，受到社會各界的充分肯定和高度好評。辛勤工作獲得了豐碩成果，11個市工商局在當(dāng)?shù)卣脑u議中全部進入前兩名;在省評議辦對執(zhí)法監(jiān)督單位發(fā)放的13.7萬份群眾問卷測評中，省工商局滿意度第一;在對參評部門的綜合考核中，省工商局名列第一;在信息簡報的采用上，省工商局采用率第一。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究決定，省工商局在20**年省政府組織開展的政風(fēng)行風(fēng)評議中評為第一，圓滿實現(xiàn)了省工商局黨組的預(yù)期目標(biāo);三是規(guī)范執(zhí)法行為，不斷加強效能建設(shè)。省工商局黨組從各級領(lǐng)導(dǎo)干部著手，出臺了對影響政務(wù)環(huán)境、損害工商形象予以責(zé)任追究的《山西省工商局關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，落實責(zé)任追究的決定》(簡稱“約法三章”)。于幼軍省長批示予以好評，并要求工商局做規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的表率。同時，制定了《山西省工商行政管理機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定》，修訂了省工商局政務(wù)公開制度，促進和保證了省工商局向社會“公開承諾”落到實處;四是強化執(zhí)法督察，嚴(yán)格責(zé)任追究。制定了全年督察工作方案，深入11個市縣局服務(wù)大廳和工商所進行明察暗訪，并對違紀(jì)人員的處理情況進行了公開通報。20**年，全省工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門收到各類信訪舉報518件，經(jīng)梳理正式立案查辦20件，分別給予38人通報批評、調(diào)離崗位及黨、政紀(jì)處理。

　　(四)加大了對重點事項的監(jiān)督力度，源頭治理工作得到進一步落實

　　進一步加強了對審批權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)的監(jiān)督制約。一是加大了對審批權(quán)的監(jiān)管力度。強化了政務(wù)公開，對保留的行政審批項目全部予以公示，并在省工商局行政審批服務(wù)大廳內(nèi)部進行了輪崗。進一步加強了機關(guān)效能督察，省工商局建立了行政審批服務(wù)大廳效能崗位監(jiān)督、績效評價監(jiān)督、電子視頻監(jiān)督、電話舉報監(jiān)督、群眾意見箱監(jiān)督并舉的行政執(zhí)法效能監(jiān)督機制，保證了行政審批工作的規(guī)范化和制度化;二是強化了對人事權(quán)的監(jiān)督力度。省市兩級工商機關(guān)均建立并實行了“干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度”，有效發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察在干部選拔任用中的監(jiān)督作用，保證了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹執(zhí)行;三是不斷強化對財務(wù)運行的監(jiān)督檢查。加強了對專項資金、大額項目資金管理的監(jiān)督，在全系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工商制服換發(fā)、執(zhí)法車輛配備、機關(guān)辦公設(shè)備購置等工作中，紀(jì)檢監(jiān)察積極參與監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序予以落實。此外，為鞏固“三項治理”成果，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察報告制度和系統(tǒng)車輛購置、基本建設(shè)管理的規(guī)定，有效地防止了不廉潔和鋪張浪費等行為的發(fā)生。

　　(五)認(rèn)真貫徹《實施綱要》，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實

　　一年來，按照省紀(jì)委、國家工商總局紀(jì)檢組和省工商局黨組的統(tǒng)一安排，全系統(tǒng)各級工商行政管理機關(guān)把學(xué)習(xí)、宣傳、落實《實施綱要》作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的中心工作來抓，緊緊圍繞省工商局“五增五創(chuàng)”工作主題，以構(gòu)建“五不為”機制為重點，以強化“六堅持”結(jié)合為主線，初步構(gòu)建了符合系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系框架。國家總局在廣東、杭州召開的全國基層工商機關(guān)落實《實施綱要》座談會上，省工商局作了交流發(fā)言，受到一致好評。

　　按照省委和總局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，全系統(tǒng)各級黨組結(jié)合實際制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見，將任務(wù)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)，落實到每個處室，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。目前，全系統(tǒng)已形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，牽頭處室具體抓，相關(guān)處室配合抓，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)抓的整體工作機制。在年底省委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對省直各廳局的考核中，對省工商局去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作給予了肯定和好評。

　　同志們，成績的取得，是各級工商行政管理機關(guān)在省工商局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹中央、省委、總局的決策部署，依靠全系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)進取、共同努力的結(jié)果;是全系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部努力工作、盡職盡責(zé)，積極履行職能的結(jié)果。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：個別單位監(jiān)督機制不健全、部門間職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力等現(xiàn)象仍然存在;年檢辦照期間違規(guī)收費問題還時有發(fā)生;少數(shù)基層干部執(zhí)法行為不規(guī)范、方法簡單粗暴，不作為、亂作為影響工商形象的現(xiàn)象在一些地方和單位仍然突出;一些市縣局仍然存在群眾越級訪、重復(fù)訪、集體訪的問題。對于這些問題，我們要高度重視，切實采取措施加以解決，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的檢驗，履行職責(zé)的考驗，希望各級工商行政管理機關(guān)繼續(xù)引深“五增五創(chuàng)”工作主題，按照省委、省政府的要求，爭做優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為的表率，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新山西做出積極貢獻。

　　二、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

　　20**年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和省紀(jì)委二次全會、國家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神要求，深入貫徹《實施綱要》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進省工商局“五增五創(chuàng)”工作主題為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為根本，以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督，進一步加大源頭治理，努力拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，積極構(gòu)建符合系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)和諧穩(wěn)定、文明富裕、山川秀美的新山西做出應(yīng)有的貢獻。

　　按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾方面的工作：

　　(一)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

　　要按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決人民群眾最直接、最關(guān)心和最現(xiàn)實的問題為重點，緊密圍繞“五增五創(chuàng)”工作主題，在大力加強隊伍建設(shè)、依法加強市場監(jiān)管、實現(xiàn)“品牌興省”戰(zhàn)略、營造“誠信興商”氛圍等方面，加強監(jiān)督檢查，積極預(yù)防和化解矛盾，做優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的表率，最大限度地促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)。我們要聯(lián)系實際，按照胡錦濤倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣、中央紀(jì)委的“十項”工作要求和省委開展《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的決定》精神，結(jié)合工作實際，有針對性的解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，進一步提高自身修養(yǎng)、端正思想態(tài)度、創(chuàng)新管理方式、提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。

　　按照省委《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的決定》要求，我們要結(jié)合工作實際，制定全省系統(tǒng)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實的實施意見。要嚴(yán)格控制各種名目的慶典、評比和達標(biāo)表彰活動，嚴(yán)格遵守總局和省糾風(fēng)辦關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰項目的有關(guān)規(guī)定，對在清理期間繼續(xù)擅自舉辦評比達標(biāo)表彰活動的，一律視為頂風(fēng)違紀(jì)予以嚴(yán)肅查處。要進一步改進會風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，充分發(fā)揮視頻會議優(yōu)勢，做到開短會、辦實事、求實效。要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要嚴(yán)格報批程序，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;堅決糾正以學(xué)習(xí)考察等名義公款旅游特別是出國(境)旅游的不正之風(fēng)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，在選拔任用干部、重大項目的安排、大額資金使用等重要事項方面，必須嚴(yán)格按照規(guī)則和程序，集體研究決定，嚴(yán)禁少數(shù)人甚至主要領(lǐng)導(dǎo)個人說了算，對違反規(guī)定的，要按規(guī)定給予組織處理和紀(jì)律處分。

　　(二)進一步加強廉潔自律教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

　　繼續(xù)深入開展工商廉政文化建設(shè)活動。一要堅持教育的經(jīng)常性、典型性和廣泛性。充分利用“三會一課”、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳版報、電子網(wǎng)絡(luò)等形式，深入開展理想信念教育、黨紀(jì)國法教育、社會主義榮辱觀教育，特別是政治紀(jì)律教育。要廣泛開展正面典型的宣傳教育，樹立和表彰一批先進典型，用先進典型的示范帶動作用，激發(fā)廣大干部依法行政、勤政為民的熱情。同時，注意從反面典型中查找原因，汲取教訓(xùn)，真正達到警示教育的效果;二要與“窗口”規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。要把工商廉政文化建設(shè)與行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報指揮中心和“信用山西”網(wǎng)站等的規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，以廉政文化建設(shè)促進窗口建設(shè)，以窗口建設(shè)體現(xiàn)廉政文化建設(shè)成果;三要建立符合我省實際的工商職業(yè)道德規(guī)范。這是年初總局黨風(fēng)廉政工作會議要求，也是工商廉政文化建設(shè)制度體系的重要內(nèi)容。我們要下功夫、動腦筋，圍繞工作職責(zé)，在執(zhí)法理念、程序、環(huán)節(jié)、行為上找特點，制定出符合工商特點的職業(yè)道德規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)。按照總局的要求，這項工作我省要先行一步，盡快拿出工作成果來。對此，省工商局已制定出相關(guān)征集方案，希望各級機關(guān)認(rèn)真抓好落實。

　　嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。一是認(rèn)真落實中央紀(jì)委七次全會提出的重點清理項目。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)摹?/p>

　　以借委托他人投資證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，都要堅決清理糾正。 同時，要結(jié)合我省實際，繼續(xù)清理系統(tǒng)人員利用職務(wù)之便， 投資入股煤礦的問題;二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。 要按照中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，認(rèn)真填報個人有關(guān)事項，及時補充完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案;三是加強對規(guī)范津貼補貼工作的監(jiān)督檢查。 今后，各級機關(guān)一律不得以任何名目發(fā)放統(tǒng)一規(guī)定之外的獎金、 補貼和實物，凡違反規(guī)定繼續(xù)濫發(fā)津貼補貼的要堅決查處， 對其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人，按組織程序一律先停職或免職，再作出紀(jì)律處分;四是進一步鞏固 “三項治理”成果。 堅決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)建設(shè)裝修樓堂館所、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地遵守有關(guān)規(guī)定，帶頭營造良好風(fēng)氣。

　　(三)提高辦案工作能力，加大查辦案件工作力度

　　提高辦案工作能力，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要。一要重視信訪工作。各級黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真處理和分析群眾的信訪案件，積極督促落實信訪責(zé)任追究制，切實解決信訪突出問題，對引發(fā)集體訪、越級訪、群體訪事件的失職瀆職問題，要依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任;二要認(rèn)真分析研究系統(tǒng)易發(fā)案件的環(huán)節(jié)和特點，有針對性地開展預(yù)防教育工作，特別是要對領(lǐng)導(dǎo)、行政許可、處罰、征收和財物管理等崗位強化監(jiān)督，積極預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生;三要提高對信訪件的初核能力和案件分析能力。對舉報線索要認(rèn)真分析、慎重對待，既不能盲從盲動，也不能有案不辦、立案不查、查案不處、瞞案不報。要嚴(yán)格報批、初核、立案和審理等手續(xù)，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法;四要提高辦案協(xié)調(diào)能力。系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要在同級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與司法機關(guān)和相關(guān)部門的協(xié)作和協(xié)調(diào),不斷提高辦案質(zhì)量和水平。

　　查辦案件是保持懲治腐敗強勁勢頭的重要手段。20**年全系統(tǒng)要重點對以下方面開展案件查處工作：一是要繼續(xù)重點查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、權(quán)錢交易案件;二是嚴(yán)肅查處利用行政許可、行政執(zhí)法權(quán)，官商勾結(jié)、官煤勾結(jié)，非法謀利的案件;三是繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反“六項禁令”、“約法三章”、違反財經(jīng)和審計工作紀(jì)律、違反津貼補貼、違反基本建設(shè)等有關(guān)規(guī)定的案件;四是嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的案件。要充分利用效能監(jiān)察、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項治理等有效手段，不斷揭露和查處腐敗問題。同時，要建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察辦案回訪制度、案件報告、通報制度和重要情況報告制度。

　　繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，重點查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、農(nóng)資交易領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為。要繼續(xù)加強對系統(tǒng)內(nèi)部的督導(dǎo)和檢查，在行政審批、行政執(zhí)法、基層規(guī)范化建設(shè)和工程建設(shè)項目等方面，認(rèn)真開展自查自糾，對收受或參與商業(yè)賄賂的，堅決予以查處。同時，要進一步加強“經(jīng)濟戶口”管理和企業(yè)信用體系建設(shè)等制度，建立從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機制。

　　(四)切實抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，狠剎各種損害群眾利益的不正之風(fēng)

　　堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是反腐倡廉、構(gòu)建和諧社會的必然要求。盡管我們近年來在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上一年一個新臺階，取得了可喜成績，但絕不能自滿松懈和忽視存在的問題，必須嚴(yán)格落實總局《六項禁令》和省工商局《關(guān)于創(chuàng)造公正廉潔執(zhí)法環(huán)境和公開高效辦事環(huán)境實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強監(jiān)督，糾建并舉，常抓不懈。

　　繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年，省政府將繼續(xù)對49個部門和行業(yè)開展以“構(gòu)建和諧社會，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”為主題的政風(fēng)行風(fēng)評議活動。如何保持好已取得的成績，壓力大、責(zé)任大，但我們要看到有利的方面，這就是我們有扎實的工作基礎(chǔ)和積極向上的作風(fēng)。在工作中要注意抓好三個方面的結(jié)合。一是與省文明委開展的創(chuàng)建“省級文明和諧行業(yè)”活動相結(jié)合。在4月2日的全系統(tǒng)創(chuàng)建“省級文明和諧行業(yè)”活動啟動儀式上，王虎勝局長已作了明確要求，各市局也都作了表態(tài)發(fā)言，相信同志們一定能夠履行承諾，不辜負(fù)省工商局黨組的期望，努力實現(xiàn)既定目標(biāo);二是與工商廉政文化建設(shè)相結(jié)合。在今年適當(dāng)時候要組織召開政風(fēng)行風(fēng)評議和工商廉政文化建設(shè)工作座談會，總結(jié)工作，交流情況;三是與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷健全、完善和落實崗位責(zé)任制、首辦責(zé)任制、政務(wù)公開制、行政問責(zé)制、責(zé)任倒查制等相關(guān)制度，用制度管人，用制度管事，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

　　為進一步提高行政效能，全系統(tǒng)要著力查找和解決五個方面的突出問題。一是思想保守、不思進取、創(chuàng)新意識不夠、執(zhí)行能力不強等“素質(zhì)低下”問題;二是職責(zé)不清、職能交叉、局部利益驅(qū)動所引起的“不作為或亂作為”問題;三是利用職權(quán)在辦理“案、費、證、照”中以權(quán)謀私、吃拿卡要等“權(quán)力尋租”問題;四是機關(guān)工作人員中存在的庸、懶、散等“作風(fēng)漂浮”問題;五是集體觀念淡薄，事不關(guān)己、高高掛起，明哲保身、但求無過的“自由主義”問題。對不作為和亂作為問題，要堅決執(zhí)行“約法三章”和《山西省工商行政管理機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》?，F(xiàn)在正值企業(yè)年檢期間，為防止違紀(jì)問題的發(fā)生，省工商局全盤考慮，以明傳電報的形式下發(fā)了《關(guān)于加強執(zhí)法紀(jì)律、工作紀(jì)律的通知》，希望各級機關(guān)嚴(yán)格遵守，對有規(guī)不依、頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(五)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化治本抓源頭工作

　　堅持以落實《實施綱要》為契機，不斷拓寬從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。各級黨組要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極做好組織協(xié)調(diào)，進一步完善年初責(zé)任分解、年中專項匯報和年終組織考核工作機制，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，形成反腐敗工作整體合力，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

　　規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革。按照省審改辦的要求，除繼續(xù)清理審批項目外，要加大對保留項目的后續(xù)監(jiān)管力度。全省行政監(jiān)察工作會議要求涉及“六證”的部門改革審批方式和優(yōu)化辦理程序，實行聯(lián)審聯(lián)批和網(wǎng)上公開審批。我們要在省監(jiān)委和省審改辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極會同有關(guān)部門，推進實施并聯(lián)審批，提高行政效率。同時，積極做好電子監(jiān)察系統(tǒng)的配置工作。要進一步加強系統(tǒng)行政審批服務(wù)大廳的規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)“六有六做到”工作目標(biāo)。省、市、縣三級行政審批服務(wù)大廳都要在醒目位置將“六有六做到”工作目標(biāo)予以公示，接受社會各界的監(jiān)督。

　　強化民主監(jiān)督，不斷推進人事制度改革。要認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。今年，全省各級工商機關(guān)要全部建立并有效發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用，在干部的選拔任用上強化監(jiān)督，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題的發(fā)生。要加快完善干部交流、輪崗、回避等制度，努力形成人盡其才、充滿活力的用人機制。要配合省監(jiān)委加強對系統(tǒng)公務(wù)員招考工作的監(jiān)督檢查，確保招考工作的公開、公平、公正。積極建立改進干部綜合考核評價辦法，實行市局負(fù)責(zé)人向省工商局述職述廉、市局紀(jì)檢組長向省工商局紀(jì)檢組述職述廉、工商所長向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度，以及省工商局黨組對市局班子實行講評的工作制度。

　　規(guī)范財務(wù)行為，嚴(yán)格“收支兩條線”制度。加強對各級工商機關(guān)預(yù)算執(zhí)行和國庫集中支付制度落實情況的監(jiān)督。在“窗口”規(guī)范化建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度，防止腐敗問題的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，不斷規(guī)范職務(wù)消費，防止鋪張浪費行為發(fā)生，降低行政成本。要切實發(fā)揮系統(tǒng)審計工作作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計情況的監(jiān)督檢查，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的制度化和規(guī)范化。加強對系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理的清理監(jiān)督，有關(guān)處室要抓緊研究制定系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)管辦法。

　　(六)不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，切實加強機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢、新任務(wù)和反腐敗工作的復(fù)雜性、艱巨性，要求我們領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好表率作用。抓好全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，首先要抓好省工商局機關(guān)的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)要為機關(guān)作表率，機關(guān)要為全系統(tǒng)作表率。省工商局各處室和直屬單位要從自身職能出發(fā)，進一步完善工作紀(jì)律和廉政守則，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。

　　要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)。一是要提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身素質(zhì)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，不斷改進思維方式和工作方法，自覺服從各級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護執(zhí)紀(jì)形象，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督。年內(nèi)，省工商局將組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是要強化監(jiān)督職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要強化對同級黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，這是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的重要職責(zé)。希望各級黨組成員特別是“一把手”，一定要自覺、主動、虛心接受紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。各級黨組要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展創(chuàng)造條件。要不斷加強市、縣局紀(jì)檢監(jiān)察人員選配工作，切實把那些黨性強、人品好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的同志選配到各級紀(jì)檢監(jiān)察部門。廣大干部職工要自覺遵守各項規(guī)定，與紀(jì)檢監(jiān)察部門一道，為保證和維護系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展做出積極的貢獻。

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