美國(guó)馬歇爾計(jì)劃的外界反應(yīng)
馬歇爾計(jì)劃是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)對(duì)被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的西歐各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃,對(duì)歐洲國(guó)家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,那么你想了解更多嗎?接下來學(xué)習(xí)啦小編為你帶來美國(guó)馬歇爾計(jì)劃是怎么執(zhí)行的相關(guān)內(nèi)容,讓我們一起來了解。
美國(guó)馬歇爾計(jì)劃的外界反應(yīng)
時(shí)任英國(guó)外務(wù)大臣厄內(nèi)斯特·貝文(Ernest Bevin)從廣播中聽到了馬歇爾的演講后,立即與時(shí)任法國(guó)外交部長(zhǎng)喬治·比多(Georges Bidault)取得了聯(lián)系。兩人交換了歐洲方面對(duì)于美國(guó)提出對(duì)歐洲進(jìn)行援助的看法,并準(zhǔn)備給予官方答復(fù)。兩國(guó)外長(zhǎng)同時(shí)一致認(rèn)為有必要邀請(qǐng)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要盟國(guó)蘇聯(lián)參與該計(jì)劃。由于直接拒絕蘇聯(lián)參加援助計(jì)劃意味著對(duì)盟友的公開不信任,因此馬歇爾在他的演講中還是十分坦誠(chéng)地歡迎蘇聯(lián)參與馬歇爾計(jì)劃以接受美國(guó)的援助。事實(shí)上,美國(guó)國(guó)務(wù)院的官員們心里很清楚斯大林根本不可能會(huì)同意參與該計(jì)劃,同時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)也不會(huì)批準(zhǔn)一個(gè)含有巨額對(duì)蘇援助的計(jì)劃。
一開始,斯大林對(duì)援助計(jì)劃曾表現(xiàn)出“謹(jǐn)慎的興趣”。因?yàn)樗J(rèn)為蘇聯(lián)在戰(zhàn)后處于非常有利的國(guó)際環(huán)境中,因此即使接受有條件的援助也未嘗不可。于是他派遣蘇聯(lián)外交部長(zhǎng)維亞切斯拉夫·莫洛托夫到巴黎與英、法兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談。此時(shí)英、法兩國(guó)已經(jīng)領(lǐng)會(huì)到了美國(guó)不希望蘇聯(lián)加入援助計(jì)劃的真實(shí)意圖。因此他們提出了許多令蘇聯(lián)無法接受的條件。其中最重要的一條就是任何接受援助的國(guó)家將不可避免地喪失一部分經(jīng)濟(jì)主權(quán),這讓蘇聯(lián)根本無法接受。同時(shí),英法兩國(guó)外長(zhǎng)還堅(jiān)持被援助國(guó)必須附帶參與歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè),而這明顯和蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制格格不入。最終莫洛托夫拒絕了援助計(jì)劃,離開了巴黎。
然后,一次規(guī)模更大的會(huì)議在巴黎召開。這個(gè)會(huì)議幾乎邀請(qǐng)了當(dāng)時(shí)歐洲的所有國(guó)家,除了西班牙(因?yàn)樵搰?guó)在二戰(zhàn)時(shí)雖然維持了表面上的中立,但他事實(shí)上卻執(zhí)行了一條親法西斯的路線)以及安道爾、圣馬力諾和列支敦士登等袖珍國(guó)。蘇聯(lián)在接到邀請(qǐng)之前就已經(jīng)表示將否決該計(jì)劃,而正在形成中的東歐集團(tuán)成員國(guó)也緊隨其后,最后僅有波蘭和捷克斯洛伐克表示愿意參加該會(huì)議。但是捷克斯洛伐克的外交部長(zhǎng)揚(yáng)·馬薩里克(Jan Masaryk)因支持本國(guó)參與馬歇爾計(jì)劃,后來被召入莫斯科遭到斯大林的怒聲斥責(zé),這被認(rèn)為是蘇聯(lián)欲開始加強(qiáng)對(duì)東歐的全面控制的一個(gè)明顯信號(hào)。 斯大林認(rèn)為該計(jì)劃的簽署會(huì)嚴(yán)重威脅到蘇聯(lián)對(duì)于東歐的控制,并且相信西方國(guó)家將利用這次機(jī)會(huì),以經(jīng)濟(jì)一體化令這些國(guó)家脫離蘇聯(lián)剛剛建立起來的對(duì)該地區(qū)的影響和控制。美國(guó)也認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn),因此他亦樂見東歐國(guó)家參與其經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃,以抵抗蘇聯(lián)的影響力。因此當(dāng)捷克斯洛伐克和波蘭的代表團(tuán)被蘇聯(lián)阻止前往巴黎參加會(huì)議時(shí),其它的東歐國(guó)家也就很知趣地拒絕了美國(guó)的援助。芬蘭為了避免與鄰邦蘇聯(lián)形成過于對(duì)立的兩國(guó)關(guān)系,也拒絕參與該計(jì)劃。不久,蘇聯(lián)就出爐了馬歇爾計(jì)劃在東歐地區(qū)的“替代計(jì)劃”,該計(jì)劃主要包括了對(duì)東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助以及發(fā)展東歐國(guó)家對(duì)蘇聯(lián)的貿(mào)易----這就是著名的莫洛托夫計(jì)劃(Molotov Plan),也就是后來經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)(COMECON)的雛形。
美國(guó)馬歇爾計(jì)劃的談判
要把計(jì)劃從簽字變成現(xiàn)實(shí),不僅需要各個(gè)參與國(guó)家的協(xié)商,還需要得到美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。因此,十六個(gè)參與國(guó)家代表齊聚巴黎,商討未來美國(guó)援助的形式以及分配問題。由于這一問題與各國(guó)自身利益息息相關(guān),整個(gè)談判顯得極其冗長(zhǎng)而復(fù)雜。法國(guó)最主要的考慮是不讓德國(guó)恢復(fù)其戰(zhàn)前的強(qiáng)大實(shí)力。而對(duì)比荷盧三國(guó)來說,雖然他們也曾遭受納粹的侵略,但考慮到自身與德國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度,他們還是希望通過推動(dòng)德國(guó)的復(fù)興來促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展。而斯堪的納維亞諸國(guó),特別是瑞典,則始終堅(jiān)持兩點(diǎn)原則。其一是他們與東方陣營(yíng)各國(guó)長(zhǎng)期存在的貿(mào)易聯(lián)系不應(yīng)遭到中斷;其二則是其中立不能被侵犯。英國(guó)則堅(jiān)持認(rèn)為,考慮到其自身的特殊情況,她不能僅僅滿足于與其他歐洲大陸國(guó)家獲得相等的援助,因?yàn)檫@些份額的援助對(duì)英國(guó)來說幾乎沒有任何實(shí)質(zhì)作用。美國(guó)則一方面極力倡導(dǎo)自由貿(mào)易原則,另一方面又要求歐洲團(tuán)結(jié)起來,筑成反對(duì)共產(chǎn)主義的堡壘。杜魯門政府的代表威廉·克萊頓向歐洲各國(guó)承諾,他們能夠自己自由地組織計(jì)劃,然而他又提醒歐洲人,如果要讓計(jì)劃付諸實(shí)施,那么就必須通過美國(guó)國(guó)會(huì)這一關(guān)。而在此時(shí),國(guó)會(huì)中的大多數(shù)議員雖然贊同自由貿(mào)易和歐洲一體化這兩大原則,但他們又對(duì)在德國(guó)身上投入太多美元猶豫不決。
在各方達(dá)成一致之后,歐洲各國(guó)將擬定的重建計(jì)劃草案遞交給了華盛頓。在這份草案中,歐洲方面提出的援助總額是220億美元。在杜魯門將其削減到170億美元之后,該草案被提交給國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。這份草案在國(guó)會(huì)內(nèi)部遭遇了激烈的反對(duì)。反對(duì)者主要是一些共和黨議員,他們大多鼓吹孤立主義政策,且對(duì)政府的大額開支非常厭煩。他們中最具代表性的便是羅伯特·塔夫脫(Robert A. Taft)。而在左派方面,該議案也受到了以亨利·華萊士為代表的議員的堅(jiān)決抵制。華萊士認(rèn)為,這一計(jì)劃是既是對(duì)美國(guó)的商品輸出資本的極大補(bǔ)助,又是加速世界分化為東西兩極的催化劑。然而當(dāng)1948年2月捷克斯洛伐克二月革命(捷共完全控制政權(quán))以后,所有的反對(duì)聲浪都迅速平息了下來。隨后不久,在兩黨的合力支持之下,國(guó)會(huì)通過了一個(gè)包括最初的50億美元援助在內(nèi)的政府支出議案。而在最后通過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃中,共包含的援助數(shù)額為124億美元,為期四年。
1948年4月3日,杜魯門簽署了馬歇爾計(jì)劃,同時(shí)他還批準(zhǔn)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)合作總署(Economic Cooperation Administration,簡(jiǎn)稱“ECA”)來負(fù)責(zé)這一計(jì)劃的實(shí)施。這一機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者是保羅·霍夫曼(Paul G. Hoffman)。就在同年,計(jì)劃的各個(gè)參加國(guó)(奧地利、比利時(shí)、丹麥、法國(guó)、西德、英國(guó)、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、瑞典、瑞士、土耳其和美國(guó))又簽署了一項(xiàng)協(xié)定,決定建立一個(gè)地位與經(jīng)濟(jì)合作總署并列的機(jī)構(gòu),即歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織(Organization for European Economic Cooperation)。這一組織后來又改名為經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(Organization for Economic Cooperation and Development,簡(jiǎn)稱“OECD”)。它的第一任負(fù)責(zé)人是法國(guó)人羅貝爾·馬若蘭(Robert Marjolin)。
美國(guó)馬歇爾計(jì)劃的外界反應(yīng)




