2017年合同管理論文(2)
2017年合同管理論文篇二
合同的索賠管理
摘要：入世以來，我國經(jīng)濟基本融入世界經(jīng)濟的總趨勢，在我國穩(wěn)健的經(jīng)濟運行政策引導下，建筑市場空前活躍，建筑活動交易規(guī)模大幅度增長，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)作用更加突出，建筑業(yè)和建筑市場蓬勃發(fā)展。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，合同的重要性、法律上的嚴格性已得到大家的普遍重視和認可，因此，合同的索賠管理具有十分重要的意義。本文選題為合同索賠管理，目的在于探討如何通過了解合同索賠的概念、索賠內(nèi)容，做好合同索賠工作，以提高合同索賠管理的水平。
關(guān)鍵詞： 合同索賠 技巧
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
一、索賠概念
索賠是指在合同履行過程中，對由于對方責任造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆?/p>
反索賠是相對索賠而言，是對提出索賠的一方的反駁。發(fā)包人可以針對承包商的索賠進行反索賠，承包商也可以針對發(fā)包人的索賠進行反索賠。通常的反索賠是指發(fā)包人向承包商的反索賠。
二、索賠內(nèi)容
(一)不利的自然條件與人為障礙引起的索賠
不利的自然條件是指施工中遭遇到的實際自然條件比招標文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個有經(jīng)驗的承包商無法預測的不利自然條件與人為障礙，導致了承包商必須花費更多的時間和費用。
1.地質(zhì)條件變化引起的索賠
一般來說，在招標文件中規(guī)定，由業(yè)主提供有關(guān)該項工程的勘察所取得的水文及地表以下的資料。但在合同中往往寫明“承包商在提交投標書之前，已對現(xiàn)場和周圍環(huán)境及與之有關(guān)的可用資料進行了考察和檢查，包括地表以下條件及水文和氣候條件。承包商應對他自己對上述資料的解釋負責”。針對此項條款，客觀公正地說，是有損施工單位的合法權(quán)利的。通常合同條款中還有一條“在工程施工過程中，承包商如果遇到了現(xiàn)場氣候條件以外的外界障礙或條件，在他看來這些障礙和條件是一個有經(jīng)驗的承包商也無法預見到的，則承包商應就此向監(jiān)理工程師提交有關(guān)通知，并將一份副本交業(yè)主。收到此通知后，如果監(jiān)理工程師認為這類障礙或條件是一個有經(jīng)驗的承包商無法合理預見到的，在與業(yè)主和承包商適當協(xié)商以后，應給予承包商延長工期和費用補償?shù)臋?quán)利，但不包括利潤”。基于此款與前款所述“承包商應對他自己對上述資料的解釋負責”的兩條并存的合同條款，往往會成為合同當事人雙方各執(zhí)一詞爭議的緣由所在，這一點，在投標過程中應予以必要的重視，投標方在招標文件澄清資料中應予以提出，以便合同當事人的合同權(quán)利的保障及合同索賠。
2.工程中人為障礙引起的索賠
在施工過程中，往往會因為遇到地下構(gòu)筑物或文物或地下電纜、管道和各種裝置，而導致工程費用增加，如原投標是機械挖土，而現(xiàn)場不得不改為人工挖土，只要給定的施工合同、施工圖紙未給予標明，合同的當事人均可提出索賠，其中地下電纜、管道和各種原安裝或所有單位的設施除外。
(二)工程變更引起的索賠
在工程施工過程中，由于工地上不可預見的情況、環(huán)境的改變或為了節(jié)約成本等，在監(jiān)理工程師認為必要時，可以對工程或其任何部分的外形、質(zhì)量或數(shù)量做出變更。任何此類變更，承包商均不應以任何方式使合同作廢或無效，但如果監(jiān)理工程師確定的工程變更單價或價格不合理或缺乏說服承包商的依據(jù)，則承包商有權(quán)就此向業(yè)主進行索賠。
(三)工期延期的索賠
工期延期的索賠通常包括兩個方面：一是要求延長工期;二是要求償付由于非承包商原因?qū)е鹿こ萄悠诙斐傻膿p失。
提出工期索賠中，凡屬于客觀原因造成的延期、屬于業(yè)主也無法預見到的情況，如特殊反常天氣，達到合同中特殊反常天氣的約定條件，承包商可能得到延長工期，但得不到費用補償。凡屬于業(yè)主方面的原因造成拖延工期，不僅承包商可以延長工期，還可以得到費用補償。
(四)加速施工費用的索賠
一項工程可能遇到各種意外的情況或由于工程變更而必須延長工期。但由于業(yè)主的原因，堅持不給延期，迫使承包商采取趕工措施來完成工程，從而導致工程成本增加，即為加速施工費用的索賠。
(五)業(yè)主不正當?shù)亟K止工程而引起的索賠
由于業(yè)主不正當?shù)亟K止工程，承包商有權(quán)要求補償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程中的人工、材料、機械設備的全部支出以及各項管理費用、保險費、貸款利息、保函費用的支出減去已結(jié)算的工程款，并有權(quán)要求賠償其盈利損失。
(六)物價上漲引起的索賠
物價上漲是各國市場的普遍現(xiàn)象，尤其在一些發(fā)展中國家，由于物價上漲，使人工費和材料費增長，引起了工程成本的增加。
三、索賠技巧分析
1.及時提交索賠清單和依據(jù)。管理人員應堅持做好施工日志，隨時交工程師認可和簽字，每日發(fā)生的事件均記錄在案。每月整理并提交索賠報告，所列事件均有理有據(jù)，避免一次算總賬給對方造成刺激，也不會給人留下借機敲詐的印象。
2.善于利用事故因素，變被動為主動，積極創(chuàng)造索賠條件。比如碰到影響正常施工的客觀情況，不少承包商常常消極等待對方解決困難，或者發(fā)牢騷、提抗議，于事無補。積極的辦法是利用不利因素改變不利環(huán)境，可以要求對方下達停工令，以此作為費用索賠及工期索賠工作的法律依據(jù)。
3.善于利用有利時機索賠。充分利用知己知彼原則，先讓對方意識到嚴重后果，再提出對方無法拒絕的索賠要求，做到有理有據(jù)有節(jié)。如總承包商供貨拖期，迫切希望施工分包商采取有效措施，加快工程進度，減少損失，這個時候提出索賠最容易解決。
4.尋找施工過程中可能出現(xiàn)的索賠機會，以索賠工作求得增加收入。如小浪底工程施工過程中，適逢新的勞動法頒布，新勞動法中有如此三條：①每周工作時間由原來的48小時改為40小時;②每月延長工作時間不得超過30小時;③安排勞動者延長工作時間的支付由原來工資的100%改為150%，休息日由150%改為200%，法定假日由200%改為300%的工資報酬。據(jù)此，承包商提出因加班工資的增加要求索賠額外支付的申請，后經(jīng)業(yè)主、工程師、承包商的反復協(xié)商，業(yè)主同意為經(jīng)過工程師批準的加班支付額外的報酬。
5.妥善處理合同當事人的關(guān)系，柔中有剛。在原則問題上態(tài)度堅決，毫不退讓，但也要注意方法，既不一味遷就，也不無休止的索要，辦事留有余地。在索賠談判中，要具有較好的人格魅力，不卑不亢，給對方一種信任感，不能單靠能言善辯。還要注意對方的處境，要理解對方的難處和苦衷，善解人意，這樣做，有時往往能取得很好效果。
6.防止對方提出索賠。防止自己違約，要按照合同辦事。通過加強合同管理，使對方找不到索賠的理由和依據(jù)。在實際工程中所發(fā)生的干擾事件雙方常常都有責任，可采取先發(fā)制人的策略，首先提出索賠。爭取索賠中的有利地位，打亂對方的陣腳，爭取主動權(quán)。用我方的索賠對抗(平衡)對方的索賠要求，最終使得雙方都作出讓步或互不支付。反駁對方的索賠報告，找出理由和證據(jù)，證明對方的索賠報告不符合合同規(guī)定、沒有根據(jù)、計算不準確，以及不符合事實的情況以推卸甚至減輕自己的賠償責任，使自己不受或少受損失。為了避免和減少損失，必須反擊對方的索賠請求。
7.承包商在加強施工合同管理的同時，還應做好合同資料和相關(guān)的工程技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。這些工作，不僅是工程竣工驗收的需要，而且也是承包商執(zhí)行合同，處理變更和申請索賠時所需的有力依據(jù)。收集必要的工程資料，加強工程的監(jiān)督和管理。
隨著建筑領(lǐng)域法制的日益完善，作為建設工程合同的雙方，都應按照“游戲”規(guī)則辦事，誠實守信，只有這樣，建設工程領(lǐng)域才能健康有序地發(fā)展。
參考文獻：
[1]全國注冊咨詢工程師(投資)資格考試參考教材編寫委員會，工程項目組織與管理，北京：中國計劃出版社，2011
[2]全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會，建筑工程管理與實務，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011
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