2017年軍事理論課論文(2)
2017年軍事理論課論文篇二
《從幾個側(cè)面看我國高校國防教育的發(fā)展》
摘要：高校國防教育是為了國家和民族的利益，對在校大學(xué)生進行國防知識的學(xué)習(xí)，國防觀念的培養(yǎng)等方面的教育。那么最近我國高等學(xué)校的國防教育工作的進展情況到底如何呢?本文從幾個側(cè)面進行了分析，分別是相關(guān)的法律、法規(guī)、文件，國防教育費用，國防教育教學(xué)和科研，在總結(jié)發(fā)展情況的同時，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并提出了相關(guān)的建議，希望能為高等學(xué)校的國防教育提供一點啟示。
關(guān)鍵詞：法律文件; 國防教育費用; 教學(xué)和科研
中圖分類號：G418 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-949X(2007)-12-0004-03
一、相關(guān)的法律、法規(guī)、文件
1958年8月中共中央在關(guān)于民兵問題的決定中明確規(guī)定：“大、中學(xué)校要增加軍事課程，實施軍事訓(xùn)練”;
1963年8月頒布《高等學(xué)校民兵試點訓(xùn)練大綱(草案)》;
1966年1月頒布了《關(guān)于增進高等學(xué)校學(xué)生健康，實行勞逸結(jié)合的若干規(guī)定》;
1984年5月新《兵役法》中指出：“高等院校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練。”
1985年教育部、參謀部、總政治部等聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于高等院校高級中學(xué)進行軍事訓(xùn)練試點問題的通知》;
1993年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“重視國防教育，增強國防觀念。繼續(xù)組織高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和高級中學(xué)學(xué)生參加多種形式的軍事訓(xùn)練。”
1997年，頒布《國防法》并指出：“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程，或者在有關(guān)課程中增加國防教育的內(nèi)容。軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校開展國防教育。”
1999年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出：“規(guī)范國防教育，提高學(xué)生的國家安全意識，繼續(xù)搞好軍訓(xùn)工作并使之制度化。”
2001年5月，國務(wù)院、中央軍委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍訓(xùn)工作的意見》;
2001年，頒布了《國防教育法》;
2002年6月教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》;
2002年6月19日教育部、總參謀部、總政治部聯(lián)合印發(fā)了《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》;
2003年6月教育部、總參謀部、總政治部制定了《2003年～2005年全國學(xué)生軍訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃》;
教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司經(jīng)與國務(wù)院學(xué)位辦商議，選定武漢大學(xué)、西安交通大學(xué)等六所大學(xué)在高等教育學(xué)中招收國防教育方向的碩士研究生，還專門制定了普通高等學(xué)校國防教育專業(yè)教師在職攻讀碩士學(xué)位培養(yǎng)方案。
從以上我國國防教育相關(guān)法律、法規(guī)、文件的頒布情況來看，我們黨和政府將高等學(xué)校的國防教育看作是整個國防教育的橋頭堡和最重要的基地之一，這也是我國高等學(xué)校的國防教育發(fā)展取得快速的發(fā)展和良好的教學(xué)效果的必要保證。
黨、政府和高等學(xué)校不僅對國防教育非常的重視，而且與時俱進，從對文件內(nèi)容可以看出，國防教育的內(nèi)容也一直在做積極的調(diào)整，適應(yīng)了時代的發(fā)展。因為國防隨著經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展也在快速的變化著，所以國防教育的內(nèi)容和形式也必須不斷的變化，只有這樣我們培養(yǎng)出來的人才才能被社會所需，更好的為社會做出貢獻。但是部分法律法規(guī)存在操作性不強。
國務(wù)院、教育部、中央軍委等部門頒布的一些法令文件偏向于宏觀層面上的指導(dǎo)，而各個地區(qū)、各個高校的情況也大不相同，所以這樣問題就產(chǎn)生了，一方面有些高校對政策的理解有一定的偏差，那么這些高校的國防教育的效果肯定是會打一定的折扣;另一方面有些高校雖然很好的理解了政策的精神，但是由于開展國防教育的歷史不長，相關(guān)教師又缺少經(jīng)驗，這樣在具體的操作層面上就會產(chǎn)生一系列的問題。
二、國防教育經(jīng)費上
一般來說國防教育的經(jīng)費是在財政預(yù)算內(nèi)，由財政撥款來實現(xiàn)，而財政撥款到使用到具體的國防教育上，主要通過國防部和教育部這兩個部門來運作。以下是我國1993-2003這十年，國防費用和社會文教費用的支出。
可以看出，我國的國防費用和社會文教費用都在逐年的增加，雖然每年增加的比例和幅度不一樣，但是總量的增加一般也就預(yù)示著國防教育的費用應(yīng)該也在增加，說明國家對我國普通高校的國防教育工作是重視的。
目前一般高校的國防教育模式是主要經(jīng)費由高?；蛘呦嚓P(guān)的教育行政部門負(fù)責(zé)，而國防部門，比如軍隊等則負(fù)責(zé)對高校學(xué)生國防教育工作的大力的支持和輔助，比如提供相關(guān)的技術(shù)援助、人員支持等等?？梢哉f，一方面高等學(xué)校充分重視國防教育，給予國防教育充足的經(jīng)費和培養(yǎng)、引進優(yōu)秀的國防教育教師;另一方面，軍方在技術(shù)上、設(shè)備上。人員上給予的大力支持。正是由于教育部門和國防部門的密切配合，高校國防教育才得以順利進行。離開了軍方的幫助，高校國防教育缺少技術(shù)指導(dǎo)、師資、設(shè)備支持，教育質(zhì)量得不到保證;離開了教育部門的參與，高校缺少主動權(quán)和積極性，國防教育發(fā)展得不到推動。[1]一些先進國家的發(fā)展經(jīng)驗也表明，國防教育是一項公共事業(yè)，只有各個部門相互支持、相互配合，大力協(xié)調(diào)才能把這個工作做好。
當(dāng)然國防教育費用方面也存在一定的問題。
第一，國防教育費用就目前的實際情況來看，增長的國防費用用于國防教育上的是比較少的。這幾年增加的國防費用主要用于：1、增加軍隊人員的生活支出。2、建立和逐步完善軍人社會保障制度。3、增加軍隊維持性支出。4、為配合國際社會打擊恐怖主義支出增加。5、為提高現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，適度增加了部分裝備建設(shè)費。[2]
第二，目前大專院校的國防教育、軍事訓(xùn)練，除少數(shù)試點院校由教育行政部門拔款外，其余非試點院校均由本校自籌資金解決。[3]所以，在非試點院校，就存在一定的國防教育問題，在學(xué)校經(jīng)費緊張的情況下，有些院校的國防教育質(zhì)量有所下降，有些甚至干脆不搞，這對于學(xué)生的成長和成才，以及國家的安全都是十分不利的。
三、國防教育教學(xué)和科研狀況
高校的國防教育主要涉及的內(nèi)容就是學(xué)校國防教育的教學(xué)、軍事訓(xùn)練水平以及高校關(guān)于國防教育的整體科研水平。那么筆者認(rèn)為比較能對教學(xué)水平和科研水平進行量化反映的應(yīng)該是教師的數(shù)量、質(zhì)量，以及發(fā)表的相關(guān)論文。
本文選擇了幾個高校，對這些高校的國防教育教師的情況從年齡上進行了考察，希望可以以小見大，反映國防教育教學(xué)的發(fā)展情況。
1、廈門大學(xué)
2、東南大學(xué)
3、西安交通大學(xué)
4、哈爾濱師范大學(xué)
5、哈爾濱工業(yè)大學(xué)
從以上五個學(xué)校統(tǒng)計情況可以看出，一般學(xué)校都有一到兩名正副教授作為國防教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以講師作為學(xué)校國防教育工作的主干力量。一般正副教授具有豐富的經(jīng)驗，并且能把握好國防教育的整體方向，而中青年講師骨干大都具有良好的學(xué)歷背景，扎實的教學(xué)功底和充沛的精力?？偟膩碚f這五個學(xué)校已經(jīng)基本上形成了良好的國防教育的師資結(jié)構(gòu)。
另外，從國防教育教師的出生年份可以看出，60和70年代的教師成為學(xué)校國防教育的主干力量，人數(shù)比較多。而70年的教師人數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過60年代的教師人數(shù)，這說明我國政府和高校對國防教育的高度重視，希望培養(yǎng)出更多的國防教育人才，以便以后更好的開展高校的國防教育工作。
在科研水平上，本文通過統(tǒng)計相關(guān)期刊(中國期刊網(wǎng)收錄期刊)上，關(guān)于國防教育論文在時間軸度上的數(shù)量的變化，來反映高校國防教育的情況。
統(tǒng)計結(jié)果如下：
從統(tǒng)計表可以清楚的看出，在該數(shù)據(jù)庫國防教育的論文隨著時間的推移增長的數(shù)量十分快速，從1981年開始，每五年分別增長319篇、435篇、361篇和594篇，增長率分別達(dá)到了2126.67%、130.24%、46.94%和52.57%。這樣的增長率足以說明我國高等學(xué)校對國防教育的重視程度和我國高校國防教育的良好發(fā)展勢頭。
但是我們還是應(yīng)該看到，高校國防教育師資隊伍還是缺乏的。這里做統(tǒng)計所選擇的都是規(guī)模較大的學(xué)校，可是以這樣的學(xué)生數(shù)量，配備國防教育教師的總數(shù)量分別是7、7、5、15、6，可以說，國防教育的師資隊伍還是缺乏的。
師資隊伍的缺乏對高校國防教育有很不利的影響。首先，教師的教學(xué)任務(wù)重，過重的教學(xué)任務(wù)有時候就會使教學(xué)質(zhì)量下降。其次，過重的教學(xué)任務(wù)使教師無暇顧及科研，這也是為什么國防教育方面的論文數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他教育領(lǐng)域的一個原因。
四、結(jié)論與建議
高校國防教育不僅擔(dān)負(fù)著建設(shè)我國未來國防的重任，而且在高等學(xué)校人才培養(yǎng)方面，也起到十分重要的作用，比如學(xué)生培養(yǎng)的意志品質(zhì)、思想修養(yǎng)、等等。那么通過以上的分析，針對我國高校國防教育存在的問題與不足，筆者提出以下的建議：
首先，各個地方高等院校制定符合其實際情況的詳盡的國防教育的操作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。高校在正確理解上級部門的相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，然后制定出符合自己情況的操作計劃和制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行，這樣高校的國防教育才既有正確的方向，又有很強的操作性。
其次，高校積極爭取國防教育費用，將有限的費用發(fā)揮最大的作用。一方面高校要加強對國防教育的投入，另一方面高校國防教育部門也要積極的爭取各種渠道的各種費用。在費用有限的現(xiàn)實情況存在時，就要想辦法用有限的資源為國防教育事業(yè)做出最大貢獻。
最后，加強高校國防教育師資隊伍建設(shè)。師資隊伍建設(shè)不僅要加強高校國防教育教師的教學(xué)和科研水平，而且學(xué)校還要加強對國防教育教師的重視程度，使國防教育教師感到投身與國防教育事業(yè)是神圣而偉大的，采取各種措施有效的減少教師的流動，并不斷吸引新的優(yōu)秀的青年學(xué)者投身于國防教育事業(yè)。
參考文獻：
[1] 臺啟權(quán).高校國防教育歷程及其啟示[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2006年第3期(下).
[2] 王小建，張伊寧，李立鋼主編.大學(xué)軍事[M].中國社會科學(xué)出版社，2003.
[3] 汪國能.當(dāng)前高校國防教育應(yīng)當(dāng)解決的幾個問題[J].四川師范學(xué)院學(xué)報(哲社版，1994(6).
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