論文關鍵詞：農村 人力資本 人力資本投資
論文摘要：人力資本是保持經濟長期增長的主要動力，是解決三農問題的關鍵。因此，采取措施加強農村人力資本投資對推進新農村建設具有戰(zhàn)略意義。
　　在剛出臺的國家十二五規(guī)劃中強調了要推進農業(yè)現代化，加快社會主義新農村建設，并要求要把解決好“三農”問題做為“十二五”期間的全黨工作的重中之重。在新農村建設中人力資本作為最重要最具能動性的生產要素，對農村經濟的增長和新農村建設的持續(xù)進行具有決定作用和戰(zhàn)略意義。
　　一、人力資本的界定
　　本文對人力資本的界定沿用美國著名經濟學家舒爾茨的觀點。舒爾茨認為改進窮人福利的關鍵性生產要素不是空間、能源和耕地，而是提高人口質量，提高知識水平。他認為人力資本是體現在人身上的知識、能力、健康等的總和。
　　二、我國農村人力資本投資中存在的問題
　　1、從主觀方面的因素來分析主要存在以下三個方面問題：
　　一是農民作為農村人力資本投資的直接主體，受傳統(tǒng)觀念的束縛，對人力資本投資的重要性認識不足。 在我國新農村建設的大背景下，我國農村人力資本投資最主要的形式是父母對子女的教育投資，而受傳統(tǒng)觀念的影響，父母都期望子女通過教育能走出農村，因此造成了農村人力資本的流失。此外，他們忽視自身的職業(yè)以及技能培訓。人力資本投資缺乏主體的積極性，成人職業(yè)技術培訓滯后，這就使得農村勞動力不僅文化素質低，而且所具備的技能也相對貧乏，無法適應市場經濟和現代農業(yè)發(fā)展的需要。
　　二是政府作為農村人力資本投資最主要的主體，雖然近些年已經加強對農村人力資本的投資，但是相對于投資長期匱乏的農村來說，政府的財政投資仍遠遠不能滿足需求。并且政府對農村的人力資本投資中大多數資金集中用于發(fā)展農村的基礎教育，對成人職業(yè)技能培訓的投入極少，還存在著人力資本投資與地區(qū)結構和供給結構的不平衡。
　　三是社會各界人士的支持作為新農村建設中不可或缺的力量，對農村人力資本的投資也是極少數。
　　2、從客觀方面的因素來分析存在以下幾個方面的問題：
　　一是農村教育體系的不健全。農村的教育體系側重于農村義務教育體系的建設與完善，而關于的農民成人教育與職業(yè)技能培訓體系尚未建立或尚不完善。此外，農村教育的基本基礎設施建設不健全，硬件資源如計算機房等的配備不全，軟性資源表現在師資力量與師資水平比較薄弱。
　　二是農村醫(yī)療保障體系不完善。農民的健康是農村人力資本形成的保證，良好的身體素質是人力資本發(fā)揮效率的關鍵。而我國農村醫(yī)療的現狀主要表現在：政府在醫(yī)療資金投入和衛(wèi)生技術人才培養(yǎng)方面存在嚴重不足；農村醫(yī)療機構管理混暖，沒有一套完善的監(jiān)督管理模式；農村的醫(yī)療救助非常落后，商業(yè)保險等在農村的推行也受到各種限制。
　　三是缺乏有效健全的人才機制。至今農村尚未建立起完善的人才開發(fā)與保護機制，在農村實際工作中既無人才培養(yǎng)渠道，又無人才選拔使用依據，對做出貢獻的社會精英亦缺乏有效的激勵機制，使得一部分有文化、懂技術、會經營的素質較高的人才轉移到城市和非農產業(yè)，導致農業(yè)生產經營和管理人才嚴重流失和斷層。