鐵路工程造價論文征稿

　　鐵路工程造價論文征稿篇2

　　淺談鐵路工程造價現狀與改進建議

　　摘要：隨著我國市場經濟的不斷深入改革和發(fā)展，國內經濟呈現快速而良好的發(fā)展形式，鐵路建設的力度在不斷的加大。在鐵路建設工程繁榮發(fā)展的同時，國內固有的工程造價管理模式和方式在新的經濟情況下顯現出諸多方面的不足和缺陷，對鐵路建設事業(yè)的發(fā)展產生不利的影響。本文主要從我國鐵路建設工程造價管理現狀入手，分析和研究工程造價管理中存在的主要問題，并提出相應的改進建議和措施。

　　關鍵詞：鐵路工程造價 定額計價 材料價差 改進建議

　　1 我國鐵路工程造價現狀及主要存在的問題

　　我國鐵路工程造價管理采用的模式仍然是定額計價模式。定額計價模式，是指根據鐵路相關管理部門的規(guī)定，針對不同級別的施工企業(yè)和單位在計算具體工程造價成本時，制定統(tǒng)一的工程施工圖紙，并之星相同的定額及成本預算編制方法。這種模式使得質量和價格實現統(tǒng)一，但與此同時該模式也存在一些固有的缺陷和問題。具體表現在下面3個方面：

　　1.1 材料價差方面存在不科學的處理方式

　　現在我國鐵路工程造價的計價方式是更具上年度或前一期的材料價差系數，作為本年度或本期設計概算價格水平的編制依據。在計劃經濟體制中，對于鐵路建設部門對國內鐵路建設工程的宏觀投資規(guī)劃，這種計價方式有著極為優(yōu)越了優(yōu)勢和積極的作用。隨著市場經濟體制在鐵路建設工程中的改革和發(fā)展的不斷深入，這種計價方式在一些方面會顯得有些拙劣而不合時宜。比如，在國家相關法規(guī)與政策的影響下，加上市場供求關系的變化，這種計價方式很難清晰、準確地反映材料市場上的實際價格。此外，中國加入世貿組織后，這種計價方式與國際公認的“市場準入制”以及“公平貿易原則”之間有著客觀上的差異，從而在一定程度上對我國鐵路建設工程事業(yè)與國際標準的接軌造成不利的影響。

　　1.2 定額制度方面存在不完善和滯后現象

　　高速鐵路建設工程隨著我國經濟的快速發(fā)展，在建設標準和要求上有了許多改進和提高，并開始涌現出“四新技術”，然而與建設工程相對應的造價核算方式――定額核算卻并沒有隨著鐵路建筑市場的快速發(fā)展而有相對應的改進方案，定額核算方式中許多滯后的核算方式和效果嚴重影響著我國鐵路建筑行業(yè)的改革和發(fā)展。在對鐵路建筑工程的投資決策時，舊有的定額制度會對工程造價的合理性、科學性造成不利的影響，使部分決策缺乏科學性和合理性的依據。雖然相關部門已經在施工造價管理方面做出了一些新的規(guī)定和政策，但仍不能彌補定額核算制度在質上存在的缺陷對現代鐵路建筑工程的負面影響。

　　1.3 鐵路工程施工企業(yè)在競爭力上差異化不夠明顯

　　目前由于我國鐵路施工造價管理上仍然采用定額計價模式，使得各個施工企業(yè)在具體施工項目中的優(yōu)劣差別性表現的不是很突出，對項目建設資金的籌借和使用也不能夠有效的反映出來。單單從會計角度對鐵路施工工程造價成本進行核算和管理，會是管理在實際進行中缺乏針對性和時效性，造價管理的科學性和合理性也不能在會計核算中很好的體現。在各個企業(yè)所擁有的地區(qū)性、組織性、規(guī)模性等不同的實力之間，市場經濟中的競爭機制不能被很好的利用，從而在很大程度上對國內鐵路企業(yè)的長遠發(fā)展產生制約。

　　2 我國鐵路工程造價管理的改進建議

　　2.1 引進并逐漸推行工程量清單計價制度

　　在充分認識到我國定額計價模式在鐵路工程建設造價方面的不對稱事實下，對計價模式的改革是工程造價管理改革的重點。借鑒公路等其他運輸行業(yè)以及國外先進合理的計價方式和經驗，加入中國的具體國情、路情，逐漸在國內鐵路建筑市場上建立在國家宏觀調控下以市場經濟為主的工程清單計價模式。在改革過程中，實現工程的量與價的分離，實現工程實體性消耗與施工措施性消耗的分離，適時更新鐵路工程計價模式中的具體參照價格數據和管理數據。在市場經濟條件下，更應當將市場的指導機制和作用引入鐵路工程造價計價模式中，使工程造價管理盡快與國際接軌。

　　2.2 建立并健全我國鐵路建設工程價格的市場形成機制

　　鐵道部作為鐵路基本建設的投資主體和監(jiān)督管理主體，應當充分執(zhí)行其監(jiān)督管理職能。依照相關制度和法規(guī)的要求，規(guī)范化鐵路建設市場主體的市場行為，維持并適時整頓市場秩序，建立并健全有效而合理的市場監(jiān)督機構，同時加快市場法律、法規(guī)體系在鐵路建設行業(yè)的改革和建設，為合理有序的市場經濟提供法律保障。可以引進并發(fā)展和建立國外對于工程造價管理的中介服務體系，培養(yǎng)專業(yè)的工程造價管理人才，充分發(fā)揮中介機構在市場主體與政府監(jiān)督管理部門之間的中介作用。另外，相關監(jiān)督管理部門應當強化鐵路建設工程造價管理中的信息公開化，有利于市場經濟的良好運行和發(fā)展。

　　2.3 對鐵路建設工程的材料價差問題進行分級處理

　　目前我國建設部門采用的年度價差系數，在一定程度上很難及時、準確而全面的反映出國內不同地區(qū)、不同市場發(fā)展狀況的實際市場價格水平。從國內鐵路建筑市場的發(fā)展現狀來看，對材料價差問題的處理應當存取分級的方式，及宏觀調控與微觀管理并存的監(jiān)督管理模式，使工程項目的投資決策與工程結算計價在過程和內容上實現真正的相互分離，獨立運行與管理。鐵道部相關部門主要負責對宏觀鐵路建筑工程的管理、監(jiān)督和決策，利用現行的定額計價模式和價差調整模式，對鐵路建設宏觀上的規(guī)劃進行合理、科學、必要的決策。在微觀管理方面，針對不同的市場主體在具體的工程建設過程中，可通過引入工程量清單計價模式，對鐵路工程的造價進行合理和有效的監(jiān)督管理和控制。

　　3 結語

　　經上文研究和分析，造價管理對于鐵路工程有著十分重要的意義，鐵路工程造價標準體系的制定與實施，將對市場經濟作用于我國鐵路建筑工程行業(yè)的發(fā)展提供保障性參考依據。鐵道部相關管理部門應當著眼于我國鐵路建筑行業(yè)長遠發(fā)展的角度，充分認識現有工程造價管理模式和方式中存在的不足和缺陷，對鐵路建筑工程行業(yè)發(fā)展有制約性影響的造價管理方式應當理性的予以改革和更正，并采取有效的措施和手段，對我國鐵路建設工程造價管理進行科學合理的監(jiān)督與控制，使鐵路工程為市場經濟及社會發(fā)揮更大的效益。

　　參考文獻

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