中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

　　我們注意到，最近有一些東盟國(guó)家明確表示反對(duì)這個(gè)南海仲裁案，中方如何看待后仲裁時(shí)代中國(guó)和東盟之間的關(guān)系?

　　2016-07-13 11:12:39

　　劉振民:

　　首先要說(shuō)明的是，南海爭(zhēng)議是中國(guó)與部分東盟國(guó)家之間的問(wèn)題，不是中國(guó)與東盟之間的問(wèn)題，因?yàn)樗^的聲索國(guó)就是幾個(gè)，東盟有十個(gè)成員國(guó)。但是坦率地講，由于這種爭(zhēng)議的存在，中國(guó)與東盟的關(guān)系、合作，或多或少受到一些干擾。但是中國(guó)的政策和愿望來(lái)講，我們希望中國(guó)和東盟的合作不要受到影響，我們是這么想的，也是這么努力的。所以過(guò)去三年多來(lái)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)菲律賓仲裁案的過(guò)程當(dāng)中，也在積極推進(jìn)中國(guó)與東盟的合作。

　　2013年在出席中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的時(shí)候就提出了中國(guó)-東盟合作的2+7合作框架，這個(gè)2+7合作框架還在落實(shí)過(guò)程當(dāng)中。在訪問(wèn)東南亞的時(shí)候提出了“打造中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”的理念和倡議，中國(guó)-東盟的合作總體來(lái)講沒(méi)有受到南海爭(zhēng)議太大的影響，但受到一定的干擾?？陀^地講，我們是堅(jiān)持把南海問(wèn)題放到《南海各方行為宣言》的框架內(nèi)，由中國(guó)和東盟國(guó)家一起來(lái)處理，爭(zhēng)議由當(dāng)事國(guó)談判解決，中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。中國(guó)和東盟干什么呢?談合作。中國(guó)是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟也是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴。中國(guó)與東盟的合作，過(guò)去25年，特別是過(guò)去十年取得快速發(fā)展，這個(gè)合作對(duì)中國(guó)、對(duì)東盟國(guó)家是互利共贏的。我想隨著中國(guó)的發(fā)展，我們希望也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2016-07-13 11:12:57

　　劉振民:

　　今年我們是紀(jì)念中國(guó)-東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系25周年，今年9月將在東盟輪執(zhí)國(guó)首都萬(wàn)象舉行中國(guó)-東盟紀(jì)念對(duì)話伙伴關(guān)系25周年的峰會(huì)，中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)出席。我們希望也借這個(gè)中國(guó)-東盟對(duì)話伙伴關(guān)系25周年紀(jì)念的契機(jī)，進(jìn)一步提升中國(guó)和東盟的合作，深化中國(guó)和東盟的合作，希望南海問(wèn)題不要影響中國(guó)與東盟的合作。這也是為什么中國(guó)政府一直堅(jiān)持說(shuō)，我們把南海問(wèn)題要留給《南海各方行為宣言》的進(jìn)程去處理，不要讓它影響與東盟的合作，我們希望東盟國(guó)家與中國(guó)相向而行，共同朝著這個(gè)目標(biāo)努力。

　　2016-07-13 11:14:16

　　中央人民廣播電臺(tái)記者:

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，裁決結(jié)果的出臺(tái)有助于各方澄清聲索，縮小分歧，并將成為有關(guān)國(guó)家通過(guò)外交方式解決爭(zhēng)議的基礎(chǔ)，劉部長(zhǎng)怎么看?

　　2016-07-13 11:16:56

　　劉振民:

　　我們過(guò)去三年里一直講，這個(gè)仲裁庭是沒(méi)有管轄權(quán)的，這個(gè)裁決是沒(méi)有約束力的、無(wú)效的、非法的，這樣一個(gè)無(wú)效的裁決、不公正的裁決，怎么能夠成為縮小分歧的基礎(chǔ)呢?因?yàn)榇蠹铱吹搅?，這個(gè)裁決完全是為了否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，完全是為了使菲律賓自己的有關(guān)主張和有關(guān)行為合法化，這樣一種極端的、偏激的裁決，怎么能夠有助于縮小分歧呢?怎么有助于各當(dāng)事方澄清聲索呢?所以我想，這個(gè)裁決的偏見(jiàn)、它的極端性、它的不公正性、它的非法行決定了這個(gè)裁決不可能成為縮小各方分歧的基礎(chǔ)?？s小分歧的基礎(chǔ)還是要回到各方尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法原則基礎(chǔ)上去，大家不是都講按照國(guó)際法辦事嗎?那么就回到國(guó)際法基礎(chǔ)上去。怎么辦呢?要通過(guò)談判來(lái)解決，談判就是一個(gè)大家縮小分歧的過(guò)程，談判的結(jié)果也是縮小分歧的一個(gè)結(jié)果。所以我想，這是中方的一貫政策，也是我們的成功實(shí)踐，我們跟周邊14個(gè)鄰國(guó)有12個(gè)鄰國(guó)劃了陸地邊界，這就是過(guò)程，原來(lái)有些主張雙方也是不一致的。我們跟越南劃定北部灣海上邊界，也是雙方縮小分歧的過(guò)程。所以，縮小分歧、澄清主張，平臺(tái)就是談判平臺(tái)，依據(jù)就是尊重歷史事實(shí)，按照國(guó)際法，沒(méi)有別的途徑。謝謝。

　　2016-07-13 11:17:16

　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　回到這次裁決的關(guān)鍵兩個(gè)角色—中國(guó)和菲律賓的關(guān)系，菲律賓新任總統(tǒng)在當(dāng)選和上任之后發(fā)表了一些言論，尤其是在中菲關(guān)系上也有一些積極的言論，對(duì)于這個(gè)裁決出來(lái)之后，中方如何評(píng)價(jià)杜特爾特的這些言論，還有這份裁決對(duì)中菲關(guān)系的影響會(huì)是怎樣的?謝謝。

　　2016-07-13 11:20:14

　　劉振民:

　　菲律賓和中國(guó)是隔海相望的鄰居，兩國(guó)有著上千年的友好關(guān)系，文化上，盡管菲律賓是天主教國(guó)家，但是傳統(tǒng)文化上有很多相近的地方。菲律賓人民所遭受的苦難，中國(guó)第二天就也遭受到了，比如說(shuō)臺(tái)風(fēng)，菲律賓一年遭受三到二十五次臺(tái)風(fēng)，第二天就刮到我們臺(tái)灣省和東南沿海了，所以我們是一定意義上命運(yùn)共同體，是面對(duì)自然災(zāi)害的命運(yùn)共同體。中國(guó)和菲律賓實(shí)際上從1975年建交，不管菲律賓總統(tǒng)怎么換，總體上保持了平穩(wěn)友好的發(fā)展過(guò)程。所以我們不理解，為什么阿基諾三世總統(tǒng)當(dāng)時(shí)要提起這個(gè)仲裁，侵犯中國(guó)的權(quán)益。事實(shí)上他上臺(tái)以后不久還訪問(wèn)過(guò)中國(guó)，所以他的這個(gè)作為確實(shí)使我們很不理解。我想，幸好菲律賓政府大選之后更迭了，也給改善中菲關(guān)系提供了一個(gè)很好的契機(jī)。

　　2016-07-13 11:20:26

　　劉振民:

　　剛才我也講了，實(shí)際上我們王毅部長(zhǎng)昨天晚上也講了，我們對(duì)杜特爾特總統(tǒng)和菲律賓新政府，在南海問(wèn)題上，在應(yīng)對(duì)仲裁問(wèn)題上做出的積極表態(tài)和姿態(tài)是表示歡迎的，我們希望中菲兩國(guó)之間能夠回歸到談判解決南海爭(zhēng)議的軌道上去，也為中菲兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)圜、加強(qiáng)兩國(guó)的合作創(chuàng)造更好的條件。我想，經(jīng)歷這場(chǎng)仲裁案的風(fēng)雨之后，雨過(guò)天晴，我們希望這一天很快到來(lái)。但是能不能到來(lái)，我們還要等待，我們也有耐心、有信心等待。我想，中菲的合作會(huì)給兩國(guó)人民、會(huì)給菲律賓人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也會(huì)為中國(guó)與東盟的合作、為東南亞的和平穩(wěn)定、為南海的和平穩(wěn)定、為南海的合作做出貢獻(xiàn)。謝謝。

　　2016-07-13 11:21:44

　　主持人 郭衛(wèi)民:

　　我補(bǔ)充一句，我非常贊同劉部長(zhǎng)這樣一個(gè)評(píng)論和介紹。我今年3月份也帶領(lǐng)代表團(tuán)到菲律賓進(jìn)行了訪問(wèn)，參加了10+3新聞部長(zhǎng)會(huì)議，在那邊我也見(jiàn)到了菲律賓的一些官員和菲律賓的廣大老百姓，我也深感到，其實(shí)中菲之間有著傳統(tǒng)的友誼，而且有著發(fā)展友好合作關(guān)系的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，現(xiàn)在每年也有大量的中國(guó)游客到菲律賓旅游，菲律賓人民對(duì)中國(guó)人也懷有友好的感情。但是目前的狀況，這個(gè)仲裁案完全是阿基諾三世政府，實(shí)際上是在一小部分政治勢(shì)力和一些國(guó)家的操縱之下所做的事，背信棄義，完全不顧中菲關(guān)系的大局，做出的一個(gè)錯(cuò)誤的決策，也遭到了菲律賓很多官員和老百姓的反對(duì)。我們?cè)诮佑|的時(shí)候，他們對(duì)阿基諾政府就是持一種非常不滿、非常批評(píng)的態(tài)度，他們也希望中菲加強(qiáng)友好合作。所以剛才劉副部長(zhǎng)說(shuō)了，我們也非常希望菲律賓的新政府能夠顧全大局，來(lái)推動(dòng)中菲友好關(guān)系的發(fā)展。我想，我們相向而行。繼續(xù)提問(wèn)。

　　新華社記者:

　　請(qǐng)問(wèn)劉副部長(zhǎng)，我們知道中國(guó)于2006年就依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》做出過(guò)排除性聲明，但是卻被仲裁庭判定是不影響它的管轄權(quán)，請(qǐng)問(wèn)對(duì)其他同樣做出過(guò)類似的排除性聲明的國(guó)家，這會(huì)有什么樣的影響?

　　2016-07-13 11:23:45

　　劉振民:

　　1982年以前，談判公約當(dāng)中，我們的前輩還是很有智慧的，制定了這樣一個(gè)條款，允許締約國(guó)在批準(zhǔn)和加入公約的時(shí)候，依據(jù)第298條能夠做出一個(gè)聲明，把海洋劃界、軍事活動(dòng)等問(wèn)題排除在強(qiáng)制解決爭(zhēng)端程序之外。為什么呢?因?yàn)檫@個(gè)公約的目標(biāo)是為了保持一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際海洋秩序。那么穩(wěn)定的國(guó)際海洋秩序怎么維持呢?因?yàn)閲?guó)際法上不承認(rèn)國(guó)際警察，不像國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)是有立法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)，國(guó)際法上不承認(rèn)國(guó)際警察，國(guó)際法、海洋法是靠各國(guó)之間的相互尊重、相互協(xié)議來(lái)解決的，就形成一個(gè)傳統(tǒng)，海洋劃界爭(zhēng)議要靠當(dāng)事國(guó)之間共同的合意來(lái)解決。所以第298條允許把劃界爭(zhēng)議、軍事活動(dòng)、執(zhí)法活動(dòng)排除在強(qiáng)制解決爭(zhēng)端之外，就是出于維護(hù)穩(wěn)定的國(guó)際海洋秩序的需要，出于維護(hù)穩(wěn)定的國(guó)家關(guān)系的需要，這是國(guó)際現(xiàn)實(shí)的需要，也是國(guó)際法的需要。

　　2016-07-13 11:24:11

　　劉振民:

　　公約1994年生效以來(lái)，做出這個(gè)聲明的有30多個(gè)國(guó)家，包括了安理會(huì)常任理事國(guó)當(dāng)中除了美國(guó)之外的其他四個(gè)國(guó)家，即俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)、中國(guó)都做出這個(gè)聲明了，美國(guó)到現(xiàn)在還沒(méi)有加入公約，美國(guó)是在公約之外指手劃腳，讓我們締約國(guó)遵守公約，他自己不加入。

　　2016-07-13 11:26:08

　　劉振民:

　　在做出聲明的三十多個(gè)國(guó)家當(dāng)中，他們對(duì)這次裁決的結(jié)果也非常關(guān)注，因?yàn)檫@次仲裁庭裁決的結(jié)果不僅侵犯到了中國(guó)的權(quán)利，也損害到了第298條的法律效力，一定意義上也損害到了公約的完整性，損害了公約所確立的爭(zhēng)端解決程序的完整性。你們?nèi)ズ煤米x一讀公約第15章，這個(gè)解決爭(zhēng)端程序是系統(tǒng)的，不是一條一款，這次仲裁就犯了一個(gè)錯(cuò)誤，它就按照一個(gè)條款來(lái)做出裁決，他認(rèn)為自己有權(quán)，他忘了這個(gè)程序是完整的一套東西。所以我想，這個(gè)裁決損害到的不是中國(guó)的權(quán)利，損害到的是整個(gè)第298條所確立的這個(gè)制度的權(quán)利，公約的完整性的權(quán)利。我想，將來(lái)有關(guān)國(guó)家也會(huì)妥善應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題。謝謝。

　　2016-07-13 11:26:59

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