公務(wù)員和企業(yè)人員養(yǎng)老金將統(tǒng)籌上漲

　　“未來，機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金將和企業(yè)人員養(yǎng)老金同步。”前述參與培訓(xùn)的人士表示。 同時，江蘇省的《政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》也指出，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工工資增長和物價變動等因素，統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水平，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。

　　相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，近4000萬。而政府財政在繼續(xù)負(fù)擔(dān)“老人”的退休金，同時，還承擔(dān)為“中人”和“新人”繳費。所謂“老人”，即是在“并軌”之前退休的機關(guān)事業(yè)單位人員。

　　這意味著4000余萬機關(guān)事業(yè)單位工作人員從2014年10月起就須按月繳納養(yǎng)老保險費，繳費滿15年，達(dá)到退休年齡后，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　第一批從保險領(lǐng)取養(yǎng)老金人員將出現(xiàn)

　　自2014年10月起，機關(guān)事業(yè)單位就開始繳納養(yǎng)老保險，但是截至目前為止，由于省級統(tǒng)籌尚未建立，因而很少有公務(wù)員退休后，從養(yǎng)老保險基金中領(lǐng)到部分養(yǎng)老金，只是暫時按照之前政府撥款的辦法執(zhí)行。

　　這批新退休的“中人”將按照相關(guān)文件，在設(shè)立的10年過渡期內(nèi)，實行新老待遇計發(fā)辦法的對比，保低限高。也就是說，“如果新的計發(fā)辦法測算后待遇低于老辦法，參照老辦法的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，這也就是保低;如果新辦法待遇高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)，超出的部分，根據(jù)退休時間的不同設(shè)定不同的比例，進(jìn)行發(fā)放，也就是所說的限高。”

　　“由于計算復(fù)雜，所以相應(yīng)的工作人員需要進(jìn)行一定的培訓(xùn)，才能夠完成‘中人’的退休金計算工作。”參與養(yǎng)老金并軌的人士表示，“應(yīng)該很快就會有結(jié)果。”

　　在養(yǎng)老金雙軌制并軌前，機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大，其明確表現(xiàn)在，機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金的替代率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)單位退休人員。

　　在計劃經(jīng)濟(jì)時期，我國企業(yè)基本上都是國有性質(zhì)，企業(yè)職工是“單位人”，在職時的工資、退休后的養(yǎng)老，完全由單位負(fù)責(zé)。1991年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，規(guī)定社會養(yǎng)老保險費用由國家、企業(yè)和個人三方共同負(fù)擔(dān)，實行社會統(tǒng)籌。企業(yè)職工養(yǎng)老從“單位保障”邁向了“社會保障”。

　　曾參與養(yǎng)老金并軌討論的人士向記者表示，改革的辦法“不是降低機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金，而是需要逐步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金”。

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