2015年出租車改革如何看待

　　導(dǎo)語：對于出租車行業(yè)改革的方向，趙堅認為，改革的方向應(yīng)該是打破壟斷，引入市場的力量。但是引入競爭以后，必定會觸動既得利益。

　　改革出租車業(yè)或從數(shù)量入手

　　隨著打車軟件對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊，出租車改革成為關(guān)注焦點。昨天公布的改革清單中提出，今年將出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見。

　　義烏取消專營打破出租車壟斷

　　長期以來，在出租車是“城市大容量公共交通補充”的名義下，國家對出租車行業(yè)實行行政許可制度及總量控制制度。出租車行業(yè)的現(xiàn)狀備受指責，被認為“壟斷行業(yè)”。

　　與此同時，“打車難”成為多個城市面對的共同問題。去年以來，“打車軟件”和“專車”以攪局者的姿態(tài)出現(xiàn)，引起多方熱議。

　　在這樣的背景下，近期義烏市出臺的出租車改革方案備受關(guān)注?！斗桨浮诽岢觯髂昶饘⑷∠鲎廛嚑I運權(quán)使用費;從2018年開始，有序開放出租汽車市場準入和出租汽車數(shù)量管控，實現(xiàn)出租汽車市場化資源配置。同時車費由市場定價。

　　對于受到多地主管部門反對的“打車軟件”，義烏市則明確表示支持：引導(dǎo)出租車公司推出人工電話召車、手機軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等多種電召服務(wù)方式。

　　天津社科院社會研究所所長張寶義曾表示，義烏的舉措為行業(yè)改革拉開了一個口子。在義烏之后，可能會有一些城市選擇跟進。

　　北京交通大學(xué)教授趙堅認為，在國家層面出臺的指導(dǎo)意見的改革力度可能不會像義烏這么大，“或許將從數(shù)量管控來入手。”

　　打車軟件應(yīng)適當引導(dǎo)和規(guī)范

　　對于出租車行業(yè)改革的方向，趙堅認為，改革的方向應(yīng)該是打破壟斷，引入市場的力量。但是引入競爭以后，必定會觸動既得利益。

　　他認為，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)+的背景之下，或許打車軟件等可以進入市場。政府對于新業(yè)態(tài)的管理不應(yīng)是禁止，而是適當?shù)倪M行引導(dǎo)和規(guī)范。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津認為，現(xiàn)在的出租車行業(yè)的體制并不是市場運營。出租車體制的改革首先是要建立公平開放的市場環(huán)境，機制上的改革比短期能看到的結(jié)果更加重要。