二孩政策落實(shí)后撫養(yǎng)費(fèi)會(huì)取消征收嗎

　　“計(jì)生法”與全面二孩不矛盾

　　現(xiàn)行的《人口與計(jì)劃生育法》提出：國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。

　　全面放開(kāi)二孩后，上述法律規(guī)定是否需要修改?

　　國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)專家委員表示，《人口與計(jì)劃生育法》強(qiáng)調(diào)的是“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”，而五中全會(huì)提出的是“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)子女”，從法理層面考慮，二者并不矛盾，不存在修法的緊迫性。不過(guò)，從法律的嚴(yán)謹(jǐn)性考慮，《人口與計(jì)劃生育法》確定的是國(guó)家計(jì)生政策的總原則，仍有寫(xiě)入“普遍二胎”的必要。

　　全面放開(kāi)二孩后，“計(jì)劃生育一票否決制”是否應(yīng)該取消?

　　五中全會(huì)雖然提出“普遍二胎”，可同時(shí)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策”，“也就是說(shuō)，計(jì)劃生育仍舊是基本國(guó)策，這一點(diǎn)沒(méi)有變。改變的只是允許一對(duì)夫妻生兩個(gè)孩子。在計(jì)劃生育是基本國(guó)策的這個(gè)前提下，‘一票否決制’不會(huì)取消”。

　　三中全會(huì)啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策后，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任提出：中國(guó)依然要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制，“鞏固和加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，確保穩(wěn)定適度低生育水平;切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性”。

　　二孩政策全面放開(kāi)后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)會(huì)取消征收嗎?

　　近年來(lái)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一直是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。2014年11月，國(guó)務(wù)院就《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，再度引發(fā)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的存廢之爭(zhēng)，有人認(rèn)為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屢次發(fā)生違法征收、截留挪用資金等問(wèn)題，應(yīng)該取消;也有人認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)立法完善。

　　此番五中全會(huì)提出“普遍二胎”后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)再次成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)。

　　目前仍不適宜取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，“計(jì)劃生育還是基本國(guó)策，實(shí)施‘普遍二胎’并不等同于普遍放開(kāi)，所以生育權(quán)仍舊受到限制。在這樣的背景下，對(duì)于超生行為必須有強(qiáng)制性處罰措施，以維護(hù)國(guó)策的嚴(yán)肅性”。

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