非關稅壁壘是什么
非關稅壁壘(Non-tariff barriers to trade，NTB)，又稱非關稅貿易壁壘、非關稅措施。非關稅壁壘是一國政府采取除關稅以外的各種辦法，對本國的對外貿易活動進行調節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的是試圖在一定程度上限制進口，以保護國內市場和國內產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下面由學習啦小編為你介紹非關稅壁壘的相關法律知識。
非關稅壁壘的特征與形式
一、非關稅壁壘的類型
非關稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由海關直接對進口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制、出口許可證制等;后者是指進口國對進口商品制訂嚴格的條例和標準，間接地限制商品進口，如進口押金制、苛刻的技術標準和衛(wèi)生檢驗規(guī)定等。
非關稅壁壘是什么
二、非關稅壁壘的特征
與關稅措施相比，非關稅措施主要具有下列三個明顯的特點：
首先，非關稅措施比關稅具有更大的靈活性和針對性。關稅的制定，往往要通過一定的立法程序，要調整或更改稅率，也需要一定的法律程序和手續(xù)，因此關稅具有一定的延續(xù)性。而非關稅措施的制定與實施，則通常采用行政程序，制定起來比較迅速，程序也較簡單，能隨時針對某國和某種商品采取或更換相應的限制進口措施，從而較快地達到限制進口的目的。
其次，非關稅措施的保護作用比關稅的作用更為強烈和直接。關稅措施是通過征收關稅來提高商品成本和價格，進而削弱其競爭能力的，因而其保護作用具有間接性。而一些非關稅措施如進口配額，預先限定進口的數(shù)量和金額，超過限額就直接禁止進口，這樣就能快速和直接地達到關稅措施難以達到的目的。
最后，非關稅措施比關稅更具有隱蔽性和歧視性。關稅措施，包括稅率的確定和征收辦法都是透明的，出口商可以比較容易地獲得有關信息。另外，關稅措施的歧視性也較低，它往往要受到雙邊關系和國際多邊貿易協(xié)定的制約。但一些非關稅措施則往往透明度差，隱蔽性強，而且有較強的針對性，容易對別的國家實施差別待遇。
三、非關稅壁壘的表現(xiàn)形式
隨著許多常用的非關稅壁壘如數(shù)量限制等形式被納入世貿組織所規(guī)范的框架內，非關稅壁壘出現(xiàn)了前所未有的新變化，突出表現(xiàn)在技術標準、環(huán)境要求、生態(tài)標準和勞工標準等，成為披著合法外衣的有選擇的新的非關稅壁壘，常見的有：
(1)技術性貿易壁壘。
技術性貿易壁壘是現(xiàn)代國際貿易中商品進口國在實施貿易進口管制時，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定嚴格繁雜苛刻的技術標準、衛(wèi)生檢疫標準、商品包裝和標簽標準，從而提高進口產(chǎn)品的技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口目的的一種非關稅壁壘措施。這些標準和規(guī)定往往是以維護生產(chǎn)、消費者安全和人民健康為由而制定的，但其扭曲了技術規(guī)則的本來面目，使原來有利于國際貿易發(fā)展的技術標準變成了阻礙國際貿易正常進行的手段，成為引發(fā)現(xiàn)代國際貿易糾紛的重要根源。
(2)綠色貿易壁壘。
綠色壁壘常以保護有限資源、環(huán)境、生態(tài)平衡或人民健康為名，蓄意制定一系列苛刻的環(huán)保標準，對來自國外的產(chǎn)品或服務加以限制。為此，環(huán)境因素逐步成為一種服務于各國貿易保護主義政策的武器，它作為一種新興的非關稅壁壘，必將以其隱蔽性強、技術要求高、靈活多變等特點，被西方發(fā)達國家越來越多地利用。
(3)勞工標準壁壘。
勞工標準的內容主要有：廢除強制勞動;禁止勞改產(chǎn)品出口;嚴禁使用和剝削童工;非歧視的工資水平、同工同酬;實行最低工資標準，保證勞工的最低工資水平;工人有自由結社和集體議價的權利等。勞工問題純粹是一個社會問題，它和貿易沒有任何必然聯(lián)系，發(fā)達國家試圖把勞工問題同貿易捆在一起解決，其主要目的在于削減發(fā)展中國家的勞動成本優(yōu)勢。
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非關稅壁壘的影響
非關稅壁壘名目繁多，涉及面廣，所以，它對國際貿易和有關的進出口國家的影響較難估計，但可以從以下幾方面來看：
(一)對國際貿易發(fā)展的影響
非關稅壁壘對國際貿易發(fā)展起著很大的阻礙作用。在其他條件不變的情況下，世界性的非關稅壁壘加強的程度與國際貿易增長的速度成反比關系。例如，在第二次世界大戰(zhàn)后的50年代到70年代初，關稅有了大幅度的下降，同時，各發(fā)達國家還大幅度地放寬和取消進口數(shù)量限制等非關稅措施，因而在一定程度上促進了國際貿易的發(fā)展，從1950年到1973年間，世界貿易量平均增長率達到7.2%。相反，在70年代中期后，許多國家采取了形形式式的非關稅壁壘措施，影響了國際貿易的發(fā)展，從1973年到1979年，世界貿易量年均增長為4.5%，1980年到1985年，更降為3%左右。
(二)對商品結構和地理方向的影響
非關稅壁壘還在一定程度上影響著國際貿易商品結構和地理方向的變比。二戰(zhàn)后，受非關稅壁壘影響的產(chǎn)品的總趨勢是：農(nóng)產(chǎn)品貿易受影響的程度超過工業(yè)品，勞動密集型產(chǎn)品貿易受影響的程度超過技術密集型產(chǎn)品，而受影響國家則是發(fā)展中國家和社會主義國家比發(fā)達國家要多，程度也更嚴重。這些現(xiàn)象，都嚴重影響著國際貿易商品結構與地理方向的變化，使發(fā)展中國家和社會主義國家對外貿易的發(fā)展受到重大損害。
(三)對進口國的影響
關稅壁壘對進口國來說，可以限制進口，保護該國的市場和生產(chǎn)，但也會引起進口國國內市場價格上漲。例如，如果進口國采取直接的進口數(shù)量限制措施，則不論國外的價格上升或下降，也不論國內的需求多大，都不增加進口，這就會引起國內外之間的價格差異拉大，使進口國內價格上漲，從而保護了進口國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，這在一定條件下可以起到保護和促進該國有關產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展的作用。
但是，非關稅壁壘的加強會使進口國消費者要付出巨大的代價，他們要付出更多的金錢去購買所需的商品，國內出口商品的成本與出口價格也會由于價格的上漲而提高，削弱出口商品的競爭能力。為了增加出口，政府只有采取出口補貼等措施，從而增加了國家預算支出和加重人民的稅收負擔。
(四)對出口國的影響
進口國加強非關稅壁壘措施，特別是實行直接的進口數(shù)量限制，固定了進口數(shù)量，將使出口國的商品出口數(shù)量和價格受到嚴重影響，造成出口商品增長率或出口數(shù)量的減少和出口價格下跌。一般來說，如果出口國的出口商品的供給彈性較大，則這些商品的價格受進口國的非關稅壁壘影響而引起的價格下跌將較小;反之，如果出口國的出口商品的供給彈性較小，則這些商品的價格受進口國的非關稅壁壘影響而引起的價格下跌將較大。由于大部分的發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品供給彈性較小，所以，世界性非關稅壁壘的加強使發(fā)展中國家受到嚴重的損害。
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