審計實施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,我們需要提前開始方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編為大家收集的審計實施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
審計實施方案1
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和重慶市巴南區(qū)審計局年度審計計劃安排以及區(qū)政府交辦審計事項的要求,結(jié)合審前調(diào)查情況,制定本實施方案。
二、被審計單位基本情況
按審前調(diào)查情況填列。此部分應包括工程項目立項審批及投資計劃、招投標情況、合同約定情況、工程項目參建單位情況、工程開竣工時間及實際建設規(guī)模、送審結(jié)算(決算)情況及建設單位初審情況等,決算審計項目需調(diào)查項目總投資情況、建設資金的籌集、管理及使用情況等。
三、審計目標
通過審計,揭示建設項目存在的違反招投標規(guī)定、高估冒算、挪用建設資金等等違法、違紀、違規(guī)問題,促進建設單位及有關(guān)部門加強對建設項目和建設資金的管理,規(guī)范投資建設行為,提高投資效益。
四、重要性的確定和審計風險的評估
(一)確定重要性水平
本次審計采用固定比率法確定重要性水平。被審計單位此次投資項目應是非盈利性質(zhì)的,根據(jù)資料調(diào)查情況,選用工程承包合同總價 元作為判斷基礎,選用敏感比率%,根據(jù)固定比率法的計算公式:重要性水平=判斷基礎×比率,確定重要性水平為 元。
(二)審計風險的評估
本次審計將可以接受的審計風險水平確定為5%。
根據(jù)對被審計單位的初步調(diào)查了解和查閱有關(guān)資料,對該單位的固有風險評估為中度風險,固有風險水平取值為75%。
通過對內(nèi)部控制制度的初步測評,該單位的控制風險評估為中度風險,控制風險水平取值為50%。
根據(jù)計算公式:可接受檢查風險=可以接受的風險/(固有風險×控制風險),計算出可接受檢查風險為%[5%/(75%×50%)]的低度風險,保證程序為86%,則實質(zhì)測試的性質(zhì)為余額測試為主,測試范圍為較大樣本和較多證據(jù)。
對審計風險有較大影響的主要是以下兩個方面:
1. 資料的準確性、完整性對工程造價及投資額準確性的影響;
2. 審計人員業(yè)務能力和工作水平對工程造價及投資額的影響。
五、審計范圍
一、組織機構(gòu):
1、機構(gòu)框架圖:組織框架及職責分工
委托合同訂立之后,根據(jù)委托建設項目的規(guī)模、特點,委托的具體內(nèi)容(事前、事中、事后不同階段有不同的工作內(nèi)容、工作方法、工作重點),公司成立由注冊造價師為主組成的專業(yè)配備比例合理的項目審計小組。為了使項目人員熟悉有關(guān)建設項目法律、法規(guī)依據(jù)、標準、正確掌握政策界限和委托部門的要求,在正式工作前組織培訓學習,同時對所有項目組人員強調(diào)有關(guān)工作紀律,認真按時寫好工作日記。
a、采用如下組織形式
b、人員組成及分工
根據(jù)受托工程項目的具體專業(yè)特點,確定人員組成及分工;
一般組成:
組長1人;負責組織、協(xié)調(diào)、指揮;
專業(yè)小組長若干人;負責各專業(yè)小組的組織、協(xié)調(diào)、實施,針對具體問題定方法、定原則、定標準;
總復核1人由總工擔任;負責總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出
現(xiàn)的技術(shù)問題;
專業(yè)小組成員若干人;在小組長的安排下開展具體審核工作,收集形成審核證據(jù),編制審核工作底稿。
2、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系:
a、確定項目負責人,明確各崗位職責、審計工作制度 指定工作經(jīng)驗豐富的造價工程師為項目負責人全面負責整個項目組的工作計劃安排,任務分配、組織實施、項目小組成員的審核結(jié)論及成果文件。
①項目負責人工作職責:協(xié)助公司簽訂委托合同,制定審計實施計劃,指定審計項目組成員,按專業(yè)分配審計任務,主審具體業(yè)務,復核項目組其它人員的審核結(jié)論,協(xié)調(diào)與建設方、監(jiān)理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對,出具相關(guān)審計報告并簽章,負責審計資料的整理并歸檔。
②項目組成員的工作職責:協(xié)助配合項目負責人工作,實施具體的審計工作,出具經(jīng)三方簽字確認的單位工程造價結(jié)算審定單。
二、方法內(nèi)容措施
1、審計工作制度:
嚴格按照《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》、《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則》的要求建立三級復核的業(yè)務質(zhì)量控制體系,對于任何成果文件都要經(jīng)過具體審核人員自核、互核,項目負責人復核,公司技術(shù)負責人的復核及法定代表人的簽發(fā)三級復核程序。做到:
a、廉----不接受承包方的吃、請、娛樂;不個人單獨與承包方實施審核;現(xiàn)場工作期間不單獨個人行動;
b、勤----勤奮工作,勤問參與工程項目的監(jiān)理、業(yè)主、設計人員,勤于測量工程量、觀察施工做法;
c、準----計算、測量準確,對政策、合同理解把握準確,掌握信息全面、準確;
d、公----公平、公正、公開執(zhí)業(yè)。
2、審計工作進度計劃:
根據(jù)建設方委托項目的規(guī)模及難易程度制定詳細的進度計劃:
①工作規(guī)模在1000萬元以內(nèi),20個工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場堪量8個工作日,現(xiàn)場三方核對并出具工程造價審定單8個工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個工作日。
②工作規(guī)模在1000萬元以上,25個工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場堪量8個工作日,現(xiàn)場三方核對并出具工程造價審定單13個工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個工作日。
3、審計工作流程
審計實施方案2
一、指導思想:
xxx二、舉辦時間:初步定于8月20日。
三、參展作品范圍:反映今年以來我局幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設社會主義新農(nóng)村活動、審計人員一線工作時的場景、實物資料、新舊面貌對照等攝影作品,無論作者是誰均可按科室參展。
四、作品內(nèi)容及規(guī)格要求:要求作品思想健康向上、表達主題鮮明、富有審美情趣,并有一定攝影水平。規(guī)格按7寸標準擴放,并配有簡潔文字說明,注明作者科室(單位)、姓名。
五、參展地點:參展地點設在一樓大廳,分別拿出3個看板和2個看板用于“合力建設新農(nóng)村攝影展”和“審計歷史的瞬間攝影展”。
六、前期工作:從現(xiàn)在起,各科室要拿出專門人員搞好攝影作品的搜集整理、文字編輯、分類匯總工作,并于8月10日前提交到綜合科;綜合科進行匯總篩選和文字審核,搞好總體設計,并于8月15日前將設計好的清樣提交到分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導審核,8月20日正式展出。
七、評比辦法:采取全體機關(guān)干部現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場投票的辦法,評出20幅優(yōu)秀作品,在此基礎上評出1名最佳攝影作者、4名優(yōu)勝攝影作者。
審計實施方案3
為進一步做好經(jīng)濟責任審計工作,保證質(zhì)量并按時完成任務,統(tǒng)一經(jīng)濟責任審計工作的規(guī)范和各項要求,根據(jù)《審計法》及其實施條例、中辦國辦兩個《暫行規(guī)定》及其實施細則,結(jié)合我市實際,特制定本工作方案。
一、審計目標
在審計領(lǐng)導干部任職期間所在單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性的基礎上,摸清單位家底,重點揭露財政財務收支活動存在的違規(guī)違紀、重大損失浪費和領(lǐng)導干部違反廉政規(guī)定等問題,做出正確評價并分清經(jīng)濟責任。通過審計,增強被審計單位及有關(guān)人員遵紀守法和廉潔自律意識,促進領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力,推進依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟健康發(fā)展服務。
二、審計范圍
領(lǐng)導干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當延伸下一級單位。
審計時限應為領(lǐng)導干部的任職時間,已進行過任中審計的,原則上不再重復審計。所需審計時限較長的,可重點審計后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項延伸至審計日。
三、審計的主要內(nèi)容及重點
(一)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和經(jīng)濟政策情況。部門單位執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財經(jīng)法規(guī)情況,有無做假帳、私設"帳外帳",或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀問題;部門單位內(nèi)部制訂的財務管理制度、辦法等是否符合國家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺的經(jīng)濟政策情況。
(二)財政財務收支情況。一是部門單位預算編制和執(zhí)行情況,決算報表的真實性、完整性,財政資金的管理、使用和撥付情況,財政財務收支是否真實、合法。二是各類資金、基金和收費項目是否符合國家政策規(guī)定,有無亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問題;執(zhí)行"收支兩條線"政策是否到位,票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無隱瞞收入、私設"小金庫"等問題。三是各項專項資金的管理、使用及其效益情況,有無擠占挪用專項經(jīng)費和其它專項資金問題。
(三)資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內(nèi)各項資產(chǎn)的真實性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價證券、各項應收款、庫存材料、對外投資、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等),各項資產(chǎn)的管理是否符合規(guī)定,有無賬外資產(chǎn)。通過任期內(nèi)國有資產(chǎn)(一般按凈資產(chǎn)數(shù))的增減變化,確認國有資產(chǎn)保值增值情況,分析國有資產(chǎn)有無流失、損失、浪費等問題。
(四)負債情況。主要審核任期內(nèi)單位債務的真實性、合法性。重點審查往來款項催要及清理是否及時,有無長期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題;有無賬外債務,并及時查明原因,并分析債務的增減變化情況。
(五)重大經(jīng)濟決策情況。基本建設、對外投資等重大經(jīng)濟事項的決策程序是否正確,是否經(jīng)過科學論證,資金來源是否正當,是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無違規(guī)擔保、抵押和購買股票、債券等現(xiàn)象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現(xiàn)象。
(六)領(lǐng)導干部遵守廉政規(guī)定情況。領(lǐng)導干部本人及其親屬有無長期借用公款或本單位及下屬單位資產(chǎn)問題;有無從單位注入資金進行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問題;有無從下屬單位領(lǐng)取報酬和補助問題;有無公款裝修、購買私房及超標準購車等問題;有無通過親屬子女從事與管理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)營活動牟取私利問題;有無轉(zhuǎn)移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個人和小團體牟取私利等問題。
四、審計評價及責任界定
審計評價是經(jīng)濟責任審計的重點,應按照審計內(nèi)容全面評價,重點包括被審計單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內(nèi)控制度和遵紀守法情況,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,分析問題形成的原因、背景,在取得相關(guān)批件、簽字、會議記錄、調(diào)查筆錄等審計證據(jù)的基礎上進行評價,正確界定領(lǐng)導干部應承擔的經(jīng)濟責任,具體分為直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任,并在審計報告中簡要說明理由。在沒有或無法取得相關(guān)證據(jù),責任確實難以區(qū)分的情況下,采取寫實手法,描述其經(jīng)濟活動或決策活動的具體過程。
領(lǐng)導干部對直接決定、認可、簽署意見、簽字、授意、指使或經(jīng)辦的經(jīng)濟事項形成的問題,在集體決策過程中具有最終決定權(quán)的經(jīng)濟事項形成的問題,應承擔直接責任;對職責范圍內(nèi)的基本建設、投資、收費、出借資金等重大經(jīng)濟事項存在的問題,分管范圍內(nèi)的工作存在的違紀違規(guī)或分管的下屬單位存在的重大違紀違規(guī)問題,應承擔主管責任;對經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,或受上級領(lǐng)導指示、授意的經(jīng)濟事項形成的問題,分工范圍內(nèi)的工作存在的一般性管理問題和分管的下屬單位存在的一般性違紀違規(guī)問題,應承擔領(lǐng)導責任。
五、審計實施步驟
(一)搞好審前調(diào)查。了解被審計單位的經(jīng)濟性質(zhì)、管理體制、機構(gòu)設置、人員編制,財政財務隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,職責或經(jīng)營范圍,被審計人員的職責及工作分工,經(jīng)濟目標或指標的完成情況,財務會計機構(gòu)及其工作情況,相關(guān)內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況,以往接受審計及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計單位所適用的財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度。注意廣泛聽取意見,以便確定審計重點。
(二)制定審計實施方案。審計組根據(jù)審計工作方案和審前調(diào)查情況制定審計實施方案,實施方案要突出所審內(nèi)容,確定審計重點和延伸審計單位,明確分工,責任到人,嚴格落實各項審計質(zhì)量控制。審計過程中遇有重大事項或人員調(diào)整,應變更審計方案,并履行必要的審批手續(xù)。
(三)審計組于實施審計3日前將審計通知書送達被審計單位和被審計領(lǐng)導干部本人,并要求單位搞好自查,寫出書面自查報告,領(lǐng)導干部本人要寫出任職期間的經(jīng)濟工作總結(jié),并界定對問題應承擔的責任。
(四)審計組進點要開好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負責人及其他有關(guān)人員參加的進點座談會,講明審計目的和內(nèi)容,聽取自查情況及單位機構(gòu)設置、人員編制和財務收支等情況介紹,被審計的領(lǐng)導干部宣讀自己任職以來的工作總結(jié)。張貼審計公告書,設立舉報箱。與被審計單位及被審計領(lǐng)導干部分別簽定雙向承諾書。
(五)審計組長根據(jù)方案進行審計分工,各成員應明確責任,認真實施審計,記錄好工作底稿和審計日記,整理好取證材料,做到真實、全面、規(guī)范、準確,并交審計組長審核把關(guān)。
(六)審計組匯總審計情況,寫出審計報告并向分管領(lǐng)導匯報,做到重點問題未查清的不離點,未摸清資產(chǎn)真實情況的不離點,審計范圍和內(nèi)容達不到規(guī)定要求的不離點,審計工作底稿不完整的不離點。審計報告應征求被審計單位和被審計對象的意見。
(七)審計組將審計報告、審計方案等檔案所需材料送局法制科復核后,將審計情況和被審計單位、被審計人提出的意見一并通過定案會向局領(lǐng)導匯報,經(jīng)局領(lǐng)導審核通過后出具審計結(jié)果報告,下達審計決定。需要移交的,向有關(guān)部門送交移送處理書。
六、審計組織與管理
經(jīng)濟責任審計項目由經(jīng)責辦統(tǒng)一組織管理和安排,經(jīng)責辦兩個科室與局業(yè)務科共同承擔完成。經(jīng)責辦負責向市紀委、組織部等委托部門了解被審計單位及人員情況,并告知承擔審計項目的科室。審計結(jié)果報告由經(jīng)責辦負責統(tǒng)一向有關(guān)部門報送。經(jīng)責辦負責對內(nèi)對外的溝通與協(xié)調(diào),以解決審計過程中遇到的情況和問題。
審計實施方案4
第一條為加強對下屬各控股子公司的管理和監(jiān)督,正確評價、界定控股子公司法定代表人或授權(quán)代表人、總經(jīng)理班子成員、財務負責人(以下簡稱領(lǐng)導人員)的任期經(jīng)濟責任,核實其任期財務狀況,促進資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計準則》及其他有關(guān)法律、法規(guī)及公司有關(guān)制度,結(jié)合公司實際情況,制定本實施辦法。
第二條本實施辦法所稱任期經(jīng)濟責任,是指領(lǐng)導人員任職期間對其所在公司資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性、效益性,以及有關(guān)的經(jīng)濟活動應當負有的責任,包括直接責任和主管責任。
(一)直接責任是指領(lǐng)導人員對其任職期間的下列行為應當負有的責任: 1直接違反國財經(jīng)法規(guī)的行為;
2授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國財經(jīng)法規(guī)的行為; 3失職、瀆職行為;
4其他違反國財經(jīng)紀律的行為。
(二)主管責任是指領(lǐng)導人員在其任職期間對所在公司資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應當負有的直接責任以外的領(lǐng)導責任和管理責任。
第三條領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計,分為屆中審計、屆滿審計和離任審計。屆中審計是指對領(lǐng)導人員任期中間進行的經(jīng)濟責任審計;屆滿審計是指對領(lǐng)導人員任期屆滿后進行的經(jīng)濟責任審計;離任審計是指對領(lǐng)導人員因任期屆滿、調(diào)動、辭職、免職、撤職、退休等原因離開本工作崗位所進行的經(jīng)濟責任審計。
離任審計應遵循:先審計后離任原則(但因解聘、降級、撤職等非正常原因離任的,可先離任后審計,但并不因此解除其任職期間的經(jīng)濟責任和管理責任);以經(jīng)濟責任、效益和制度或決議執(zhí)行為核心原則;分清任期責任與前任責任、直接決策責任與間接管理責任、主觀責任與客觀責任原則。
第四條根據(jù)審計工作需要,公司審計機構(gòu)可以委托社會中介機構(gòu)進行審計。
第五條領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計主要內(nèi)容包括:
(一)任期內(nèi)主要經(jīng)濟指標完成情況;
(二)資產(chǎn)負債率的增減情況;
(三)資產(chǎn)保值增值情況;
(四)財務收支的合法、合規(guī)性,資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、成本、費用和利潤的真實性,納稅等與經(jīng)濟相關(guān)的財務收支情況;
(五)重大投資(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等)的情況及效果;
(六)內(nèi)控制度的健全及有效執(zhí)行情況,公司基本制度、財務制度及資產(chǎn)管理的執(zhí)行情況;
(七)有無重大經(jīng)濟損失及浪費題;
(八)有無嚴重違反財經(jīng)法紀的題;
(九)對外擔保情況、經(jīng)濟糾紛(訴訟)情況、正在執(zhí)行或未執(zhí)行的重大經(jīng)濟合同情況;
(十)其他需要審計的事項。
審計人員根據(jù)屆中、屆滿、離任審計的不同情況確定重點審計內(nèi)容。屆中審計側(cè)重于審查、評價企業(yè)現(xiàn)有狀況、財務收支的重大變化、盈虧的真實性及增減原因、企業(yè)經(jīng)濟增長方式、增長速度及自我積累和自我發(fā)展的能力、對企業(yè)
經(jīng)營管理狀況提出建議;屆滿和離任審計側(cè)重于界定評價,核實資產(chǎn)的保值增值和真實、完整,任期內(nèi)經(jīng)營目標及經(jīng)濟指標完成情況,盈虧的真實及業(yè)績評價等。
第六條由總經(jīng)理辦公會批準或各子公司董事會、監(jiān)事會委托離任審計項目。
第七條在接受審計項目后,審計機構(gòu)應及時確定審計人員,做好實施審計前的資料及信息等方面的收集準備工作,編制好審計工作方案,并于實施審計前三個工作日向被審計單位下發(fā)審計通知書。
第八條被審計單位接到審計通知書后,應準備好以下資料:
(一)組織財產(chǎn)清查盤點、落實物資盈虧情況;
(二)進行債權(quán)、債務清理的情況報告;
(三)領(lǐng)導人員任期內(nèi)企業(yè)財務會計資料、統(tǒng)計資料;
(四)公司章程、管理制度、年度經(jīng)營計劃,重要的合同、協(xié)議、領(lǐng)導人員辦公會議紀要及年度工作總結(jié);
(五)領(lǐng)導人員任期內(nèi)經(jīng)濟責任履行情況的述職報告,主要內(nèi)容與本實施辦法第五條所示內(nèi)容一致;
(六)經(jīng)濟監(jiān)督部門、公司管理本部、中介機構(gòu)對企業(yè)檢查后的報告、處理意見及糾正情況資料;
(七)審計組認為需要的其他資料。
被審計單位和領(lǐng)導人員應當對所提供資料的真實性、完整性做出書面承諾。對提供虛假材料的有關(guān)責任人,可以提請相關(guān)權(quán)力機構(gòu)對其做出必要的懲罰。
第九條審計機構(gòu)在實施領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計過程中,有權(quán)依照《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計準則》的有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。
對非法干預、阻擾審計機構(gòu)和審計人員進行審計的行為應當依法進行處理、處罰。必要時,審計機構(gòu)可以建議總經(jīng)理辦公會或被審計公司董事會、監(jiān)事會對有關(guān)人員采取必要的組織措施,保證審計工作的正常進行。
第十條被審計單位或領(lǐng)導人員認為審計人員與其有利害關(guān)系、可能影響客觀、公正的,有權(quán)申請有關(guān)審計人員回避。審計人員在接受審計任務時認為本人與被審計單位或領(lǐng)導人員有利害關(guān)系的,應當申請回避。審計人員是否回避,由審計機構(gòu)負責人決定。
第十一條審計機構(gòu)在實施審計前,應聽取總經(jīng)理辦公會或被審單位董事會、監(jiān)事會對該公司及其領(lǐng)導人員的意見。
第十二條審計工作組按照規(guī)定的審計程序?qū)嵤┚偷貙徲?,聽取領(lǐng)導人員的述職報告,審查會計憑證、會計賬簿、會計報表及統(tǒng)計資料,抽查實物資產(chǎn),查閱與審計事項有關(guān)的件資料,召開座談會或向有關(guān)單位和個人調(diào)查等,取得具有充分證明力的審計證據(jù),形成完整的審計工作底稿。
第十三條審計機構(gòu)在實施領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計過程中,遇有涉及職權(quán)圍以外的題,應當依照管轄職能和法定程序移交給有關(guān)部門調(diào)查核實,有關(guān)部門應積極組織實施,審計機構(gòu)予以配合。
第十四條審計實施結(jié)束,審計組根據(jù)審計工作底稿進行分析評價,寫出審計報告。審計報告的主要內(nèi)容包括:
(一)審計依據(jù)、審計時間、審計圍和審計方式;
(二)企業(yè)的基本情況;
(三)本實施辦法第五條所示內(nèi)容;
(四)對審計查出題的處理意見和建議;
(五)審計組認為必要披露的其他內(nèi)容;
(六)綜合評價。
第十五條審計報告應附審計調(diào)整后的資產(chǎn)負債表、損益表、主要經(jīng)濟指標完成情況表,重大投資項目情況表,主要財務狀況分析表及審計工作組認為必要的其他附表。
第十六條審計部實施審計后,將初步審計報告向被審者本人和所在單位征求意見,并取得書面回函。屆中、屆滿審計報告應征求領(lǐng)導人員和被審計單位的意見,并由領(lǐng)導人員簽字、單位蓋章;離任審計的經(jīng)濟責任審計報告,應分別由離任、接任領(lǐng)導人員在審計報告上簽署意見、單位蓋章。審計機構(gòu)根據(jù)反饋意見審定審計報告。
第十七條審計機構(gòu)對審計報告審定后,出具審計意見書或做出審計結(jié)論和處理決定,一并報總經(jīng)理辦公會、被審單位董事會及監(jiān)事會并送交被審計單位執(zhí)行。
第十八條審計法律責任分別按以下原則處理:
(一)被審計單位違反國財經(jīng)法規(guī)的,審計機構(gòu)按國有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的處罰規(guī)定,向被審計單位下達審計處理決定;
(二)對于違反財經(jīng)法規(guī)的責任人,需要進行行政處罰的,移交所在公司董事會或總部人力資源部處理;觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理;
(三)對領(lǐng)導人員應承擔的經(jīng)濟責任,審計機構(gòu)提出審計意見,由所在公司董事會或總部人力資源部按有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條被審計單位對審計機構(gòu)做出的處理決定必須認真執(zhí)行,并將執(zhí)行情況在規(guī)定的時間內(nèi)書面上報審計機構(gòu)。如對審計處理決定有異議,自收到審計處理決定之日起七個工作日內(nèi)向所在公司董事會申請復議,并由董事會做出裁決。復議期間,原審計處理決定照常執(zhí)行。
第二十條本實施辦法由公司審計部負責解釋。
第二十一條本實施辦法自頒布之日起施。
審計實施方案5
一、指導思想:
為了更好地展示我局幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設社會主義新農(nóng)村的工作成果,生動地展現(xiàn)審計人員一線工作的風采,提升我局機關(guān)文化檔次和審計人員的攝影技能和審美情趣,強化全員“不忘歷史、珍視現(xiàn)在、開創(chuàng)未來”的歷史責任感和使命感,特舉辦此次攝影展。
二、舉辦時間:
初步定于8月20日。
三、參展作品范圍:
反映今年以來我局幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設社會主義新農(nóng)村活動、審計人員一線工作時的場景、實物資料、新舊面貌對照等攝影作品,無論作者是誰均可按科室參展。
四、作品內(nèi)容及規(guī)格要求:
要求作品思想健康向上、表達主題鮮明、富有審美情趣,并有一定攝影水平。規(guī)格按7寸標準擴放,并配有簡潔文字說明,注明作者科室(單位)、姓名。
五、參展地點:
參展地點設在一樓大廳,分別拿出3個看板和2個看板用于“合力建設新農(nóng)村攝影展”和“審計歷史的瞬間攝影展”。
六、前期工作:
從現(xiàn)在起,各科室要拿出專門人員搞好攝影作品的搜集整理、文字編輯、分類匯總工作,并于8月10日前提交到綜合科;綜合科進行匯總篩選和文字審核,搞好總體設計,并于8月15日前將設計好的清樣提交到分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導審核,8月20日正式展出。
七、評比辦法:
采取全體機關(guān)干部現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場投票的辦法,評出20幅優(yōu)秀作品,在此基礎上評出1名最佳攝影作者、4名優(yōu)勝攝影作者。
審計實施方案6
根據(jù)xxx《關(guān)于進一步做好審計整改工作有關(guān)事項的通知》(xx審〔20xx〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計整改工作實施方案的通知》要求,為進一步深入推進審計整改工作,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動,提升基礎管理水平,結(jié)合企業(yè)實際,制訂本方案。
一、整改內(nèi)容
本次審計整改的內(nèi)容包括20xx年、20xx年、20xx年xxx組織開展的經(jīng)濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、xxx重點檢查)、工程項目審計(含xxx直接審計和授權(quán)審計),外部審計機構(gòu)、財政部門、稅務部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和公司集中組織開展的財務收支及預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發(fā)現(xiàn)和披露的問題,以及審計[內(nèi)審網(wǎng)注:各類審計報告模板 干貨內(nèi)容可關(guān)注公眾號內(nèi)審網(wǎng)獲取]檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項、管理建議書中提到的相關(guān)問題。
二、整改標準
以國家法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)標準,按照審計發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進行分類,各部門要逐項對照檢查整改落實情況。
一是涉稅方面,少繳個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅等,一律進行補繳;
二是涉及主輔關(guān)系方面,無償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的,一律進行收回或收取相應的資產(chǎn)使用費;
三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調(diào)入工資列支,為職工承擔建房成本費用的一律收回;
四是涉及資產(chǎn)管理方面,權(quán)證不全、權(quán)屬不清、長期閑置的,一律進行權(quán)屬辦理和資產(chǎn)清理;
五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強制度落實的監(jiān)督檢查;
六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責任、落實到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領(lǐng)導
廠部成立審計整改工作領(lǐng)導小組
組長:xxx
副組長:xxx xxx xxx
成員:財務、審計以及各相關(guān)業(yè)務部門負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)業(yè)務部門指定專門聯(lián)絡員,抓好具體問題的整改落實工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實和重點抽查三個階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1.財務、審計部門收集、梳理。財務部門收集梳理20xx年以來年報審計、外部財政部門、稅務部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,其他方面的審計問題由審計部門收集梳理,按照發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進行分類,按照問題點逐項分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責任部門。
2.各部門核對、自查。各責任部門對分解的問題點進行認真核對,并開展自查整改工作,對各問題點的整改情況以國家法律法規(guī)
和行業(yè)政策為依據(jù),以能否經(jīng)得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,分別梳理出已經(jīng)整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項詳細說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》(見附件),經(jīng)部門負責人簽字確認并對自查結(jié)果負責,于5月6日前報廠審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室(同時報送電子材料)。
3.報公司審核確認。由廠審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報告,經(jīng)廠領(lǐng)導簽字確認后,于20xx年5月10日前上報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實階段(6月11日—7月31日)
廠審計整改工作領(lǐng)導小組按照公司審核、確認結(jié)果及整改要求,對未整改到位問題進行再分解,限期整改。各責任部門對能夠及時整改的,要立即加以整改。一時難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實。對無法整改的問題點,及時報廠部審計整改工作領(lǐng)導小組研究,提出整改意見和建議后,上報公司審計[內(nèi)審網(wǎng)注:各類審計報告模板 干貨內(nèi)容可關(guān)注公眾號內(nèi)審網(wǎng)獲取]整改工作領(lǐng)導小組進行協(xié)調(diào)處理。廠審計整改工作領(lǐng)導小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導,隨時跟蹤整改進展情況,確保審計整改落實到位。
各部門將整改情況形成整改報告,于7月25日前報廠審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報告于20xx年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)重點抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實情況進行重點抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時整改到位的,提交廠部進行嚴肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。各部門要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規(guī)范意識,站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門的審計整改工作,切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導,做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實。
(二)健全組織,落實責任。各部門要指定專門聯(lián)絡人員,抓好具體問題的整改落實。本次審計整改工作的責任主體為各業(yè)務、財務部門,各部門要針對存在問題,進一步制訂完善整改方案,細化整改措施,確定整改責任人,限定整改時限,并將整改情況納入考核,確保審計問題整改落到實處。
(三)認真落實,積極整改。各部門要按照整改要求,積極行動,不得以任何理由回避或拖延,對存在的問題要本著實事求是、依法依規(guī)的原則逐項整改落實。領(lǐng)導小組辦公室要加強與業(yè)務、財務部門的溝通聯(lián)系,及時掌握整改工作情況,督促整改工作進度,指導和會同整改部門研究解決整改過程總遇到的難題,重大問題及時提交領(lǐng)導小組研究解決,共同推動審計整改工作的深入開展。
(四)加強督查,嚴格考核。為確保整改落實到位,廠部將從7月份起對整改情況按月進行跟蹤督查,并將督查結(jié)果納入月度工作目標考核,對不能按時保質(zhì)完成整改且無充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門一把手向廠辦公會進行專題報告,以強化整改的執(zhí)行力度,提高整改率。各部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)及公司的相關(guān)要求,對照檢查產(chǎn)生問題的根源,舉一反三,進一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問題再度發(fā)生;對屢查屢犯、屢禁不止的問題部門,要加大責任追究力度;對未解決的重大問題,要深刻剖析原因,實施重點督辦。同時,要注意實事求是的解決制度不適應和失效的問題,加強制度執(zhí)行監(jiān)督考核,完善各項監(jiān)督考核機制,促使制度建設及執(zhí)行更加科學、規(guī)范、有效,不斷提升企業(yè)合規(guī)管理水平。
附:審計問題及整改情況自查表(略)
審計實施方案7
一、實施目的
通過此項審計的開展,梳理相關(guān)資料,增強項目開展的規(guī)范、節(jié)約力度,達到控制造價的目的。
二、審計對象
xxxx
三、審計期間及審計范圍
xxxx
四、審計依據(jù):
xxxx
五、人員安排
審計組長:xx
審計組員:xx
四、時間安排
檢查工作時間:xxx
五、檢查內(nèi)容
1、xx項目開工至今的所有項目實施管理情況,重點關(guān)注以下內(nèi)容:
(1)項目管理的各項流程是否符合xx制度要求。
(2)達到公開招標標準的項目(包括暫估價項目和暫估價材料)是否進行了公開招標。
(3)合同條款是否與招標文件及投標承諾一致,合同是否經(jīng)過xx部門的審核,簽字是否齊備。
(4)合同條款中預付款、進度款、結(jié)算款的支付進度和方式是否實際執(zhí)行到位。
(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內(nèi)容、工作方法進行工作。
(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責任處理方式執(zhí)行。
2、xx開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關(guān)注以下內(nèi)容:
(1)設計變更和現(xiàn)場簽證的程序是否符合合同條款的約定;
(2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;
(3)是否有書面約定計價方式的,約定是否合理;
(4)變更簽證是否經(jīng)過監(jiān)理、跟蹤審計、xxx審核,是否對變更簽證的過程造價進行了測算;
(5)變更、簽證是否有重復申報的;
(6)變更、簽證是否真實有效。
3、xx項目投資控制情況。重點關(guān)注以下內(nèi)容:
(1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;
(2)所有項目發(fā)生費用占批復投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會計核算的賬務處理情況,重點關(guān)注成本項目分類的合理性及入賬金額的準確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。
六、審計方式
現(xiàn)場審計與抽樣審計結(jié)合
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關(guān)制度和規(guī)定,依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作,并在檢查過程中加強溝通協(xié)調(diào),征求各方意見,保證檢查結(jié)果真實有效,為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。
xxx
x年xx月xx日
審計實施方案8
一、審計工作的目的、范圍、內(nèi)容
1、審計項目: 寶管一區(qū)高層住宅及人防車庫工程。
2、審計依據(jù):依據(jù)《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《審計法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,和貴單位提供的相關(guān)資料,進行工程結(jié)算審核。
3、計劃工作時間:20xx年10月10日――20xx年12月10日
4、工作目的:通過審計,確定建設項目結(jié)算造價的真實性、正確性、合規(guī)合法性。
5、審計范圍:寶管一區(qū)高層住宅及人防車庫工程。
6、審計的內(nèi)容:
對委托項目進行審計,重點是檢查項目竣工結(jié)算是否真實合法。具體內(nèi)容如下:
①、工程價款結(jié)算情況審計,重點是工程量計量是否準確,單價是否正確,變更設計批復手續(xù)是否齊全,對變更的合理性、必要性及單價的合法性、合理性進行審核;
②、主要材料、設備的價格及價格簽證是否符合市場行情;
③、施工過程中索賠及索賠價款的合規(guī)性、合理性,索賠價款計算依據(jù)的完整性和數(shù)字的準確性;
④、核算實際完成工程量,審核竣工結(jié)算情況。
二、審計實施步驟和方法
1、審計步驟
1.1審計準備階段
(1)、主要是進行審前調(diào)查,熟悉項目的有關(guān)招標文件、施工圖設計、施工合同、重大變更批文及重大事項決定的有關(guān)文件、決算報告編制情況,以及項目基本概況和工程規(guī)模等。
(2)、制定審計實施方案,成立審計組并確定人員的分工。
(3)、向被審計建設單位提供工程竣工決算所需的資料清單,并收集結(jié)算審核所需資料,踏勘現(xiàn)場,了解情況。
1.2審計實施階段
在熟悉項目基本情況、資料收集完整、專業(yè)人員分工確定的情況下,進入審計實施階段。聽取被審計單位情況匯報,根據(jù)專業(yè)分工,各司其職,開展審計查證工作。
1.3審計完成階段
(1)、各小組完成審計的初稿,交項目負責人審查,同時整理審計工作記錄并對發(fā)現(xiàn)問題進行分類整理,編制審計工作底稿;
(2)、項目負責人審查結(jié)束,撰寫審計報告征求意見稿,向建設單位匯報審計情況。
(3)、出具審計報告,歸還審計原始資料。
(4)、審計資料的整理歸檔。
2、審計方法
對項目的竣工決算進行審計,重點是檢查項目竣工決算、工程質(zhì)量、工程招投標、工程合同及工程造價、施工及監(jiān)理單位相關(guān)財務收支等方面的真實性和合法性;運用審閱、檢查、查詢、計算、現(xiàn)場測量等審計程序及審計方法。針對審計項目的情況,重點突出以下方面:
(1)、對建設項目的竣工結(jié)算進行審核,首先檢查合同的執(zhí)行情況及結(jié)算的完整性、合法性。通過實地勘察并結(jié)合竣工圖紙,查驗竣工圖紙是否反映實際情況,是否與設計施工圖和變更圖一致,在此基礎上,審查單項工程的結(jié)算造價。主要方式為計算實際完成工程量,檢查結(jié)算清單工程量是否準確;依據(jù)招標文件及合同,對結(jié)算價款進行計算并核對。
(2)、審核竣工結(jié)算的工程量是否真實、準確,合同內(nèi)清單項目的結(jié)算單價是否與中標清單報價一致。變更新增項目定額套項及價格是否合理,計取各項費用及執(zhí)行文件、選用定額版本是否準確、合規(guī);建設項目概、預算最終執(zhí)行情況如何。
(3)、認真審核計算工程量,檢查送審結(jié)算書的工程量是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準確;
(4)、對必須測量的工程項目,要進行實地測量計算工程量;
(5)、檢查合同內(nèi)清單項目的結(jié)算單價是否與中標清單報價一致;
(6)、檢查新增分項工程預算定額選套是否合規(guī),選用是否恰當;
(7)、核實新增工程取費是否執(zhí)行相應的計算基數(shù)和費率標準;
(8)、檢查設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致;
(9)、有關(guān)材料調(diào)價是否按規(guī)定進行調(diào)整;
(10)、檢查結(jié)算項目是否與圖紙相符;
(11)、審核設計變更和現(xiàn)場簽證是否存在與中標書項目重復計算的現(xiàn)象;
(12)、審核有無實際施工中使用的材料的品種、規(guī)格、數(shù)量與所報送結(jié)算不一致的情況;
(13)、如有甲方直接分包的項目,會同建設單位、施工單位對有關(guān)項目進行現(xiàn)場查勘核實,準確界定各施工單位的施工范圍和造價。對于審核中的有關(guān)問題,需要向建設方、監(jiān)理方了解情況的,及時向有關(guān)人員了解,有關(guān)方應予協(xié)助配合。
三、審計組織機構(gòu),人員配備及分工
項目負責人田軍岐,負責審計項目的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)工作,安排工作進度,審計工作底稿復核,撰寫審計報告征求意見等全盤工作。
審計組人員包括:㈠土建工程:熊曉星、張偉峰、汪榮、㈡安裝工程:羅玉輝、陳西安、龍彩玉
四、審計項目中的重點分析與控制
1、建安工程審核重點
① 鋼筋砼工程、裝飾工程重點審核:
核查鋼筋砼的工程量、裝飾工程的工程量、材料價
② 管線工程,安裝設備、器具
管道,電路的長度計量是否正確
安裝設備、器具單價是否合理
重點審核工程變更簽證
③ 工程審核應關(guān)注
隱藏工程的計算、簽證
工程變更設計單價的確定是否與招投標要求一致
索賠費用
價格的調(diào)整是否符合合同規(guī)定和調(diào)價規(guī)定
五、審計項目的工作時間計劃
審計計劃在60天之內(nèi)完成整個項目的實施、整理審計工作底稿、征求被審計單位意見、出具審計報告。具體時間安排如下附表:
審計實施方案9
一、 組織機構(gòu) 1、 機構(gòu)框圖
2、 企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系 二、 方法內(nèi)容措施 1、審計工作制度 2、審計工作進度計劃 3、審計工作流程
4、 項目組人員(含項目負責人)崗位職責 5、 審計工作的內(nèi)容、方法和措施
6、 有針對政府投資特點應采取的重點控制方法和措施……
審 計 實 施 方 案
一、組織機構(gòu):
1、機構(gòu)框架圖:組織框架及職責分工
委托合同訂立之后,根據(jù)委托建設項目的規(guī)模、特點,委托的具體內(nèi)容(事前、事中、事后不同階段有不同的工作內(nèi)容、工作方法、工作重點),公司成立由注冊造價師為主組成的專業(yè)配備比例合理的項目審計小組。為了使項目人員熟悉有關(guān)建設項目法律、法規(guī)依據(jù)、標準、正確掌握政策界限和委托部門的要求,在正式工作前組織培訓學習,同時對所有項目組人員強調(diào)有關(guān)工作紀律,認真按時寫好工作日記。
a、采用如下組織形式
b、人員組成及分工
根據(jù)受托工程項目的具體專業(yè)特點,確定人員組成及分工; 一般組成:
組長1人;負責組織、協(xié)調(diào)、指揮;
專業(yè)小組長若干人;負責各專業(yè)小組的組織、協(xié)調(diào)、實施,針對具體問題定方法、定原則、定標準;
總復核1人由總工擔任;負責總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出
現(xiàn)的技術(shù)問題;
專業(yè)小組成員若干人;在小組長的安排下開展具體審核工作,收集形成審核證據(jù),編制審核工作底稿。
2、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系:
a、確定項目負責人,明確各崗位職責、審計工作制度 指定工作經(jīng)驗豐富的造價工程師為項目負責人全面負責整個項目組的工作計劃安排,任務分配、組織實施、項目小組成員的審核結(jié)論及成果文件。
①項目負責人工作職責:協(xié)助公司簽訂委托合同,制定審計實施計劃,指定審計項目組成員,按專業(yè)分配審計任務,主審具體業(yè)務,復核項目組其它人員的審核結(jié)論,協(xié)調(diào)與建設方、監(jiān)理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對,出具相關(guān)審計報告并簽章,負責審計資料的整理并歸檔。
②項目組成員的工作職責:協(xié)助配合項目負責人工作,實施具體的審計工作,出具經(jīng)三方簽字確認的單位工程造價結(jié)算審定單。
二、方法內(nèi)容措施 1、審計工作制度:
嚴格按照《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》、《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則》的要求建立三級復核的業(yè)務質(zhì)量控制體系,對于任何成果文件都要經(jīng)過具體審核人員自核、互核,項目負責人復核,公司技術(shù)負責人的復核及法定代表人的簽發(fā)三級復核程序。做到:
a、廉----不接受承包方的吃、請、娛樂;不個人單獨與承包方實施審核;現(xiàn)場工作期間不單獨個人行動;【財務審計實施方案】
b、勤----勤奮工作,勤問參與工程項目的監(jiān)理、業(yè)主、設計人員,勤于測量工程量、觀察施工做法;
c、準----計算、測量準確,對政策、合同理解把握準確,掌握信息全面、準確;
d、公----公平、公正、公開執(zhí)業(yè)。 2、審計工作進度計劃:
根據(jù)建設方委托項目的規(guī)模及難易程度制定詳細的進度計劃: ①工作規(guī)模在1000萬元以內(nèi),20個工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場堪量8個工作日,現(xiàn)場三方核對并出具工程造價審定單8個工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個工作日。
②工作規(guī)模在1000萬元以上,25個工作日完成全部工作,其中初審資料、現(xiàn)場堪量8個工作日,現(xiàn)場三方核對并出具工程造價審定單13個工作日,出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個工作日。
3、審計工作流程(詳見流程圖)
基本工作流程圖
審計實施方案10
一、審計依據(jù):
公司現(xiàn)行的《采購控制管理程序》、《合同評審程序》、《合同管理規(guī)定》。
二、審計目的:
對采購合同的簽署、審批、履行等主要業(yè)務環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制情況進行審查,并做出客觀評價,提出建議,揭示其中存在的控制風險,并提出可行的建議和改善措施。
三、審計內(nèi)容:
1、與采購合同管理相關(guān)的制度是否有效和完善。
2、抽樣審計采購合同,確定采購計劃、實際采購是否得到良好的遵循,采購合同管理是否得到有效控制。
3、結(jié)合合同履行情況,審計采購合同審批的真實合理性。
4、對本次采購合同審計發(fā)現(xiàn)的問題進行后續(xù)追蹤審計。
四、審計程序:
(一)審計準備工作:
1、與生管部門相關(guān)人員溝通,了解情況。
2、梳理公司合同管理(包括審批、存檔、臺帳管理等)的流程、實際操作管理模式,判斷其與公司現(xiàn)行的制度規(guī)范是否一致,以及差異合理性。
(二)現(xiàn)場審計工作:
1、采購合同內(nèi)容抽樣審計
(1)抽取固定資產(chǎn)、原主料、辦公用品的采購合同各2份,檢查其起草、審核、管理層審批、檔案管理等工作流程是否符合公司要求。
(2)檢查所抽取合同內(nèi)容的合理性
確認合同關(guān)鍵條款是否與實際采購一致,如存在差異,差異是否合理;檢查格式合同的版本、內(nèi)容與公司合同要求是否相符。通過檢查審核章或者審批記錄。
(3)檢查合同主要條款是否存在約定不足、不詳、條款缺陷、不妥或不具操作性,能否在維護公司利益的基礎上力求公平、公正。
2、檢查合同的實際執(zhí)行情況:
(1)根據(jù)業(yè)務實際進展情況,檢查合同中關(guān)于采購、付款、驗收是否得到執(zhí)行。檢查合同中約定的獎罰條款是否得到執(zhí)行。
(2)檢查合同付款臺帳是否清晰、完整,財務部、生管部是否做到及時對賬,有無超出合同約定的款項支付,是否由未經(jīng)審核的合同。
3、檢查合同存檔情況:
(1)合同是否按供應商分類,并以訂單編號為順序建檔,是否置于安全之處并專人保管。
(2)編制審計底稿
(3)現(xiàn)場溝通會議
(4)完成審計分析報告
(5)審計問題的改善后續(xù)追蹤審計
五、審計范圍:
20xx年1月1日-20xx年8月31日期間的重大采購合同。
六、審計工作進度及審計預算:
8月23日,下發(fā)審計通知并準備審計方案;
8月24日,與生管部門相關(guān)人員溝通,并準備審計資料;
8月25日,進入財務部進行現(xiàn)場審計,編制審計工作底稿,預計兩個工作日審核完結(jié);
8月27號,作出審核結(jié)論并出具審計報告。
七、審計人員分工:
審計專員***發(fā)審計通知并整理相關(guān)資料;審計專員***起草審計方案,并負責審計資料歸檔;內(nèi)審負責人****復核并出具審計報告。
審計實施方案11
一、項目名稱:
建設局xx國道兩側(cè)綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據(jù)
根據(jù)審計署《審計機關(guān)審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關(guān)審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責xx國道兩側(cè)綠化工程項目的管理。新建的"xx國道兩側(cè)綠化工程"坐落于xx國道兩側(cè),該工程于20xx年2月12日建設局委托"河北博螯項目管理有限公司"作為招標代理機構(gòu);20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由"xxx實業(yè)集團建筑工程有限公司"中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得"工程驗收報告"。
四、審計目標
通過審計,發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內(nèi)容和重點
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位"xxx項目管理有限公司",根據(jù)需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
(二)審計內(nèi)容和重點
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按"公開、公正、公平"等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉(zhuǎn)包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業(yè)主優(yōu)勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質(zhì)量等問題;項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責,是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。
2、建設質(zhì)量管理情況。審查項目建設標準是否達到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。建設單位對工程質(zhì)量的管理是否有效,設計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應的質(zhì)量管理職責,對審查發(fā)現(xiàn)的嚴重工程質(zhì)量問題,要查明發(fā)生問題的原因。
3、工程價款的結(jié)算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監(jiān)理合同》、《建設部與河北省定額站"答疑"》及相關(guān)文件為計價依據(jù)。在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以"中標預算 變更價款"模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據(jù)《內(nèi)部控制測評的技術(shù)與方法》規(guī)定"審計風險"一般為5%。建設市政園林管理站的內(nèi)部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關(guān)控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此"控制風險"水平定為50%。根據(jù)《內(nèi)部控制測評》"固定比率法",初步確定"固有風險"為50%。根據(jù)審計風險模型,計算得出"檢查風險"為20%。
審計風險評估表:表略
(三)重要情況的說明
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"人員未嚴格執(zhí)行《建設工程委托監(jiān)理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質(zhì)不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關(guān)規(guī)范。
七、審計的步驟和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關(guān)政策法規(guī)情況,收集相關(guān)的審計資料,對被審計單位實施必要的內(nèi)部控制調(diào)查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結(jié)合、審閱法與核對法相結(jié)合等方法進行審計。重點對項目變更情況進行審計。本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結(jié)合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關(guān)的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關(guān)問題。審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。對各分項工程審核進行復核,與相關(guān)的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工:
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長負責組織協(xié)調(diào)好整個審計的安排,對xx國道兩側(cè)綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責xx國道兩側(cè)綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
審計實施方案12
一、抗旱專項資金跟蹤審計的目標
通過跟蹤審計一是摸清抗旱專項資金的總體規(guī)模、構(gòu)成及其分配和使用情況;二是查處抗旱專項資金管理和使用中存在的截留、滯留、擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費及侵占貪污等嚴重損害群眾利益的違法違紀問題;三是對有關(guān)部門或單位在抗旱專項資金管理和使用中存在的問題,加以揭露并依法予以糾正和處理;四是對抗旱專項資金管理、使用情況進行綜合評價,對存在的主要問題,認真進行分析研究,提出具體的意見和建議,促使進一步加強對抗旱專項資金的管理,提高資金的使用效益。
二、抗旱專項資金跟蹤審計的范圍及對象
20xx年縣財政、民政及有關(guān)部門和單位對抗旱專項資金和社會捐贈抗旱救災款物的管理和使用情況。跟蹤審計財政、民政、接受社會捐贈抗旱救災款物的相關(guān)部門,以及具體使用抗旱專項資金和捐贈抗旱款物的有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村民委員會。
三、抗旱專項資金跟蹤審計的內(nèi)容
對抗旱專項資金和捐贈款物管理使用情況的跟蹤審計,主要包括以下內(nèi)容:
(一)20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安排的抗旱專項資金、社會捐贈抗旱救災款物的總體規(guī)模,并對資金和物資的管理使用情況及使用效果進行綜合分析和總體評價。
(二)20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗旱專項資金的安排、撥付、使用情況。跟蹤審計抗旱專項資金在會計核算和管理方面內(nèi)控制度的健全性、有效性,財政、民政等有關(guān)部門分配抗旱專項資金是否公平、公正,是否按預算安排支出,按計劃進度及時、足額撥付資金和物資,有無不落實和欠撥、滯留抗旱救災專項資金的問題,具體執(zhí)行單位是否將抗旱救災資金和物資及時如數(shù)發(fā)放到位。
(三)社會捐贈抗旱救災款物的管理和使用情況。主要跟蹤審計接受社會捐贈抗旱款物的內(nèi)控制度是否健全有效,收入是否完整,并向捐贈人開具合法、有效收據(jù);捐贈物資是否登記造冊,賬物是否相符;捐贈款項是否按規(guī)定存入財政專戶,捐贈的款物是否及時分配,使用是否有效。
(四)抗旱專項資金是否??顚S?,并遵循重點使用原則??购蒂Y金和社會捐贈款物的分配、使用和發(fā)放過程中是否堅持公平、公正原則;分配依據(jù)的正確性和分配標準的合理性;有無隱瞞、套取、截留、轉(zhuǎn)移、抵扣、挪用抗旱資金和物資等問題;有無貪污、私分、克扣抗旱資金及物資的問題;抗旱物資采購管理是否規(guī)范,有無利用工作職務之便,謀取私利的問題;有無用抗旱資金購買交通工具、通訊工具、彌補行政經(jīng)費、亂發(fā)補助等問題;有無擴大抗旱資金及物資的使用范圍,方便親友或平均分配的問題;基層發(fā)放抗旱資金及物資是否堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序,有無虛報冒領(lǐng)、損失浪費問題。
四、組織與分工
為確??购祵m椯Y金跟蹤審計工作順利實施,經(jīng)局領(lǐng)導研究決定,成立抗旱資金跟蹤審計領(lǐng)導小組,其組成人員如下:
組長:段連毓(局長)
副組長:趙宏專(副局長)
成員:趙正堂(副局長)楊忠坤陳加國楊有恩
領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責本次跟蹤審計協(xié)調(diào)、匯總和有關(guān)文件起草工作。辦公室設在行政事業(yè)審計科,辦公室主任由楊忠坤擔任。并由行政事業(yè)審計科具體負責實施此次抗旱資金跟蹤審計工作。
五、相關(guān)要求
(一)高度認識抗旱救災款物跟蹤審計工作的重要性、效益性和緊迫性。抗旱資金是受災群眾的“救命錢”,審計人員要高度重視抗旱資金跟蹤審計工作,保證審計工作質(zhì)量。
(二)切實履行審計職責,加強審計監(jiān)督,對抗旱救災款物的審計監(jiān)督要提前介入、事中監(jiān)督、全程跟蹤,摸清抗旱資金和捐贈抗旱款物的總體情況。主動與財政、民政、縣總工會等部門聯(lián)系,重點查清財政專項資金的安排、撥付情況以及捐贈款物的接受、分配、撥付和使用情況。
(三)嚴格執(zhí)行審計紀律,注意工作方法,要通過扎實有效的監(jiān)管工作,保證抗旱救災款物全部都用于受災群眾,發(fā)揮最大效益,為奪取抗旱救災全面勝利作出審計機關(guān)應有的貢獻。
(四)及時向有關(guān)部門報送抗旱救災款物審計情況,審計局將向社會公告全縣抗旱救災款物管理使用的審計結(jié)果。
(五)切實加強協(xié)作與配合,及時上報抗旱救災款物情況。凡涉及抗旱資金和捐贈抗旱款物的部門和單位,認真安排專人負責,于每月20日前將資金撥付管理使用情況形成書面材料報送縣審計局行政事業(yè)科,并相應報送電子文檔。
審計實施方案13
首先,非常感謝能夠給我們?yōu)橘F中心提供服務的難得機會。幾年來,我公司對幾百個基建項目進行了審計,積累了豐富的審計經(jīng)驗。我公司擁有一批高素質(zhì)、高效率、經(jīng)驗豐富的注冊造價工程師和注冊會計師隊伍。我們將在該項目的審計、咨詢服務工作中秉承***“內(nèi)審增值”的審計服務理念,嚴格堅持實事求是、客觀公正的獨立審計原則,正確評價貴中心基建項目的理情況,保證為委托單位提供真實可信的工程造價概、預、結(jié)算審核報告;并在項目全過程中,隨時為貴中心提供基本建設造價與咨詢方面的服務。
我們將力求在公正合理、實事求是的基礎上盡可能的為貴單位節(jié)約建設資金,竭力保證按照貴單位的要求和國家相關(guān)文件規(guī)定,保質(zhì)按期地完成審計、咨詢?nèi)蝿铡,F(xiàn)根據(jù)貴單位對基建項目服務的要求,依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和財政部對建設資金管理的的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建設項目的實際情況,編制服務實施初步工作方案。
一、審計、咨詢目的
(一)合規(guī)性:通過對基本建設項目概(預)算、結(jié)算審核,規(guī)范建 設行為,在工程造價的重大方面及時提出意見和建議,提請業(yè)主和投資單位適時處理解決,避免出現(xiàn)重大的違規(guī)事件和現(xiàn)象,使項目順利建成。能經(jīng)的起上級國家機關(guān)的審計、監(jiān)督和考核,充分保障基建行為的合法、合規(guī)性,并充分維護國家和***有限公司正當?shù)臉I(yè)主權(quán)益。
(二)經(jīng)濟性:通過對建設項目審核,規(guī)范工程建設成本控制工作, 節(jié)約基建資金,提高投資效益;對重大異?,F(xiàn)象及時提出,避免項目總體和各主要分項重大異常超概,確保建筑安裝投資、設備投資等成本列支的合理性。及時糾正項目建設中存在的問題,以節(jié)約建設資金,提高國有建設資金的使用效益。
(三)提供技術(shù)支持:協(xié)助業(yè)主單位對基本建設資金進行管理和監(jiān)督,審查和評價基本程序的合規(guī)合法性,出具咨詢意見。通過對基本建設項目審核,保證建設資金合理、合法使用,及時總結(jié)建設經(jīng)驗,協(xié)助業(yè)主健全規(guī)章制度,促進和加強項目建設管理為,為業(yè)主提供技術(shù)支持和管理咨詢。
二、審計、咨詢依據(jù)
(一)《中國注冊會計師獨立審計準則》
(二)《國有建設單位會計制度》
(三)《國有建設單位會計制度補充規(guī)定》
(四)《基本建設財務管理規(guī)定》
(五)《基本建設財務管理若干規(guī)定》
(六)《財政投資項目審核操作規(guī)程》(試行)
(七)《國務院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目實行資本金制度的通知》
(八)《關(guān)于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》
(九)《財政部關(guān)于加強專項資金撥款管理的通知》
(十)《國家計委關(guān)于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知》
(十一)《關(guān)于加強建設項目工程預(結(jié))算、竣工決算審查管理規(guī)定的通知》
(十二)財政部財協(xié)字(1999)103號《會計師事務所從事基本建設工 程預算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》;
(十三)工程招標文件、標底、投標書、評標報告、中標通知 (十四)工程施工合同、設計合同、監(jiān)理合同、質(zhì)監(jiān)合同及其他有關(guān)合同、工程設計變更通知單
(十五)工程施工圖紙
(十六)國家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標準、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟規(guī)范
(十七)項目立項有關(guān)批復文件、批準的設計概算書和修編概算書 (十八) 與工程項目相關(guān)的市場價格信息、同類項目的造價及其他有關(guān)的市場信息
(十九)其他法律法規(guī)
(二十)委托單位對于該項目審計的要求
三、審計、咨詢服務內(nèi)容及重點
按“邀請函”對服務范圍和內(nèi)容的要求,工程造價咨詢、審計提供下列服務:
1、維修工程概(預)算審計;
2、維修工程結(jié)算審計;
3、工程造價咨詢。
要實現(xiàn)本次審計和造價咨詢控制目標,首先需對工程造價控制的風險因素進行分解,其中對于工程設計調(diào)整及變更、洽商變更、工期調(diào)整以及非標準選材等可控制因素,在工程管理中須通過不同階段的管理及控制,降低此類因素對造價的影響;對于建材價格不穩(wěn)定、匯率波動、國家法規(guī)規(guī)范變更等不可控制因素,主要通過設置適當?shù)暮贤瑮l款,將部分風險實行轉(zhuǎn)移,從而降低造價控制風險。本次審計、咨詢服務內(nèi)容細分為:
建設項目管理審核,咨詢:
1.檢查建設項目基本建設程序執(zhí)行情況;
2.核實項目建設管理制度執(zhí)行情況,檢查是否實行項目招投標管理,是否實行項目法人制、合同制、監(jiān)理制和施工安全、質(zhì)量監(jiān)督備案;
3.檢查建設單位的內(nèi)部工程管理制度的設立和執(zhí)行情況;
4.了解建設單位基建資料的歸集、整理和存檔情況,檢查送審資料完整性、合法性;
5.了解工程項目的組織管理模式,結(jié)合模式特點審核其整體項目的組織管理工作。
6.在實施過程中,針對建設項目管理,尤其是涉及工程造價的監(jiān)控與管理,提供及時、全面的咨詢服務,力爭達到“事前控制’’的效果。
建設項目工程概、預算、結(jié)算審核與咨詢:
1.檢查項目概、預算的合法性,復核建安投資的單位指標,審核工程造價控制的合理性;根據(jù)需要,提供咨詢服務;
2.審核已完成項目結(jié)算書的合法性、正確性,計算、審核已完成項目建安投資的各項組成,審核工程造價的真實性;根據(jù)需要,提供咨詢服務;
3.根據(jù)工程實際投資與概算投資進行造價對比分析,檢查項目概預算執(zhí)行情況;
4.其他與工程造價相關(guān)的咨詢服務。
根據(jù)審計項目的特點和本工作方案確定的審計內(nèi)容,對貴中心建設項目主要確定以下審計重點:
(一)基本建設程序合規(guī)性審計
基建程序?qū)徲嫅皂椖块_工前基建管理程序符合性審計為主,重點審計以下內(nèi)容:
1.重點檢查建設工程前期是否有項目建議書、可行研究報告、國家有關(guān)部門批準的投資估算,審核項目立項程序是否合規(guī),審批手續(xù)是否完備、合法;審核建設項目前期征地、拆遷等前期工作合規(guī)合法性;
2.檢查項目開工手續(xù)是否齊全。重點審計設計、監(jiān)理及施工總承包單位的招投標確定過程, 以及業(yè)主指定分包工程的招投標和按《招投標法》規(guī)定應進行招投標的加工材料、設備材料采購及其他服務項目。
3.審計建設項目是否全面推行合同制;審核項目各項經(jīng)濟合同內(nèi)容的有效性、真實性;審核所定施工合同或協(xié)議書中的責權(quán)利、質(zhì)量、工期、結(jié)算方式、撥付款辦法、獎罰、保修及時效等是否全面。
審計實施方案14
根據(jù)成都市金堂縣審計局委托,由我公司承擔 “金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目竣工結(jié)算審計”工作。根據(jù)金堂縣審計局工程結(jié)算審核業(yè)務約定書(20xx年13號)中有關(guān)要求和金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目工程特點,制訂如下工程結(jié)算審計實施方案。
一、工程概況
金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目位于四川省成都市金堂縣三星鎮(zhèn)星月村垃圾處置場內(nèi),包含生活垃圾處置場、滲濾液處置站工程,設計規(guī)模:進水120m3,出水口80m3/d。滲濾液處理及廠區(qū)內(nèi)部分設施的建筑施工,滲濾液處理采用“A2/O+MBR+納濾”相結(jié)合的處理工藝,處理后的出水含達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-20xx)表2中的排放標準。工程內(nèi)容:垃圾場內(nèi)的總平施工、綜合用房建筑、裝飾以及設備安裝施工、設備間的建筑、裝飾以及設施施工、門衛(wèi)室的建筑、裝飾及其安裝施工、污水處理池的施工以及設備安裝施工等。
二、人員組織與分工
根據(jù)我公司結(jié)算審核的三級復核制度,由公司領(lǐng)導牽頭組織經(jīng)驗豐富的土建、水電、暖通空調(diào)等各專業(yè)的造價工程師組成工程結(jié)算審核組。即:由公司領(lǐng)導牽頭,項目審計組設項目經(jīng)理1人,項目組長1人,土建專業(yè)造價人員1人,安裝專業(yè)造價人員2人。具體分工為
各專業(yè)的造價工程師負責工程量計算、復核、資料收集與分析等具體審核工作;項目經(jīng)理負責檢查復核工程審核質(zhì)量及與外界一般聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;總工程師負責對經(jīng)項目經(jīng)理審核后的結(jié)算審核報告、結(jié)算審核書等進行總體審核和技術(shù)把關(guān),涉及造價爭議方面工作的協(xié)調(diào)管理等;結(jié)算報告初稿經(jīng)總工程師審核無誤后出具并送審計局復核。
項目組人員及工作安排初步如下:
項目經(jīng)理:劉 萍 工程師 全國造價工程師 手機:xxxxxxxxxxx 項目組長:代孟生 工程師 全國造價員(審) 手機:xxxxxxxxxxx 土建人員:李安浩 工程師 全國造價員(審) 手機:xxxxxxxxxxx 安裝人員:何宇瓊 工程師 全國造價員(審) 手機:xxxxxxxxxxx 唐德華 工程師 全國造價員(審) 手機:xxxxxxxxxxx 土建專業(yè)造價人員負責處理工藝(污水處理池的修建)、綜合用房、設備間、門衛(wèi)室的建筑、裝飾項目的竣工結(jié)算審計。
安裝專業(yè)造價人員負責總平、處理工藝、綜合用房、設備間、門衛(wèi)室的管道敷設、電纜敷設、設備安裝、系統(tǒng)集成、調(diào)試等工程項目的竣工結(jié)算審計。
三、審計時間和質(zhì)量控制
根據(jù)金堂縣審計局工程結(jié)算審核業(yè)務約定書(20xx年13號)中有關(guān)要求,在20xx年05月19日完成金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目竣工結(jié)算審計報告。據(jù)此,工程結(jié)算審核時間安排計劃如下:
我公司爭取在施工單位積極配合及資料完備的基礎上25天內(nèi)完成所有工程結(jié)算審計工作并出具審核報告書商榷意見稿。具體時間安
排:熟悉各項竣工資料3天,進行現(xiàn)場查勘1天,完成工程量計算及上機(包括新增組價)全部計算時間10天,請施工單位進行工程量核對5天,工程量核對完成后上機調(diào)整3天,我公司內(nèi)部復審2天,最后出具審核報告的商榷意見稿并送委托單位復審。
在審計中嚴格按照國家有關(guān)政策法規(guī)和工程造價管理部門及審計局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;認真閱讀招投標文件、合同,審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題或資料不齊應及時向委托單位作書面反映,決不能與被審計方私下接觸及告訴對方通訊方式,資料的增補必須由委托單位確認后轉(zhuǎn)交給我公司。
四、工程審計地點和審計方法
1、審計工程量的地點和方式按委托單位要求為就地審計,每天作好審計記錄及工作進展情況,審計中爭議較大的問題及時以書面形式向委托單位反映。審計完成后初審結(jié)果先經(jīng)委托單位會審,會審后由再通知被審計方,終審結(jié)果必須由被審計方、審計方簽字認可,作為最終審計報告。
2、審計方法及要求
1)、核對合同條款及招投標文件,竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件及招投標文件要求,實際工程量是否與竣工資料相符合,合同的要求是否與招投標文件相符。工程造價的核定應與招投標文件、合同約定相符合,才能進行工程結(jié)算。
2)、審計竣工結(jié)算時應核對隱蔽驗收記錄簽字手續(xù)是否完備,核查簽證資料是否與竣工圖相重復等。
3)、設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙,設計、校審人簽字并加蓋公章,經(jīng)建設、監(jiān)理單位審查同意、簽證才能列入結(jié)算。
4)、竣工結(jié)算的工程量應依據(jù)竣工圖、設計變更和現(xiàn)場簽證,并按國家統(tǒng)一的計算規(guī)則計算工程量。
5)、嚴格按招投標文件及合同,標內(nèi)工程嚴格執(zhí)行投標清單單價,標外工程應嚴格審計量、價,標外工程的材料單價按相關(guān)規(guī)定及合同約定執(zhí)行。
6)、工程的取費標準應按施工單位取費證、合同約定及有關(guān)造價規(guī)定嚴格執(zhí)行。
7)、施工組織措施費嚴格執(zhí)行《建設工程項目施工安全評價書》中由主管(安檢)部門所評定、核定的分值計取施工組織措施費率。
五、審計目的及審計內(nèi)容
根據(jù)委托單位有關(guān)要求,通過對項目工程造價的真實性、合法性、和效益性進行審計鑒證,保證建設工程造價真實、準確、為工程決算及審計固定資產(chǎn)價值提供依據(jù)。
工程結(jié)算審計的主要工作內(nèi)容:對建設單位移交的工程結(jié)算書進行審計,重點是依據(jù)施工合同、補充協(xié)議、竣工圖紙、施工過程中監(jiān)理與業(yè)主審批的簽證和變更文件,對各個分項工程的造價通過詳細的工程量計算、定額套用及有關(guān)費用的計取,合理的確定工程造價,并與被審計單位人員進行核對,出具工程造價結(jié)算審計報告。
六、審計依據(jù)
1、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國注冊會計師法》;
2、建設部(149)號令《工程造價咨詢單位管理辦法》;
3、財政部、建設部《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》;
4、金堂縣審計局工程結(jié)算審核業(yè)務約定書(20xx年13號)
5、招投標書、招標文件、工程承包合同、工程竣工圖、現(xiàn)場簽證單及工程結(jié)算的計量支付依據(jù)、計量支付清單等相關(guān)資料;
6、施工同期國家有關(guān)工程造價和工程結(jié)算方面的規(guī)定等。
七、工程造價結(jié)算審計的重點
工程結(jié)算的審計,主要是工程量是否正確、單價是否合理、費用的計取是否準確等方面為重點,在施工圖的基礎上結(jié)合合同、招投標書、招標答疑、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實,重點及方法如下:
(一) 項目相關(guān)資料審查
認真閱讀本項目所涉及到的施工合同及相關(guān)法律、法規(guī)、政策性文件和工程設計圖紙,了解施工工序,收集整理相關(guān)資料,這項工作是開展工程結(jié)算審計的法規(guī)性依據(jù),往往是審計過程中雙方爭論的原則性問題的支撐文件,應予以高度重視。
審計實施方案15
今年下半年全鎮(zhèn)將進行村委會換屆選舉,為確保村委會換屆選舉工作的順利進行,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在村級換屆之前對村干部任期和離任責任進行全面審計,為村級換屆工作作好準備,制定本方案。
一、指導思想
村級財務審計工作的指導思想是:以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,以維護村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益為核心,堅持依法依規(guī)按政策辦事的原則,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)和政策規(guī)定,弄清村級經(jīng)濟實力,理順財務關(guān)系,明確村干部的經(jīng)濟責任迎接村級換屆,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
本次村級財務審計工作由鎮(zhèn)人民政府負責領(lǐng)導,各黨工委負責具體組織審計工作。鎮(zhèn)成立聯(lián)合審計領(lǐng)導小組(領(lǐng)導小組另行文),在本次審計中發(fā)現(xiàn)問題較突出,并有嚴重違紀違法行為的,相關(guān)黨工委要及時以書面形式向縣聯(lián)審計小組報告。對審計出的問題要按照法律法規(guī)依法進行處理。對侵占、挪用、私分、貪污、揮霍集體資財?shù)膯挝缓蛡€人要依法追究主管人和直接責任人的責任。
三、審計的范圍和方法
(一)村級財務審計的范圍,主要是村集體經(jīng)濟組織、
村委會及其下屬企事業(yè)單位。重點是審計202X年村委會換屆以來村級財務活動情況和主要負責人任期經(jīng)濟責任。對群眾反映強烈的重大問題,可追查到以往年度,立案逐項進行審計。
(二)審計方法:抓住“三個重點”,把牢“四個環(huán)節(jié)”?!叭齻€重點”
一是財務收支帳目,采用審查書面資料的方法進行順查與逆查;
二是貨幣資金和有形資產(chǎn),采用直接盤點現(xiàn)金與實物的方法;
三是債權(quán)債務,包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn),采用核對、復核、查詢的方法。
“四個環(huán)節(jié)”:
一是把牢各項收入帳的清查,是否有漏收或收八不入帳;
二是把牢各項費用,是否有虛假開支;
三是把牢貨幣資金盤點核對,銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實相符,是否有白條抵庫及挪用公款等違紀問題;
四是把牢債權(quán)債務帳戶核對,是否與帳戶相一致。
村級財務審計工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由各黨工委組織進行審計,做到五個結(jié)合:審計查賬與走訪群眾相結(jié)合,審計查賬與核查實物相結(jié)合,審計與化解村級債務相結(jié)合,審計與處理問題相結(jié)合,審計與建帳建制相結(jié)合,確保審計工作取得明顯成效。
四、審計的主要內(nèi)容和步驟
(一)審計內(nèi)容
1、村集體財務收支情況。審查村級各項財務收支的真
實性、合法性和完整性。重點查明收入是否及時入帳,有無被侵占、挪用;非生產(chǎn)性開支是否嚴格控制,有無揮霍浪費;村內(nèi)各項工程的決算情況;未入帳的費用情況;村公益事業(yè)資金、土地補償費收入和政府有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理使用情況;村財務收支是否按時如實上墻公開;民主理財制度是否健全等。
2、集體資產(chǎn)、資源、資金及專業(yè)項目管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴格執(zhí)行,帳款、帳物、帳帳是否相符,集體資產(chǎn)、資源和專業(yè)項目的承包標的、期限、方式等是否經(jīng)集體經(jīng)濟組織集體討論決定,標的較大的是否引入了招投標機制,承包或租賃者是否按合同及時繳納承包款或租金,有無因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費。
3、村級債權(quán)、債務情況。查清債權(quán)、債務增減變化及拖欠占用情況,摸清帳外債權(quán)、債務情況。重點審查有無借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出,是否新增村級債務,有無存在盲目舉債情況,有無將集體資金擅自借給個人、企業(yè)和外單位,有無擅自為個人、企業(yè)和外單位提供擔保或抵押等。
4、村級民主決策情況。審查村級重大事項決策是否由村民代表會議或村集體班子會議討論決定,有無“個人說了算”的情況存在。
5、群眾要求審計的其他問題。如村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟活動和責任目標完成情況、村干部任職期間的經(jīng)濟責任等群眾要求審計的問題。
(二)審計步驟
1、準備階段。對被審計的村(居)民委員會,提前三天下達審計通知書,要求村(居)委組織好人員,并由審計人員確定審計工作重點,擬訂審計工作方案。
2、實施階段。審計可采取就地或報送審計,對被審計的村(居)委審查財務收支帳目和經(jīng)濟活動及其有關(guān)事項,進行內(nèi)查外核。
3、階段。由審計人員對被審計村(居)委的財務帳目情況提出審計報告,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作出審計處理結(jié)論。